国家食品安全监管体系“十二五”规划

<正>为进一步加强食品(包括食用农产品,下同)安全监管工作,不断完善国家食品安全监管体系,保障人民群众身体健康和生命安全,促进食品行业健康发展,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党中央、国务院有关决策部署,制定《国家食品安全监管体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。     

论我国食品安全民事责任体系的完善——兼评新修《食品安全法》相关规定

以《食品安全法》的修订为契机,对食品安全领域的民事责任体系完善进行思考和研究。《食品安全法》的修订体现了国家对惩治食品违法经营行为的决心,以及为老百姓营造一个良好的食品安全环境所做出的不懈努力。新的《食品安全法》加强了食品安全的行政监管力度,有利于政府对食品生产经营的各个环节进行更好地把控,同时行政责任与刑事责任的衔接更加紧密,对食品经营不法分子更具威慑力。但针对中国食品安全问题的解决,"重行政,轻民事"的思想依然存在,民事责任在其中发挥的作用并没有受到应有的重视。我们应重新认识食品安全民事责任体系构建的必要性,以新修订的《食品安全法》为视角,审视我国现有的民事责任体系中所存在的问题,建议在《食品安全法》中增设"民事责任"章节,对不法食品经营者使用"过错推定原则",明确公益诉讼中的具体规则等。     

权责罚分明 我国食品安全保障更有力

<正>党中央、国务院高度重视食品安全。2015年新修订的《食品安全法》的实施,有力推动了我国食品安全整体水平提升。但同时,食品安全工作仍面临不少困难和挑战,监管实践中一些有效做法也需要总结、上升为法律规范。为进一步细化和落实新修订的《食品安全法》,解决实践中仍存在的问题,有必要对《中华人民共和国食品安全法实施条例》进行修订。10月31日,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》     

福建建立食品安全责任长效机制

2009年是《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施的第一年。福建省通过贯彻实施食品安全法,贯彻落实《食品安全法》规定的一系列重要制度,深入扎实开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作,部署各地各部门加强种养、加工、流通、消费等环节的监管,大力抓好食品安全七大体系建设,重点落实食品生产经营者的第一责任人和食品安全监管部门的监管责任制度,切实保障人民群众食品安全消费。     

国家卫生健康委办公厅等三部委《食品安全标准跟踪评价工作方案》

<正>为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》要求，推动食品安全标准跟踪评价工作有效开展，加强食品安全标准体系建设，在总结前期工作成果的基础上，制定本方案。一、工作目标与原则贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准”重要指示精神，顺应公众健康保护、食品安全监管和食品产业发展需求，以提升食品安全标准质量、推动食品安全标准有效实施为目的，为食品安全标准制定、修订及解读、     

广东省市场监督管理局《广东省市场监督管理局餐饮服务食品安全风险分级管理办法(试行)》

第一章:总则 第一条:为了强化餐饮服务食品安全风险管理,科学有效实施监管,落实食品安全监管责任,提高监管效能,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》《广东省食品安全条例》《食品经营许可管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》等有关规定,制订本办法.     

论我国食品安全监管主体体系的完善

我国食品安全监管主体体系的概念食品安全监管,是一个从农田到餐桌的过程。这个过程中行使食品安全监管职权的主体的有机统一,构成食品安全监管主体体系。食品的概念和特征依照《中华人民共和国食品卫生法》(以下称《食品卫生法》),食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以     

食品安全监管工作由谁来做?

<正>根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)规定,为贯彻落实《食品安全法》,切实加强对食品安全工作的领导,决定设立国务院食品安全委员会,作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,有15个部门参加。国务院食品安全委员会办公室设在国家食品药品监督管理总局。具体食品安全监管工作主要由国家食品药品监督总局、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、公安部等部门承担。     

以防范监管风险为抓手促进食品安全监管上水平探究

<正>食品安全管理工作开展的重要性是毋庸置疑的,管理者应该对积极调整工作思路,将工作重心适当转移,构建一套更加有效、全面的工作模式,监管风险问题得到规避和防范,提升思想认识水平,打造一个长效的安全监管体系,让食品安全监管工作的开展步入一个新台阶。学习《食品安全法》,深刻认识食品安全监管面临形势以及风险在日常工作中,工作人员应该认真学习《食品安全法》和食品安全抽     

北京市食品药品监督管理局《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法(试行)》(征求意见稿)

第一章:总则第一条:为进一步加强我市餐饮服务单位食品安全管理水平,落实经营者食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《北京市食品安全条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章的有关规定,制定本办法。第二条:本办法所指量化分级管理是本市食品监管制度体系     

新《食品安全法》对《农产品质量安全法》修订的启示

2006年我国颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》已经运行了9 a的时间,其作为各级部门开展食用农产品质量安全监管工作重要的指导性法规,对提高我国食用农产品质量安全水平发挥了巨大的引领和推动作用。然而,农产品质量安全的形势变化、监管机构的改革调整,均使得现行《中华人民共和国农产品质量安全法》面临诸多问题,迫切需要展开修订工作。2015年4月刚刚完成修订工作的《中华人民共和国食品安全法》对旧法作了与时俱进的修改和补充,成为修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的重要参考依据。本文在梳理《中华人民共和国食品安全法》相关内容的基础上,重点从《中华人民共和国食品安全法》的立法原则、制度设计、机制创新等角度展开深入研究,并提出了对《中华人民共和国农产品质量安全法》修订的三点启示与建议。     

浅谈浙江省食品安全立法的突破——从质监部门角度

《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》已由浙江省人大常委会审议通过,并将于2011年12月1日正式实施。该法在多个方面对现行食品安全监管体制和监管制度进行了补充和完善,在多个方面进行了立法突破。认真研究浙江省地方立法上的突破,不仅对于浙江省质监部门切实贯彻法规规定,做好食品生产环节监管工作有着重要意义;对于其他省质监部门推动当地人大常委会制定符合当地实际的地方立法,建立更为有效的监管体系,也有着重要的参考价值。     

构建以风险管理为核心的进出口食品安全监管模式初探

2002年颁布的新《商检法》使出入境检验检疫工作进入一个新的发展时期, 改变了传统监管模式, 形成了以严格检验为手段、有效监管为目的、以合格评定活动多种要素为手段的中国特色进出口商品检验监管体系。风险管理是进出口商品检验监管体系的重要研究和建设领域, 本文通过对我国目前食品安全监管现状的分析, 结合《商检法》颁布10年的实践探索, 积极探索构建以风险管理为核心的进出口食品安全监管模式。     

基于农产品追溯体制的食品安全监管制度的健全

<正>农产品安全关乎国计民生,是确保食品安全的支柱,本文基于农产品追溯体制的分析研究,总结和分析了现有农产品可追溯体系的特点和不足。在此基础之上,提出完善农产品可追溯体系的建议,进而促进食品安全监管机制的健全。食品安全监管现状分析十一届全国人大常委会第七次会议于2009年2月28日审议通过了《中华人民共和国食品安全法》,并于2009年6月1日起施行。食品安     

关于食品安全卫生与食品安全监督的管理研究

正近年来,我国食品安全问题频繁发生,对百姓和政府监管部门都带来极其恶劣的影响。基于此,国家食品卫生法规、食品卫生监督体系也日益完善起来。食品安全卫生存在的问题法律法规不规范。我国对食品安全卫生问题也颁布了诸多法律体系,如现行阶段食品监管大法《食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准管理方法》以及《产品质量法》等等,但是这些法律法规所管范围过于狭窄,监督范围不明确,有些环节存在交叉管制,有些监管人员对食品安全卫生问     

食事传递

卫生部制定食品安全行动计划 确定五大具体目标 为深入贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》,保障食品安全,适应全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新要求,中国卫生部制定了《食品安全行动计划》,用以指导今后五年食品安全监督管理工作。 《食品安全行动计划》指出,《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)颁布后,国家实行食品卫生监督制度,把食品安全和营养纳入了法制化管理。当前,我国食品卫生法规、标准体系日臻完善,已建立较为完善的食品卫生监督监测体系,大多数食品企业根据《食品卫生法》和相关规章、标准…     

新版食品安全法十月施行 转基因食品须显著标示

<正>经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,新修订版《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条,将于今年10月1日起正式施行。据全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇介绍,新的《食品安全法》较2009年实施的食品安全法增加了50条,主要加强了八个方面的制度构建:一是完善统一权威的食品安全监管机构,由分段监管变成食药监部门统一监管;二是明确建立最严     

饮食安全 健康生活

频频见诸报端的食品安全事件大有“一波未平一波又起”之势，令消费者对食品行业甚至餐饮行业产生了信任危机。《中华人民共和国食品安全法》已经实施两年，但由于我国对食品的监管模式仍为“分段监管”，《食品安全法》在监管上仍有盲点。不过，随着《食品安全法》地方立法条例的出台，食品安全监管能力将得到不断提高。     

上海市质量技术监督局《上海市食品相关产品生产监管办法》

第一章:总则第一条:为进一步加强本市食品相关产品生产质量安全监督管理,根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等法律法规和国家质检总局的有关规定,结合本市食品相关产品生产监管实际,制定本办法。第二条:本办法适用于本市食品相关产品生产监督管理工作。第三条:食品相关产品生产安全工作实行生产地管辖、预防为     

对贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》若干问题的思考

《中华人民共和国食品安全法》已经实施,在食品安全监管体制调整以后,卫生行政部门如何综合协调其他相关监管部门共同做好食品安全监管工作?应当从以下几个方面加以认真的思考:①采取措施解决相关监管部门之间职能交叉和职责不明的问题,减少监管缝隙;②明确卫生行政部门综合协调的具体职能并赋予卫生行政部门具体的综合协调权限;③从监管成本和监管效率看,基层餐饮监管以卫生、药监一支队伍执法为好;④应当解决发生重大食品安全事件时疾病预防控制等食品检验机构未经计量认证项目的出证效力问题。⑤向立法机构提出尽快修订《中华人民共和国食品安全法》某些条款。