推行负面清单制度与建设服务型政府的内在逻辑与实现路径

随着《市场准入负面清单(2020年版)》的公布,负面清单制度为建设服务型政府进一步“提速”。这场清单治理实践如何响应服务型政府建设的号召?二者之间存在怎样的内在逻辑关系?实现路径如何?这些都亟待从学理上予以解决。通过辨析推行负面清单制度与建设服务型政府在逻辑层面和路径层面所具有的内在逻辑关系,以监督机制、法律法规、政府职能等方面为抓手,分析现阶段所面临的现实困境,并对二者的实现路径予以政策建议。厘清负面清单制度与服务型政府二者之间的内在契合关系,既有利于深化“放管服”改革,激发市场主体活力,改善和优化营商环境,又有利于推动政府职能转变,加快人民满意的服务型政府建设。     

做好四篇文章 加快进位崛起——访夏津县委书记杨同军

“全面奔小康、建设新夏津,要找准定位,抓住关键,突出工业做大做强、县城做靓做美、倾力改善民生、扎实推进新农村建设这四篇文章,加快进位崛起,实现跨越发展。”夏津县委书记杨同军在接受采访时如是说。     

抚顺建设蜡制品生产基地

在最近召开的中国蜡业国际洽谈会上，中国蜡业协会授予抚顺市“中国蜡制品生产基地”称号。今后一个时期，抚顺市将以此为契机，倾力打造集生产、研发、贸易和物流为一体的全国蜡制品生产基地。     

长春建设东北亚国际采购中心

目前，长春东北亚国际采购中心项目一期工程正在全面施工当中，计划于今年8月竣工，10月开始运营。长春东北亚国际采购中心是长春市委、市政府重点规划的商贸流通项目，是政府全面提升长春市的商贸流通业而倾力打造的样板工程，也是长春市落实“十一五”规划进一步明确的商贸流通业将成为长春市今后重点发展的主导性产业的重要举措之一。     

必须强化建设项目前期的生态影响评估

改革开放近三十五年以来,中国经济得到高速发展,但许多地方的生态环境付出了惨重代价。党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”,第一次在报告中提出“建设美丽中国”,这是我国经济和社会发展到现阶段的必然要求。当前各级政府的主要经济工作是保增长、转方式、调结构、促发展,GDP依然是地方政府政绩的考核指标。然而,我国的内需和出口仍然相对不足,经济增长和发展依然主要靠投资需求拉动,各地把招商引资、投资建设大项目列为工作重点。     

关于高校德育目标层次性的思考

<正> 在党的基本路线指引下,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,我们的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。积这些年来的成绩和问题、经验和教训,大家都深切认识到:当前必须坚持物质文明建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”,对于青少年特别是大学生尤其需要加强德育工作。但是令人焦心的是高校中的德育工作的成效大不尽如人意,社会上对大学生的思想状态、精神面貌和道德修养也颇多非议。年长的叹息:“过去不是这样的”;年轻的抱怨:“德育是空的、脱离现实的,管什么用?”症结在哪里?很多同志特别是文化教育界同志在思考。有些从继承中华民族优秀文化传统的角度,有些从弘扬时代精神主旋律的角度,有些从国际比较的角度进行探讨。我们需要继承传统,也需要借鉴国外,但这些必须适应当前时代和中国国情的要求,符合当代青年和大学生的实际。我认为,要提高高校德育工作成效,首先要研究如何确定具有时代特点和中国特色的高校德育工作的目标。     

提升政府网站政务服务能力的对策

大力发展政府网上服务是新时期加快转变政府职能、建设服务型政府的必然要求。剖析现阶段政府网站在政务服务功能建设中存在的问题,以政府网站网上办事服务模式为切入点,以构建政府政务服务网为核心策略。从构建“一体两翼”电子政务建设模式;打造统一架构、多级联动的集约型数据共享开放平台;打造PC端网站、App客户端、微信公众服务号三端无缝集成、同步展现的智慧政务服务模式等角度提出政府网站政务服务能力提升的对策。     

我国农产品冷链体系建设

我国农产品物流体系建设主要有“需求倒逼”和“供给推动”两种动力机制,从可持续发展的角度来看,“需求倒逼”应该是我国冷链体系建设的基本动力。由于冷链体系的建设涉及农产品流通的整个环节,固定投资额巨大,因此农户、经销商、批发市场、消费者等相关利益主体都将分担一定的成本、分享部分收益。在现实约束下,我国冷链体系的建设应该采取分类、缓慢推进;需求倒逼为主,供给推动为辅;政府补贴为主,直接投资为辅;纵向建设为主,环节建设为辅的模式。     

民本理念下保障性住房消费的政策创新

当前的房地产市场低迷与政府的保障性住房建设存在供应结构的矛盾，如果能够从解决新旧住房空置率的角度采取保障性住房消费的政策，实施“政府回购”、“先租后买”、“保障买方”等方式，或许可以起到一举两得的双重效果，或将是政府保障性住房投资建设的一种新的模式。     

浅谈政府投资建设项目中的“代建制”与“项目管理制”

政府的项目建设投资关系着国计民生,与老百姓的切身利益息息相关,同时也是国家经济发展重要的动力点之一。“代建制”与“项目管理制”是目前政府推行的新的投资项目建设模式。通过对“代建制”的产生和存在的问题,以及“项目管理制”的特点和优势等进行对比分析,以利于提高对政府投资项目的管理水平和管理效率。     

项目建设管理的新模式--代建制

“代建制”是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措.由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的.结合我国目前政府投资项目的管理模式及其弊端,分析了“代建制”亟待解决的问题,提出了相应的对策.     

税务行政复议的若干问题探讨

<正> 党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,并明确要求“一切政府机关都必须依法行政”。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”依法行政是依法治国的重要组成部分。税务行政作为我国政府机关行政的重要单元,在其实现税收职     

对代建制项目设计管理工作初探

随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投建管用”职能分离的模式转化。改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式，通过推行政府投资项目“代建制”的管理模式，实现政府投资项目专业化建设管理，并最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。     

品牌是企业的“脊梁”

什么是品牌?品牌的内涵是什么?企业怎样创品牌?政府和行业协会如何推进创品牌?在上海市工业经济联合会上个月召开的“上海品牌研讨会”上，一些企业老总、专家纷纷发表看法。     

基层政府网站建设的思考

基层政府网站建设是建设服务型政府重要内容之一,基层政府网站作为“政务公开”和为民服务的窗口,是社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道和信息发布平台,但是我国基层政府网站普遍存在网站功能单一、网站管理和维护制度落后、缺乏合理规划和统一标准等问题,因此加强我国基层政府网站建设具有必要性和紧迫性。     

深圳市政府投资项目评审中心2003年建设“‘321’工程”

本刊讯深圳市政府投资项目评审中心2003年建设“‘321’工程”,即建“三个库”,筑“两个平台”,立“一套规章”。目标是使评审中心成为市发展计划局投资决策参谋、智囊和国内工程咨询业的精英团队。1.三个库(1)项目库:包括政府投资政策、投资机会研究、项目建议书、可行性研究报告、初步设计评审、概算审核及项目后评估,实现政府投资项目从策划、前期准备到后评估的一条龙管理,扭转当前政府投资项目储备不足和“三边”工程较为普遍的现象。(2)城市基础设施建设数据库:建立政府投资项目的行业建设规范和标准、投资估算指标参数、概算定额及投…     

尊重知识要重在服务

“科学技术是第一生产力”,“尊重知识,尊重人才”,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分.市场竞争的核心问题是人才竟争的问题;国际间经济竞争乃至政治较量的核心问题,依然是人才竞争的问题.谁掌握了科技、人才,谁就能掌握未来的命运和发展的主动权.科技知识与人才的历史地位和作用,随着时代的发展越来越重要.如何做好“尊重知识,尊重人才”工作,如何充分发挥知识分子作用,充分调动知识分子积极性?笔者认为,应重在转变观念,重在做好服务工作.     

毛泽东对共和国经济建设之路的艰辛探索

毛泽东作为党的第一代领导集体的核心和中华人民共和国的缔造者,对在中国怎样建设社会主义,建设什么样的社会主义进行了艰辛的探索。他借鉴过苏联的经验,也对苏联模式进行过反思;论述过中国经济建设中的十大关系和关于正确处理人民内部矛盾问题;提出过“鞍钢宪法”,也搞过“大跃进”、“人民公社”和“文化大革命”。其中既有成功的经验,也有失败的教训。这些经验和教训都是我们党的宝贵财富,对我们今天建设有中国特色的社会主义仍有着重要的借鉴意义。     

当代中国马克思主义大众化的时代意蕴和实质

分析了当代中国马克思主义大众化的时代意蕴和实质。其时代意蕴是推动“中国特色社会主义理论体系”的大众化,现实着眼点是加快“社会主义核心价值体系”的建设,引领社会思潮;其实质是要巩固马克思主义在意识形态建设中的指导地位。     

建设“创新型安徽”与推进中小企业战略转变

论文探讨了“创新型安徽”与“创新型国家”概念的关系,认为建设“创新型安徽”概念中包含着安徽省中小企业推进战略转变的必要性。论文着重从政府作用的层面对建设“创新型安徽”概念作出阐释,鉴于安徽省中小企业在转变为自主创新主体过程中面临的困难和障碍、政府的当务之急,是作出舆论环境、资金供给环境、技术环境,以及人才、服务和法律环境的创新,来为企业创造足够的支持和条件。