机构改革与编研中心创建

随着我国经济体制和行政管理机制改革的深入,城市规划编制工作面临机构改革与职能创新.在职能定位上,城市规划编制与城市设计应有明确的区分,城市规划编制作为政府实现公共管理及落实施政纲领的重要手段,体现的是一种抽象的行政权力.就职能模式而言,编研中心可采用单一模式或复合模式,且依据各地不同的情况采取不同的组织类型.     

浅谈城市规划在城市建设中的问题和措施

城市规划是改变城市建设的主导力量,它不但定位城市的性质,还划定了城市的发展方向.如何在社会市场经济发展的今天,实现未来城市社会经济的可持续发展,是城市规划人员的责任.本文对当前城市规划与管理中存在的问题以及原因进行分析,并提出了相关的措施,以供参考.     

公共管理视角下的城市规划职能探析

现如今,随着我国经济转型的不断深入,我国城市化进程大大加快。在城市化的建设中,合理有效的城市规划对于经济的发展具有很重要的意义。近年来由于公共管理的理念不断融入城市建设规划之中,在对城市规划的进一步完善起到了促进作用因此,本文从公共管理视角下的城市规划特点入手,对公众管理视角下城市规划的职能进行了研究,具有较高的指导意义。     

试论城市规划管理执法的特征

城市规划管理是城市政府的一项职能活动,它通过法律的、经济的、行政的、社会的管理手段和科学的管理方法,对城市的各类建设用地和建设活动进行控制、引导和监督,促进经济、社会和环境的协调持续的发展.     

制约中的创造：走向科学务实的城市规划管理——益阳市城市规划实施管理？…

引言 当今社会,城市化与城乡可持续发展已成为人类社会前进中的重要推动力和目标准则,我们必须建立适应时代要求的城市发展政策连续施行机制,确保以人为本的城市和优化资源配置的社会经济和谐、健康发展.站在21世纪时代任务的前沿,城市规划管理必须迈向社会经济多重变革条件下,满足城市与社会发展对建立城市规划管理科学体系的紧迫要求.同时,决策者、城市规划工作者并联合公众向社会强力宣示,创建一个合理的城市规划管理体制、有效的管理机制和完善的管理职能,将是我们每一个城市规划工作者为之奋斗的动力与目标.     

寻找适合中国的城市设计

回顾中国现代城市设计发展的历程,阐述城市设计的概念及其在中国城市规划建设体系中的定位,指出中国的城市设计应当适合中国的国情,中国城市生活的要求,符合中国城市所在的自然地理环境条件;融合中国的社会、经济与文化传统精神;切合中国的城市规划建设管理的实际.     

城市规划的社会政治功能--西方马克思主义城市规划理论研究

西方马克思主义城市学者将政治经济学或阶级分析方法引入城市规划研究领域,对城市规划的社会政治功能、城市规划与国家职能的关系以及规划者的意识形态与社会作用等问题进行了积极的探讨.西方马克思主义城市学者尖锐地批判资本的垄断利益,揭示了城市建成环境所内含的社会矛盾.西方马克思主义学者对城市规划、国家职能和资本主义生产方式之间关系的丰富阐述,弥补了传统规划理论的缺陷和不足,有助于人们正确认识物质空间的规划和生产的社会目的.     

1949年～1977年中国城市公共空间设计思想

试图通过对当时的社会文化、意识形态及建筑和城市规划发展等多方面因素介绍与分析,探究这30年间中国城市公共空间设计思想的流变原因与特点,从而促进目前城市公共空间的全新设计.     

日常生活下的中国城市公共空间问题探析

城市是人类生活的载体,在中国,经济的腾飞引发城市发展的飞跃,西方的建筑和城市规划思想给中国的传统生活模式和生活空间带来了强烈的冲击,与此同时,失去的还有传统中国式的公共生活。文章尝试通过实地调研,对现有城市公共空间及日常公共生活进行研究,探析日常生活下的中国城市公共空间问题。     

学科融合发展趋势下的城市规划管理学科特征

城市规划管理学科是公共管理一级学科下的二级学科,是城市规划与公共管理两个学科融合的结果。研究具体探讨了城市规划管理学科的内涵,主要包括学科定位、理论基础和研究内容三部分,一方面立足公共管理领域,围绕城市发展战略管理、城市与区域治理等方面,另一方面立足城市规划领域,围绕城市规划组织编制与实施过程等方面,培养兼具城市规划与管理实践的复合型人才,对丰富城乡规划学科理论体系、优化城乡规划行业人才、探索管理导向型培养模式创新有重要意义。     

城市规划管理中的第三部门作用浅析

初步探讨了新公共管理时代下第三部门的发展和作用,分析了目前第三部门在城市规划领域存在的形态及作用,阐述了在实际管理中第三部门参与的积极作用和途径,并提出第三部门介入规划方案的前期评估、论证,规划方案的实施评价,以及社区规划的公众参与的设想。     

从公共管理学前沿看城市更新的规划机制变革

以京沪穗三大城市为例,剖析了我国当前城市更新过程中政府公共干预的困境,指出政府垄断型的传统管理机制是城市更新干预失效的根源;借助公共管理学中的前沿理论,对政府主导下传统的单一秩序观进行了反思,呼吁借鉴新兴的多中心理论观点,以社区为基点建构多中心的更新规划机制;最后从强化社区规划环节、向社区下放规划管理权限等五个方面,具体阐述了城市更新中基于社区的规划机制变革之道。     

超越困境的探索--市场导向下的历史地段更新与规划管理变革

在市场经济影响下,我国旧城历史地段更新过程中存在着动态化和多元化的特征。在挑战面前,传统规划管理方式却陷入了应变能力滞后的困境。本文借助城市规划、公共管理和公共决策学的有关理论成果,从较广阔的层面上分析了其深层的原因,并探讨了与市场发展相适应的规划管理变革方向。同时从建立利益表达机制、权力下放、制度创新、行政架构重组、规划手段调整以及开发手段更新等方面,提出了建构历史地段更新的规划管理新体系的设想。     

现代城市景观的组织与管理

近年来,国内大规模的城市建设造成了部分城市景观破坏现象,这就需要在城市建设中运用整体性的规划手段,保护城市的特色。面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,传统的城市规划面临许多矛盾和问题,因此必须借鉴发达国家的经验,从构建规划决策与实施相分离的规划管理体系、以公众参与为主要内容的社会监督体系等方面出发,进一步深化城市规划管理体制改革,以适应社会主义市场经济体制发展的要求。     

媒体对城乡规划的作用和影响——基于规划事件典型案例的分析

媒体是城乡规划信息传播的桥梁,媒体广泛介入城乡规划可发挥监督规划实施和行政行为、表达利益诉求和改进建议、宣传规划信息和专业知识的积极作用,但也可能产生传播不实报道和不当信息、误导公众视线和社会舆论等消极影响。因此,在行动上应当吸收积极合理的建议适时改进,关注持续反复纷争诉诸法制;在制度上应完善规划信息媒体发布机制,建立规划热点媒体讨论平台,促进城乡规划信息的有效传播。     

完善以开发控制为核心的规划体系

围绕政府与市场关系这一基本议题而展开讨论.首先,从认识作为公共行政的城市规划和政府体系中城市规划管理的权域和协调域两方面,剖析了市场体制中城市规划的现实状态.其次,论述了城市规划的作用范围是城市物质空间形态中有关公共利益的公共价值域,在市场体制下是应该受到政府控制的部分.然后,论述了开发控制的法理基础和物权特征,指出城市规划实施开发控制是通过对物权量的设定,使各相关主体能够形成对未来开发利益的理性预期,从而作出合宜的决策.最后,该文就应对市场,完善以开发控制为核心的城市规划体系,在规划研究、规划编制和规划管理方面提出了一些对策.     

试论我国城市化中城市规划的若干走向——从公共政策与行政管理角度的探讨

针对在城市规划进程中,对城市规划与公共政策属性认识、界定模糊的现象进行讨论,分别论述了城市规划的社会内涵、现代城市规划行政的特点和地方公共政策体系在西方规划历史上的变化。结合中国现有社会经济发展现状对我国城市规划进行了一些反思,对部分观点进行了辩证探讨,并引申讨论了城市规划变革的若干转向。     

论开发控制体系中的规划自由裁量权

长期以来,我国规划管理领域的自由裁量权过大,对社会经济的发展造成了不良影响。本文借鉴西方国家开发控制体系的经验,分析了我国规划管理自由裁量权的现状及存在问题,并就规划界目前提出的将规划成果法定化和引进公众参与来制约自由裁量权的做法进行了讨论。最后,指出根据我国现阶段的社会政治经济现状,实行"程序法定化"和建立"自由裁量权的经济制约机制"比形式上的规划成果法定化和公众参与可以更为有效地监督和制约规划管理的自由裁量权。     

论城市规划的公共政策导向与依法行政

讨论城市规划的公共政策导向与依法行政的关系。宏观层面的、战略性阶段的规划,要突出政策性,清晰表述具体的政策目标和要求;实施性的规划,其主要属性应是“地方性法规”或“公共契约”。另一方面,城市规划施行与公共行政是密切联系在一起的,因而在城市规划的行政管理层面,要使既定的公共政策“制度化”,从而为“依法行政”提供前提条件。     

房地产开发的城市规划调控——国际及地区经验比较与借鉴

综合分析和借鉴香港、新加坡以及英美等先进国家与地区房地产开发规划管理经验,认为,从总体上看,城市规划作为一项政府职能,对房地产开发具有重要的调控作用;各国家与地区对开发控制的主要技术都是围绕着城市规划而建立的;城市规划对房地产开发的调控是以城市规划控制为核心,综合运用各种干预工具;房地产开发规划管理存在着一种向综合型的混合模式发展的共同趋势,即综合型的管理模式。