水利部河长办印发河湖健康评价指南(试行)

正为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》要求,指导各地做好河湖健康评价工作,水利部河湖管理司组织南京水利科学研究院等单位编制了《河湖健康评价指南(试行)》(以下简称《指南》),并于近日印发。河湖健康评价是河湖管理的重要内容,是检验河长制湖长制"有名""有实"的重要手段,是各级河长、湖长决策河湖治理保护工作的重要参考。该《指南》结合我国国情、水情和河湖管理实际,     

省级河(湖)长制档案归档范围探讨

正一、河(湖)长制档案的概念1.河(湖)长制档案提出的背景河(湖)长制档案是随着我国河(湖)长制的建立和推行应运而生的。全国水利普查发现,随着我国经济社会快速发展,河湖出现河道干涸、湖泊萎缩、水环境状况恶化、河湖功能退化等现象,人与自然和谐共生,维护河湖健康生命日益凸显,河(湖)长制的提出和推行是有效解决这些水问题的重要举措。自2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》以后,省级河(湖)长制在我国已全面展开。根据中央的决策部署,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅     

山东省河湖长制实施成效及建议对策

山东省河流众多、湖泊星罗密布。随着河湖长制的全面实施，大小河湖水库1.5万余条（个）全部纳入河湖长制管理。为全面总结山东省河湖长制实施5年来工作成效，本文从水安全、水资源、水环境、水生态4方面全方位分析了山东省河湖长制工作情况，梳理了工作中存在的不足，并给出了相关意见建议，为进一步提升山东省河湖管护水平，持续深化强化河湖长制提供借鉴。     

高层强力推动 流域系统治理 秦皇岛市全力深化河长制工作

正2018年以来,秦皇岛市贯彻落实中央、省全面推行河长制、实施湖长制的决策部署,按照《河北省实行河长制工作方案》《河北省河湖清理行动方案》及《河北省贯彻落实〈关于在湖泊实施湖长制的指导意见〉实施方案》的工作要求,全面深化河湖长制各项工作。1.工作开展情况1.1坚持问题导向,全面开展河湖清理行动2018年初,省委、省政府印发了《河北省河湖清理行动方案》,秦皇岛市     

合肥市河湖长制工作成效与建议

对合肥市推行河湖长制的现状进行探究,通过总结合肥市河湖现状和合肥市开展河湖长制取得的工作成效,针对合肥市推行河湖长制过程中存在的河湖长职责不够明确、跨界河湖联防联控不到位、河湖长制考核制度不健全、公众参与度较低等问题,提出强化河湖长制履职尽责、推动河湖联防联控联治、健全考核问责机制、推进幸福河湖建设、畅通社会参与渠道等具体建议,为今后合肥市推动河湖长制工作提供参考。     

河湖长制考核典型案例分析及对策建议

加强河湖长工作考核是党中央、国务院部署的一项重大任务,是推动河湖长制落地见效的重要举措。文章选取了河湖长履职考核、河湖管护成效考核、常态化考核、党政督查考核等方面的典型案例,分析提炼了河湖长考核的主要做法,结合新要求提出了加强河湖长制考核的对策建议,为进一步发挥考核“指挥棒”作用、强化河湖长履职担当、推进河湖长制落地见效提供支撑。     

长江流域全面强化河湖长制的推进与探索研究

全面推行河长制,是解决我国复杂水问题的重大制度创新,是保障国家水安全的重要举措。自长江流域全面推进河湖长制以来,不断完善河湖长制组织体系,推动其落地见效。文章通过梳理长江流域河湖长制的推进举措,以长江一级支流汉江和长江上游湖库汉丰湖为典型案例,剖析河湖长制推行实践中的关键问题、治理措施以及成效启示,提出长江流域继续全面强化河湖长制的切实建议,以期为流域河湖生态管理和长江经济带高质量发展提供参考。     

宿迁市宿城区河(湖)长制工作落实建议

良好的河湖生态环境事关人民群众福祉,而河湖长制是河湖水生态建设的重要抓手。本文介绍了2017年以来宿城区河湖长制工作概况,并针对基层落实过程中存在的问题,提出了组建完善的机构队伍、建立通畅的协调机制、确权合理的管控空间、筹集充足的管护经费等意见和建议,以推动河湖长制工作在基层的高质量落实。     

湖长怎么管千湖

正湖北是"千湖之省"。2014年,湖北试行以行政首长负责制为核心的湖长制,探索专人管湖治湖。2017年1月21日,湖北省正式发布《关于全面推行河湖长制的实施意见》,要求今年底全面建立省市县乡四级河湖长制体系,所有湖泊全部由县级以上党委、政府领导担任湖长。目前,从省级到乡镇级,湖北四级河湖长实施方案正在按计划压茬推进。     

河湖长制立法完善思考

河湖长制是2007年江苏无锡市探索发展起来的一项河湖治理制度,即由地方党政主要负责人担任"河湖长",负责组织领导河湖管理与保护工作的制度。河湖长制在强调地方政府权威的同时,更强调通过法治手段来推进河湖治理。在制度逻辑上,河湖长制是对现行河湖区域管理的一种强化,实现了由部门负责治理向政府负责治理的转变。作为一种河湖治理改革创新制度,河湖长制还存在法规制度体系不完善等问题。结合我国河湖长制地方实践,今后应完善河湖长制国家和地方法律法规体系,发挥乡规民约作用,丰富河湖长制实现方式。     

基于政策分析和实践调查的河湖长制考核工作研究

河湖长制实施绩效考核是检验河湖长制工作成效的重要措施,是督促各级河长履职尽责的重要手段,也是对考核对象问责或激励的重要依据,具有重要意义.本文基于河湖长制有关政策分析和实践调查,详细分析了河湖长制考核主体和对象、考核内容和指标、考核方法和实施,介绍了典型省、市的经验做法,并阐述了加强河湖长制考核的几点认识和思考.     

浅议翁牛特旗河湖长制治理机制及成效

实行河长制是落实习近平总书记关于"绿水青山就是金山银山"指示精神的重要举措.本文概括说明了翁牛特旗河长制落实情况,深入分析了翁牛特旗河长制存在的主要问题,提出了及时更新完善河湖长制组织体系、构建多元化河长制工作机制、完善全旗河湖"一河(湖)一档"建立工作、开展河湖"清四乱"专项行动、建立河湖长制长效管护机制等建议措施,...     

河湖长制背景下加强流域水政执法监管的思考与建议

准确把握推行河湖长制对流域水政执法监管提出的新要求,构建完善的河湖执法监管体系,对于强化河湖水政执法监管,推动实现河湖长制"有名有实",具有重要意义。文章分析了推行河湖长制过程中流域水政执法监管面临的机遇和存在的薄弱环节,以问题为导向,从健全流域与区域联席联防联动机制、加强水政工作法制化建设、强化水政执法监管能力和完善水政执法监管保障措施等方面,研究提出了河湖长制背景下进一步加强流域水政执法监管的对策建议。     

山西省河湖长制的工作实践与思考

为进一步推动山西省深化河湖长制改革各项工作,本文对河湖长制实施过程中的机制运行、思想认识、责任落实和社会参与等方面的突出问题及原因进行深入剖析。提出加强宣传培训、强化监督考核、推动河湖长制立法、聚焦重难点问题等建议,以供各地同行参考,共同推动河湖长制从"有名"向"有实"转变。     

河湖长制下跨界河湖联防联控机制建设研究

跨界河湖联防联控是河湖管理的重点和难点,结合河湖长制,加强流域统筹,是河湖治理体系和治理能力现代化的发展方向。本研究系统梳理跨界河湖联防联控问题,针对性地提出河湖长制下联防联控体系建设框架建议:推进跨界河湖联防联控法制建设,出台河湖长制下跨省河湖联防联控指导意见;建立由流域管理机构牵头,流域内省级河湖长参加的流域河湖长协作机制,统筹协调流域联防联控的法制建设、规划、监督、管理等重大事项,印发河湖长制下跨界河湖联防联控监督检查办法,通过组织流域管理机构和专家对重点水域进行监督检查、约谈各级河湖长等手段,督查跨界河湖管理各项任务落实;组织流域管理机构编制流域全覆盖水监控规划,建立健全监测监控网络体系,强化重点水域的监测及数据共享;出台河湖长制下流域生态补偿条例、办法、指导意见等,考核与激励并行;制定跨界河湖联防联控重大决策公众参与制度,引导公众参与跨界河湖联防联控全部环节。     

高原河湖管理机制建设与探索

正"世界屋脊"青藏高原河流湖泊众多,水资源丰富,被称为"亚洲水塔"。保护高原河流湖泊,事关亚洲人民群众福祉,事关中华民族永续发展。高原环境条件严峻、生态系统脆弱,河湖管理保护是一项复杂的系统工作。2018年西藏自治区已全面建成四级河湖长制体系,河流湖泊保护管理工作取得良好成效,     

湖北打造湖长制升级版的实践与思考

河湖连通,构成了流域水系的主要承栽体。全面推行河长制,当然也包括了湖长制。特殊的地理环境和历史演进,湖北湖泊众多,号称"千湖之省"。全面推进河长制、湖长制,有其强烈的时代要求和内在的现实需求。这篇文章介绍了湖北省近年来探索以行政首长负责制为核心的湖长制的做法和取得的成效,分析了落实河长制、推进湖长制所面临的问题,提出了湖北升级湖长制的路径和措施,对各地特别是湖泊资源相对丰富的地区或将有益。     

基于河湖长制的公共政策评估研究

河湖长制是我国资源环境领域的重要公共政策,是解决长期以来涉河湖复杂问题的一项重大制度创新。以河湖长制政策为评估对象,提出了基于评估需求分析和二维过程控制的公共政策评估理论框架,构建了涉及社会经济-生态环境复合系统的公共政策评估技术方法体系。研究成果可为相关领域政策评估及全面推行河湖长制决策提供参考。     

河湖长制工作综合评估指标与方法研究

开展河湖长制工作综合评估是推动河湖长制落地见效的重要措施,研究河湖长制工作评估指标与方法是开展科学、客观评估的必要前提。在梳理、分析国内外评估方法的基础上,研究提出了基于层次分析法和熵值法的河湖长制工作综合评估指标体系和方法,并以宁夏回族自治区隆德县为例进行了深入研究分析。研究结果表明:采用两种方法对全面推行河湖长制工作进行综合评估,指标数据容易获取,评估结果基本反映了工作实际情况。研究成果可为各地开展河湖长制工作综合评估提供参考。     

推进河湖长制从“有名”到“有实”的认识与思考

河湖长制是源于河湖治理实践的一项重大制度创新。当前全面推行河长制工作进入从"有名"到"有实"新阶段,提出了新要求新任务新举措。文章分析了河湖长制工作主要特点及现阶段存在的主要问题,提出新阶段推进河湖长制工作的对策措施:细化明确河湖长履职要求、建立健全河湖长制培训体系、严格考核问责、夯实基础工作。