河南省“水利资金管理提高年”活动取得显著成效

<正>按照水利部、财政部部署,从2013年10月份起,河南省水利厅会同省财政厅在全省范围内开展了以"完善制度、创新机制、强化监管、提高效益"为主题的"水利资金管理提高年"活动。活动以完善制度建设、创新管理机制、加强资金监管、提高使用效益为切入点,通过开展制度清理、监督检查、建言献策等一系列活动,在全省各级各单位共同努力下,圆满地完成了"水利资金管理提高     

项目成本管理存在的问题及对策

工程项目成本管理是根据施工企业的总体目标和工程项目的具体要求, 对工程项目成本进行有效组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力, 增强企业竞争力的必由之路。在工程项目成本管理方面,一些单位目前还存在着制度不完善, 管理水平不高,成本支出大, 利润水平低下等问题。现针对工程项目成本管理过程中存在的问题和相应的对策进行探讨。1　工程项目成本管理中存在的主要问题1 1　没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制任何管理活动, 都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,…     

河道采砂管理引入招投标竞争机制初探

随着经济社会快速发展．建筑市场对砂石料需求增大．非法、无序和掠夺式的河道采砂活动愈演愈烈。针对这种现象．各级水行政主管部门采取了行政、法律、经济等多种措施严加治理。特别是采砂许可制度的施行．使非法采砂活动得到一定程度的遏制。然而．由于利益驱动和管理措施的不完善．沿河乡村非法发包、各项规费收缴难等问题开始凸显。因此,在采砂治理中,充分利用市场运作机制．将招投标制度引入许可审批程序．公开出让河道采砂权．将是治本之策。     

北京市洪涝灾情统计工作现状、问题与应对措施

洪涝灾情统计是防汛指挥决策、应急管理、灾后恢复重建等的基础工作,也是防汛工作中难度最大的工作之一。阐述了做好洪涝灾情统计工作的重要意义,分析了北京市灾情统计工作现状,总结了统计工作中存在的人员不足,业务薄弱;统计指标标准不统一;报送制度不完善,核灾方法不统一;基层上报渠道不畅,工作难度大等问题。提出了根据灾情关注重点,完善洪涝灾害指标;明确统计职责分工,加强部门联动;完善灾情统计制度,加强统计队伍建设;完善核灾制度,加大核查力度等应对措施。     

余杭区水利工程质量管理存在的问题及对策探讨

分析了余杭区中小型水利工程建设涉及的设计、施工、监理、建设等质量管理环节各个方面存在的问题,提出了加强市场信用体系建设,规范水利建筑市场;完善建设监理制度,提高监理工作水平;严格执行工程质量标准,全面推行第三方质量检测制度等对策和建议。     

烟台市小型水利工程企业化管理模式

针对小型水利工程老化失修严重，管理资金短缺，自我维持能力低等问题，烟台市建立了以完善水利管理服务体系和管理制度、固定资产管理制度、水费成本核算制度和水利发展基金制度为主要内容的小型水利工程企业化管理模式．通过广泛宣传、加强领导、组织培训、制订达标条件、开展达标活动、严格验收、统一发证等一系列措施，使这一管理模式得以推广，提高了全市工程管理水平，增加了水费收入，促进了水利基础产业的发展．     

水资源论证制度与环境影响评价制度的比较研究

最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道“关卡”,水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因,水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题,与其“首要抓手”的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度,指出了水资源论证工作的一些不足之处,探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。     

浅析国库集中支付制度下的会计基础工作规范管理

要把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度、完善部门预算和深入国库集中支付制度等结合起来,采取有效措施,改善和加强会计基础工作,使会计基础工作在会计和财政经济工作中发挥着越来越大的作用。     

智利水法对中国水权交易制度的借鉴

在我国水资源贫乏、供需矛盾日趋严重的情况下,完善水权交易制度势在必行。我国水权交易还处于初级阶段,水权交易制度还不完善,而智利的水权管理一直处于国际领先水平。通过分析智利1981年水法特点及主张落实水权交易市场化的意义,针对提高我国水权管理水平和水资源利用效率,建立和完善水权交易制度提出了具体建议：包括完善水权交易的前提条件;做好水权交易的宣传工作;成立水权交易所;完善水权交易登记制度;防止投机行为。保障农民权益等。     

新形势下水利招投标管理对策初探

阐述新形势下加强水利工程招投标管理的重要意义,分析当前水利工程招投标现状及存在问题,提出新形势下水利工程招投标管理中完善招投标配套制度、培育信用服务市场、强化招投标活动监管等对策措施,以期为招投标活动营造更加公平公正的竞争环境。     

加快发展稳步推进建设和谐的"大强富"葛洲坝集团

葛洲坝集团已走过35年不平凡的历程,近10年来,解放思想,博击市场,直面挑战,取得了显著的成就。在新形势下,葛洲坝人抓住机遇,加快第二次创业步伐,大力推进以建筑施工为主业的承包商向既是承包商又是投资商、开发商的转变,大力推进由单纯的劳务型施工企业向技术与知识密集型、管理型企业转变,大力推进由保稳定为主要目标的安置型企业向既保稳定更追求利润最大化的经济效益型企业转变,着力建设和谐的“大强富”葛洲坝集团。     

"数字黄河"工程建设的必要性与可行性

建设“数字黄河”工程是我国水利信息化建设的要求。“数字黄河”工程的实施,将对黄河治理开发与管理的数据资源进行统一规划和建设,使管理与决策能够建立在丰富、全面的信息基础上,增强对流域宏观把握的能力,从而提高管理与决策的时效性和科学性。当前,信息技术飞速发展,黄委的信息化工作虽然已经有了一定的基础,但是应用的广度和深度还很不够,防汛减灾、水土保持、水量调度和工程建设与管理等部门都已在自己的业务工作中明确提出了对这些技术的迫切需求和应用设想。因此,建设“数字黄河”工程是实现黄河治理开发与管理现代化的关键措施和必由之路,不仅十分必要,而且非常迫切。     

基于android的河长制河湖管护系统的设计与实现

为解决水利信息化发展过程中低水平重复建设、信息资源分散、开发利用效率低、信息资源整合共享不足、业务系统间协同能力不够和安全体系薄弱等问题,基于android平台,提出了基于android的河长制河湖管护系统.通过移动互联的先进技术,结合Gson解析技术、数据缓存技术和Socket通信技术等,将河长制河湖管护系统真正做到水利信息化.本系统实现了河长制河湖管护在移动应用端的相关功能,方便相关工作人员使用,具有一定的实用价值.     

实行"三制"管理对内部会计控制的影响

项目法人责任制、招标投标制、建设监理制的广泛采用,给基本建设工程项目的内部会计控制增添了新的内容,"三制"管理使内部会计控制的外延延伸到建设单位以外的一切与项目有关的单位,在时间上也由事中、事后监督延伸到了事前,在增加了内部会计控制的难度的同时,也使控制的手段更趋完善.     

长江泥沙信息系统中的“多S”结合与集成

水文泥沙信息具有多源、多类、多量、多维、多时态和多主题特征,其信息分析管理系统的开发采用了"多S"结合与集成化技术.该"多S"集成的大系统是一种以分布式主题数据库(含属性数据库与空间数据库)为核心的综合技术系统,其功能结构是技术方法与应用模型的层叠式复合结构.系统采用国家与行业标准、规范和数据网格(data grid)技术和数据网格应用工具,是保证多源异构数据转换交流畅通无阻的前提和条件;而采用面向对象分析、面向对象设计和面向对象语言,并建立"多S"数据的一体化管理、语义和非语义信息的自动提取的概念模型与数学模型,解决了数据自动更新、数据实时通讯和数据分析可视化等技术难题,初步实现了操作集成.该系统总体上采用C/S与B/S结合的设计方式,并引进了应用系统层、中间服务层和数据库层的3层映射模式.     

黄河治理的终极目标是 “维持黄河健康生命 ”

"维持黄河健康生命"是一种新的治河理念,其初步理论框架为:"维持黄河健康生命"为黄河治理的终极目标;"堤防不决口,河道不断流,污染不超标,河床不抬高"是体现终极目标的4个主要标志。该标志可以通过减少入黄泥沙措施的建设、流域及相关地区水资源利用的有效管理、增加黄河水资源量的外流域调水方案研究、黄河水沙调控体系建设、制定黄河下游河道科学合理的治理方略、使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造、满足降低污径比使污染不超标的水量补充要求、黄河河口治理、黄河三角洲生态系统的良性维持等途径得以实现。"三条黄河"建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段。     

事件驱动的防汛应急管理模式研究

从防汛突发事件出发,根据事件属性确定事件分析网格和处置网格。在分析网格内分析事件的原因和可能造成的影响;在处置网格内分析事件涉及的部件,并制定相关部件针对该事件的具体应急措施,从而形成事件驱动的防汛应急管理模式。根据事件驱动的防汛应急管理模式,采用气象水文监测预警技术、数据库技术和WEBGIS技术,开发了北京市防汛应急管理平台,实现了事件监视、网格定位和事件处置等功能,实现了从事件出发、"由事及人"的防汛应急管理模式。     

基于“三条红线”约束的滨海区多水源联合调度模型

为实现多水源联合调度,在最严格水资源管理思想的指导下,研究探讨"三条红线"控制指标,即用水总量控制指标、用水效率控制指标和水功能区限制纳污控制指标的确定方法,并在充分考虑地表水、地下水、外调水、雨水等不同水源供水潜力和未来需水情况的基础上,构建基于"三条红线"约束的滨海区多水源联合调控模型。将该模型应用于莱州市,确定了莱州市不同规划水平年的"三条红线"控制指标,提出了多水源联合调度方案,该方案各项供水指标满足"三条红线"要求。     

"谋求双赢"是施工企业应对市场的明智选择

“谋求双赢”就是施工企业在生产经营活动中加强管理,诚信守约,积极沟通和配合,圆满完成承包施工任务并达到盈利目标。“谋求双赢”是市场经济的本质要求,它顺应现代经济发展的趋势,既是企业自身拓展市场的客观需要,也是企业内部管理制度设计的关键。对于处在激烈市场竞争中的施工企业来说,“谋求双赢”是应对市场的明智选择。     

"模型黄河"工程规划项目综述

为推进治黄现代化进程,黄河水利委员会党组提出了加大治黄科技含量,着力建设“原型黄河”、“数字黄河”和“模型黄河”的科学治黄新理念。通过“模型黄河”工程建设,可以直观地再现“原型黄河”,从而利用实体模拟的方法对黄河的基本规律和治理方案加以研究,并可为“数字黄河”工程建设提供物理参数。“模型黄河”工程建设是一个复杂庞大的系统工程,为使“模型黄河”工程建设作到科学、合理,遵循“立足黄委、多方参与、专家咨询”的原则,编制了《“模型黄河”工程规划》。该规划是在广泛、细致调研的基础上,依据新世纪黄河治理开发与管理的重大需求编制完成的,具有科学性和可操作性,是我国第一部由流域机构制定并得到水利部批复的系统的实体模型建设规划。“模型黄河”工程体系由实体模型系统、测控系统和试验基地等基础设施所组成;其中,模型系统是“模型黄河”工程体系最重要的核心组成部分。在今后《“模型黄河”工程规划》的实施过程中,应制定合理的实施计划,建立完善的运行管理制度,建立信息资源成果共享制度,加强基础研究,加强计量认证体系和模型试验标准化体系建设。