众志成城 齐抗旱魔——2005年宁夏抗旱工作回顾

2005年宁夏遭受了自1955年有资料以来又一次特大干旱。但是，自治区党委、政府高度重视，把抗旱救灾、安排好群众的生产和生活作为实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的具体行动，有关部门通力协作，广大干部群众顽强拼搏，全社会众志成城，齐抗旱魔，最终夺取了抗旱工作的胜利。     

加强抗旱服务组织建设 为抗旱减灾做出更大贡献

贵州省属工程性缺水的省份，水利化程度不高，干旱灾害频繁。为弥补水利工程的不足，切实做好抗旱工作，迫切需要建立一支机动、灵活的抗旱队伍。抗旱排涝服务队作为水利部门组建的农业社会化服务组织应运而生，在多年的抗旱斗争中发挥了重要作用，受到了我省各级地方党委、政府和基层广大干部群众的好评。     

加强抗旱服务组织建设 为抗旱事业做出新贡献

我国是一个旱灾频繁的国家，为战胜干旱，国家投入了大量的人力、物力和财力，采取了许多行之有效的措施，使旱灾得到了很大遏制。抗旱服务组织作为抗旱减灾的一支重要力量，在多年的抗旱斗争中发挥了重要作用，受到了基层广大干部群众的好评。     

旱灾后的反思

今年我市遭受了严重干旱的侵袭，给全市农业生产和农村经济发展造成了极大的损失。灾后我们一方面要积极做好抗灾工作，另一方面也要痛定思痛，认真进行旱后的反思，总结经验教训，为制定今后的治旱方略提供依据。首先我们应该肯定建国以来，我市历届党、政领导班子十分重视抗旱减灾工作，带领全市广大干部群众同干旱进行了顽强的拼搏，并取得了很大成绩。５０年代打井抗旱，６０年代里水种抗旱，７０年代建设“千井百站”抗旱，８０年代进行作物全程灌溉抗旱，９０年代大搞水源工程抗旱。从１９９５年秋开始，到２０００年秋，仅５年的时间…     

防汛抗旱"两个转变"探索与实践

在深入学习实践科学发展观活动中，国家防办将探索和实践防汛抗旱“两个转变”作为学习实践活动的载体，不久前组成专题调研组实地渊研了江西、海南、湖北、湖南、甘肃、宁夏等省（自治区），采取座谈交流和实地考察相结合的方式，重点对防汛抗旱“两个转变”在实践中取得的成效、存存的问题及进一步推进防汛抗旱“两个转变”的具体措施进行了探讨。同时，国家防办还致函各省（自治区、直辖市）和流域机构防办．了解各地推进防汛抗旱“两个转变”的情况，征求进一步推进防汛抗旱“两个转变”的意见和建议。     

邢台市抗旱服务组织发展现状与对策

邢台市十年九旱，抗旱不仅是农事活动的主要内容，也是全民、全社会的共同任务，在充分利用抗旱设施的同时，1991年开始建设抗旱服务站，开展多种形式的抗旱服务，实践证明，它是市场经济体制下一条行之有效的抗旱减灾途径，适应了农民群众的迫切需求。     

湖南:众志成城抗大旱 全力以赴保民生

<正>山麓有滔滔江河,沟壑有汩汩清泉。这是"丰水湖南"留给人们的一贯印象。然而随着近年极端天气频发,2013年湖南遭受了严重的干旱灾害,时间之长、范围之广、程度之重均为历史罕见。湖南省充分发挥水利工程的基础性抗旱作用,科学调度水源,同时全力以赴开展应急送水服务,打井找水,及时调水,紧急送水……广大干部群众积极抗旱,主动作为,把灾害损失降到了最低。     

湖南省引调提水工程建设经验

湖南是干旱多发省份,近年多发频发的干旱灾害给群众生活、农业生产和生态环境造成了严重影响。抗旱应急水源工程是发生严重干旱时确保群众基本用水、口粮田基本生产用水的水利工程。湖南紧抓国家启动抗旱规划实施契机,因地制宜、统筹谋划,创新建设方式,顺利完成项目建设任务,共在34个重点干旱县建设抗旱应急水源引调提水工程196处,发挥了较明显的抗旱减灾综合效益。     

云南省农村抗旱存在的问题及对策

从干旱对农村造成的生产困难、饮水困难出发，以确保安全饮水为首要任务，通过合理开发利用地下水、送水等措施，保障旱区群众生活用水；同时，通过调整种植结构、生物抗旱、避开重灾期等方式，力保旱区农业生产，缓解广大群众因灾造成的减产的农村抗旱基本经验。针对存在的水利基础设施建设、抗旱机制、物资储备落后等问题，提出了完善抗旱服务体系、建立干旱安全应急保障机制、加大抗旱投入等提高全省性抗旱能力的对策。     

依法推动抗旱工作创新发展

长期以来，我国还没有建立一套完整的抗旱法规体系，抗旱工作面临许多困难，在实际工作中由于无法可依各种矛盾日渐凸显。近年来，旱灾的影响范围逐渐扩大，影响程度不断加深，旱灾损失愈加严重，无论从2006年川渝百年大旱还是2009年初北方8省冬麦区特大干旱，都给人民群众生活生产造成了严重影响。《中华人民共和国抗旱条例》的公布实施，是我国抗旱工作进一步法制化、正规化的重要标志。本文在认真学习研究条例的基本内容和深刻内涵的基础上，结合实际，从认识、机制、制度、政策等方面深刻剖析了条例对依法推动抗旱工作的积极作用，提出更好在基层落实条例的建议。     

论国家加快抗旱立法的必要性

旱灾是影响我国特别是北方地区的严重自然灾害之一。新中国成立以来，我国政府带领广大人民群众兴修了大批水利工程，坚持不懈地开展抗旱斗争，取得了卓有成效的成绩。但是随着我国人口增加，经济发展和自然条件变化，我国干旱缺水的形势日益严峻，旱灾发生的频率、范围和影响的领域不断扩大，同时，长期抗旱工作中存在的一些体制、制度性的障碍也显露出来，抗旱工作面临前所未有的考验。依法抗旱，提高抗旱工作水平已成为新时期抗旱工作的基本方略，尽快通过抗旱立法来加强抗旱工作，是当前一项重要任务。     

对抗旱工作中常用术语概念的分析理解

在总结多年防汛抗旱工作经验的基础上，分析了我国抗旱工作中存在的问题，对抗旱工作中常用的干旱、旱情、旱灾、抗旱等概念进行了深入阐述，探索出了一个相对严谨的干旱基本概念体系，并在此基础上提出了建立抗旱指标体系的基本模式。     

加强建设管理完善体制机制大力推进抗旱服务组织健康发展

湖南省降雨时空分布不均，干旱多发频发。2009年的夏秋连旱、2011年的春旱和夏伏旱以及近几年秋冬季节连续出现的江湖低水位给全省农业生产、群众生活造成严重影响。近年来，为切实加强抗旱服务组织建设管理工作，全省共建立了县级抗旱服务队124个，乡镇村级各类抗旱服务组织578个，抗旱服务队伍初具规模，应急能力明显提升，抗旱效益十分突出。主要做法是：     

云南有效应对五年连旱的模式及经验

<正>2012年冬至2013年春,由滇中、滇西局部干旱发展为全省性冬春干旱,如此,云南省连续遭遇了5年严重干旱。由于干旱叠加效应,群众生活生产及全省经济社会发展、生态环境受到较大影响。在中央的关心关怀和省委、省政府的坚强领导下,全省上下众志成城,奋力抗旱,取得了抗旱救灾的重大胜利。抵御灾害给我们以磨炼,也为继续战胜干旱提供了有益经验和重要启迪。一、连旱连战,2013年云南省抗旱工作取得重大胜利2013年1月1日—4月30日,云南全省平均降水量66.4 mm,较历     

积极探索 多措并举 努力构建抗旱减灾长效机制

宁夏是全国最干旱的地区之一，“十年九旱”是最基本的区情。近年来，我们按照“两个转变”要求，积极调整抗旱思路．围绕“水源、特色、生态、转移”做文章，主动抗旱，全面抗旱，实现社会效益、经济效益、生态效益多赢。     

北京市抗旱预案初探

1 前言 北京地处半干旱、半湿润气候区,长期以来时旱、时涝、旱涝交替,特别是近几年高温酷暑,降水少,加上北京原本就是缺水城市,干旱已给北京地区人民群众生活和工农业生产带来严重影响.过去,北京市防汛抗旱指挥部办公室基本上只管防汛不管抗旱.随着机构改革的深入和政府职能的转变,更重要的是近几年北京市连续的干旱所造成的灾害和带来的影响,使人们不得不对干旱问题重新认识.作为北京市防汛抗旱指挥机构,必须面对常出现的严峻的干旱形势,防汛、抗旱一体抓,有汛防汛,有旱抗旱,最大限度地发挥水利工程综合效益,调配、利用好水资源,为首都人民的生命财产安全、为首都人民吃水、用水、改善好水环境、为工农业生产的有效发展服务.这就是为什么提出要制作北京市抗旱预案的初衷.     

以抗旱预案编制为契机 实现抗旱工作新突破

河北省是一个严重干旱缺水的省份，人均水资源量311m^3，亩均水资源量208m^3，仅相当于全国平均值的1／7—1／9，每年的抗旱任务十分艰巨。多年的抗旱实践使我们清醒地认识到，过去只重视农业和农村抗旱的做法已不适应全面建设小康社会的需求，抗旱工作必须由单一农业抗旱向生活、生产、生态全面抗旱转变，必须坚持“防抗结合，以防为主”的工作方针。国家防总提出的防汛抗旱“两个转变”的新思路，非常符合我省抗旱工作实际。近两年来，我们按照国家防办的要求，认真编制抗旱预案，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱转变，取得了很好的成效。     

顺应时势 再创新业——陕西省抗旱服务组织建设十年发展回顾与展望

陕西省地处内陆，是一个农业大省。特殊的自然地理条件，水资源贫乏，且分布不均，十年九旱，年年抗旱。摆脱干旱的束缚，确保经济社会健康持续快速发展，历来是各级政府持续紧抓不放的一件大事，也是广大群众梦寐以求的夙愿。作为直接为旱区群众提供公益性抗旱保障服务的基层组织一抗旱服务队，始建于1995年，经过十多年的发展，从无到有，从小到大，走过了一条艰苦创业的路、制度创新的路、服务领域不断扩大的路、充满活力与希望的路。     

永兴“六主动”狠抓防汛抗旱水利建设惠民生

永兴县水利局以党的群众路线教育实践活动总抓手,按照实现传统水利向现代水利、民生水利、生态水利转变的目标,狠抓防汛抗旱、水利建设、未雨绸缪抓防汛抗旱。     

2022年长江流域水库群抗旱补水调度实践与思考

2022年，长江流域遭受严重旱情。为缓解长江中下游严重枯水给供水、灌溉等用水需求带来的影响，保障流域粮食安全、供水安全，在水利部统一部署下，长江水利委员会同湖南、江西省水利厅分别于8月中旬和9月中旬实施了两次长江流域水库群抗旱保供水保秋粮丰收补水调度。在分析长江中下游用水需求、前期水库群蓄水及调度情况和来水预测的基础上，确定了调度长江上游、洞庭湖水系、鄱阳湖水系水库群的抗旱补水方案，两次专项行动分别补水35.7亿，25.9亿m³。根据2022年长江流域水库群抗旱补水调度实践，提出了存在干旱预报能力有待提升、旱区用水需求掌握不够精准、抗旱补水调度规则体系有待建立和抗旱调度基础研究有待深入等问题，并提出了有针对性的建议。