基于“双评价”和主体功能区优化的国土空间规划探索

随着国土空间规划体系的构建,对资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")、主体功能区在国土空间规划中的重要地位已基本形成共识。本文提出"双评价+"概念,探索"双评价"在统筹三线划定、生态系统修复、全域防灾减灾等领域的拓展性应用,有效发挥其对国土空间规划的基础支撑作用。同时,提出发挥主体功能区战略的引领作用,加强其与区域重大战略、区域协调发展战略的协同实施,强化其对空间格局优化、资源要素配置、配套政策制定等方面的引领作用。通过对"双评价"和主体功能区开展认知评判并提出优化应用建议,为国土空间规划的有效编制实施提供借鉴。     

“双评价”成果在县(区)级国土空间规划中的应用思路与实践

"双评价"是科学进行空间布局、编制国土空间规划的关键和基础,其评价成果贯穿于"五级三类"的国土空间规划体系之中,而县(区)级国土空间规划是落定空间及管控要素的重要规划层级。目前,"双评价"普适性的技术方法未针对县(区)级规划制定差异化的评价技术方法,其评价成果如何有效引导县(区)级国土空间规划编制成为重点研究问题。文章通过对"双评价"演变历程、核心内涵的梳理,剖析其在县(区)级规划编制中的存在问题,并以西安市鄠邑区为例,探索"双评价"成果运用于县(区)级国土空间规划的技术方法。     

国土空间规划体系下“双评价”的实践与思考

"双评价"是保证国土空间规划科学性的有效抓手,如何客观、科学地开展评价工作,并有效支撑国土空间规划,是本轮规划改革的重要任务之一。文章结合宁夏、三亚等地的"双评价"实践,探讨"双评价"的理论基础、内涵及实践中的技术难点,为"双评价"工作的优化和国土空间规划的科学编制提供参考。     

景观性格评价在国土空间规划和管控中的应用

自然特征、景观格局、自然与人文资源和现有开发导向等因素,共同决定了景观空间内部不同的本底特征,即景观性格。通过对多类型资源的叠加,生成对区域空间景观性格的综合评价结果,一方面可以作为国土空间用途管制所涉及问题的评价依据,另一方面可以具体指导国土空间风貌控制问题,从而弥补现有国土空间规划编制过程对景观资源禀赋及本底特色的忽视。对现有景观性格评价方法进行了梳理,基于此构建景观性格评价在国土空间规划中应用的过程步骤,并以黑龙江省伊春市为例进行景观性格评价实践,形成景观性格分区、景观性格分级及景观性格描述等成果,指导伊春市国土空间规划风貌控制、功能区划分及发展定位。景观性格评价有利于发掘利用空间自身优势,与现有国土空间规划评估体系形成互补,共同指导规划的编制过程。     

分析遥感技术在国土空间规划中的应用

将遥感技术应用到国土空间规划体系中,不仅能够提高城市规划的科学性,还能够优化城市布局,因此,论文从遥感技术的功能和城市国土规划工作的核心内容出发,对遥感技术的实际应用进行全面的研究和分析。     

面向国土空间规划的“双评价”体系构建及广东省实践

国土空间规划"双评价"是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,是新时代国土空间规划的前提和基础。文章首先梳理"双评价"方面的学术争论及规划领域"双评价"的发展历程;其次明晰新时代国土空间规划"双评价"的目标、内容和技术方法,提出构建"一个目标、两个评价、三类功能、四个维度、五个重点"的国土空间规划"双评价"体系;最后以广东省为例介绍实践经验,以期为正确认识"双评价"和科学开展"双评价"实践提供参考。     

国土空间规划体系重构语境下“双评价”研究进展与趋势

在"绿水青山就是金山银山"的理念下,国土空间规划必须兼顾资源的保护、开发与配置,注重基础性、约束性、综合性和战略性的平衡,在协调保护和发展之间保持刚性与弹性的平衡。"三条控制线"(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界)的统一划定和管控是国家自然资源部重构国土空间规划体系的重要抓手,开展覆盖全域空间的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")则是"三条控制线"划定的技术基础。文章通过系统梳理国内外相关研究,从学术和实践层面分析现行"双评价"在重构国土空间规划体系语境下面临的约束作用不强、指标体系不科学等问题。学术界和自然资源管理部门业已达成新的共识-在新语境下实现从总量调控向空间约束指引转变,更加注重引导形成绿色发展、高质量发展和协调发展。因此,文章进一步聚焦地域特色的"双评价"概念内涵、指标体系、划定方法和传导机制等关键问题,将深化基础研究、固化技术流程、优化技术方法等作为下一步研究的重点方向。     

测绘地理信息在国土空间规划中的应用探析

国土空间规划是国家空间发展的重要指南,为促进此项工作整体水平的提升,可对测绘地理信息技术合理应用。利用先进的“3S”技术及新型测绘技术,从权属区分、规划设计等方面着手,开展国土空间规划工作。研究结果表明,时空大数据的应用,能够为国土空间规划决策提供预警、评价等分析途径;可视化技术的应用,使规划工作更加直观,整体工作效率得到提升;数据成果的应用,大幅度提升了规划决策水平,相关资源获得充分利用。     

跨区域立法在国土空间规划中的应用

跨区域立法作为解决区域之间重大关切事项的有效手段,在国土空间规划制定和实施中具有重要的现实意义。本文简要回顾了我国跨区域立法的发展历程,分析了跨区域立法应用于国土空间规划的可能性和必要性,并从自然资源保护及开发利用、跨区域开发建设、跨区域空间治理3个方面探讨了跨区域立法的重要领域。从跨区域立法的启动机制、立法模式、立法流程、立法监督、立法评估等方面提出了国土空间规划中跨区域立法程序的完善路径。     

地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究

以地理信息大数据在国土空间规划中的应用进行了分析,阐述了地理信息大数据以及大数据平台构建的重要性,分析了地理信息大数据在国土空间规划中的应用措施,为国土空间在开发、利用过程中提供了有力的支撑,实现了国土空间规划水平、质量高效化、现代化以及跨越式提升,以此推动了我国房地产业的高速发展.     

地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析

要想做好国土空间规划工作,必须了解何为国土空间规划,对未来空间使用及趋势进行的估算就是指国土空间规划。实际进行国土空间规划时,应坚持科学、可持续的原则,利用信息化的数据平台编制发展短板。在国土空间规划中,地理信息大数据可为其提供必要的数据支持,使得国土空间规划更具合理性。基于此,下文对地理信息大数据在国土空间规划中的应用进行了分析,希望通过利用地理信息大数据的方式更好地完成国土空间规划。     

地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究

社会的迅猛发展使得我国有关信息技术越发成熟,大数据在此种情况下应运而生.有关国土空间规划工作在大数据的支撑下呈现出崭新变化,作为关系我国相关法规政策的重要数据,国土空间规划工作的受重视程度向来是有增无减,大数据的深层次应用将会为国土空间规划提供更为坚实的支撑作用,有助于提高我国现有土地资源的应用效率和空间利用率,同时还...     

“双评价”优化模型在城镇圈国土空间规划中的实践探索——以上海市崇明区西沙城镇圈为例

“双评价”是识别国土空间特征、预判发展方向和统筹谋划资源利用的科学手段,是编制国土空间规划的基础。鉴于上海市崇明区西沙生态区位的重要性,引入“双评价”模型来辅助西沙城镇圈国土空间规划编制。剖析城镇圈国土空间“双评价”的内涵和核心要点,从基础数据库构建、技术方法选择和评估框架搭建3个方面,提出城镇圈“双评价”模型的优化策略。通过分析西沙城镇圈现状问题和发展趋势,从生态、农业、城镇建设和乡村振兴4个角度搭建城镇圈特色“双评价”模型,对其进行推演和场景应用,以期为西沙城镇圈“三镇一乡”国土空间规划编制工作提供借鉴。     

国土空间规划体系重构语境下乡镇级国土空间规划编制探索——以重庆市兴隆镇国土空间规划为例

正值国土空间规划体系构建的初步阶段,本文充分认识新时代下国土空间改革对乡镇层面国土空间规划提出的新要求,探讨了乡镇层级国土空间规划的定位与主要内容,从管控范围、工作内容和实施方式指出编制转变的新要点,并且梳理了编制技术新路径。结合《重庆市奉节县兴隆镇国土空间规划(2020—2035)》编制实践,探索乡镇层级国土空间规划编制路径,以期为量大面广的乡镇层级国土空间规划编制提供一定的技术范式借鉴。     

流域视角下CA模型在国土空间规划中的应用 ——以河南省黄河流域国土空间规划为例

基于省、市级国土空间规划编制指南,以河南省黄河流域国土空间规划为例,进行流域尺度的城镇空间扩展模拟,并为城镇开发边界划示、差异化制定城镇发展策略及城镇"双宜区"判定提供科学支撑.采用实证分析法、元胞自动机(CA)与Logistic回归模型算法进行分析,结果表明:(1)CA与Logistic回归模型算法结合进行城镇空间扩...     

城市地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究

近些年,我国的信息技术有着飞速的发展,尤其是在大数据方面,我国更是有着长足的发展.信息化技术的快速发展同时也促进了我国国土空间规划工作的相关进步,受其影响我国的地理测绘工作也开始变得高度信息化和数据化.现在地理信息大数据在我国的国土规划方面的重要性日益提升,所以在今后的国土规划工作中必须要高度的重视地理信息大数据给我国...     

“多规融合”的宁波市域国土空间规划编制探索

在国家转型背景下,为推进国家治理体系和治理能力的现代化,需要搭建统一平台的空间规划体系。宁波市域国土空间规划基于"多规融合"成果探索构建"空间本底—空间识别—空间诊断—空间重构"的技术路径,将宁波市国土空间划分为生态、农业、城镇3类空间和基本农田控制线、城镇建设用地控制线、生态保护红线3类控制线进行量线约束,并通过纵向、横向控制进行指标固化,以达到对国土空间的管控。     

国土空间规划视角下竖向专项规划探索

无论是传统城乡规划,还是正在探索的国土空间规划,均偏重二维平面空间的研究,对第三维竖向空间的管控和重视不足。规划编制中,存在各专业规划与竖向规划脱节、竖向规划法定作用缺失等问题。新时期竖向规划除了需统筹满足城市防洪安全、道路及场地使用、生态保护、景观塑造、海绵城市建设、城市排涝等功能之外,还应主动适应国土空间规划体系要求,体现战略性,提高科学性,加强协调性,注重操作性。通过构建分层控制的竖向规划导控典型模块,体现"宏观—中观—微观"的不同管控要求,搭建多专业协调发展第三维竖向空间管控平台,同时针对城乡空间布局、城市发展时序提出差异化管控策略。     

国土空间规划背景下总体规划教学改革探索

国土空间规划体系对城乡规划人才培养提出了新的要求,城市总体规划作为城乡规划的核心课程,需要积极响应国家战略和地方实践需求,对教学进行变革.城市总体规划教学变革应与国土空间规划导向相结合,与规划实施管理相结合,与新技术相结合,同时符合高校本科教育发展的总体趋势,在教学模式上推动多方协同,多方主体共同参与,在教学内容上注重...