黄河流域“十五”水利发展的保护体系建设问题

水利发展的保障措施体系主要包括投入保障措施、经济政策保障措施、法规保障措施、水管理保障措施、基础工作和能力建设保障措施等方面。通过对流域水利发展保障措施现状分析，提出“十五”流域水利发展保障措施建设要实现以国家投入为主，以政策体系进行引导，以法规予以规范，改革现行水管理体制和建立新的机制，加强基础工作和能力建设，为水利建设大发展提供政策依据和保障措施。     

黄河流域（片）“十五”水利发展的基本思路

新中国成立以来,黄河流域（片）水利建设取得了巨大的成就,但面临的洪水威胁、水资源私有制、生态环境恶化和水污染加剧等问题仍十分突出。“十五”期间,黄河流域（片）的水利发展,按照系统工程的思路,要以黄河下游防洪为大局、以水资源的优化配置为核心、以生态建设和环境保护为主线,建设防洪减灾体系,加强水资源统一调度、管理和保护,搞好以大中型灌区为重点的节水改造和以苒高原为重点的水土保持生态建设,建立完善的管理体制和投入机制,依法治水,科学管理 水,为经济和社会的可持续发展提供支撑和保障。     

黄河流域水土保持现状及“十五”发展意见

在分析黄河流域水土流失和水土保持现状、总结财十年水土保持工作经验的基础上，为落实中央领导关于生态环境建设的指示精神和国家实施西部大开发对生态环境保护和建设的要求，针对黄河流域水土保持存在的突出问题，提出了黄河流域水土保持“十五”发展思路、总体目标、措施布局、重点建设项目和实施意见。     

黄河流域（片）“十五”计划信息系统建设及其应用

为广泛应用现代化技术编制水利发展“十五”计划，水利部计划司与长江水利委员会联合开发了“水利规划计划综合管理信息系统”。如何把黄河流域（片）“十五”计划信息全面、系统、可靠地反映出来，并符合全国“水利规划计划综合管理信息系统”建库要求是本次信息系统建设的主要目标。从全国“十五”计划信息系统建设的主要内容及其要求出发，结合黄河流域（片）“十五”计划工作的特点，提出了集中处理、分散建库方法，完成了黄河流域（片）“十五”计划信息系统建设工作，为以后黄河流域（片）水利信息化建设打下一个良好的基础。     

黄河流域（片）水利发展“十五”计划项目安排的思路与原则

水利发展中长期计划是国民经济和社会总体发展战略的重要组成部分，是国家对经济发展实施宏观调控的依据。编制黄河流域（片）水利发展“十五”计划只有从总结“九五”计划的执行情况、学习有关方针政策和掌握水利发展方向、理清不同地域治理开发的方向和重点、科学规划等四个方面入手，才能确定好“十五”计划的项目安排和投资规模。     

黄河流域重要支流防洪治理“十五”规划意见

黄河流域支流洪水灾害频繁，随着流域经济的不断发展，对支流的防洪要求越来越高。现状防洪工程基础薄弱，缺乏统一规划。2001－2020年需要对流域内的35条支流进行治理，“十五”规划重点安排洪任务重、灾害影响大的11条河流（段）的堤防、护岸、河道疏浚等工程建设，以适应经济发展对防洪减灾的要求。     

“十五”期间黄河流域水利投资对经济的带动作用分析

预测2001－2005年黄河流域水利投资效果，应用计量经济学的有关理论，采用改革开放后21年时间序列经济资料，建立效益相对于资金滞后的数学模型。在分析“十五”期间经济运行环境稳定的条件下，预测黄河流域水利投资对经济的带动作用将产生经济效益1560亿元。     

黄河流域（片）水利发展“十五”规划概要

黄河流域（片）水利建设是国家基础设施建设的重要组成部分，如何使21世纪流域（片）水利建设起好步、开好头，推动西部大开发战略的实施，实现人口、资源、环境和社会经济的协调发展，本通过分析黄河流域（片）水利建设存在的问题及面临的形势，提出了“十五”计划及2010年规划指导思想、目标与任务。     

黄河流域主要城市防洪工程存在的问题及对策

总结了黄河流域主要城市防洪工程存在的主要问题，分析了城市防洪建设的必要性，提出了防洪任务较重的西宁、兰州、银川、呼和浩特、太原、西安、郑州、济南等8座省会城市和石嘴山、乌海、包头、咸阳、延安、洛阳、开封、泰安、莱芜、滨州等10座地（市）级城市的“十五”防洪规划对策。     

黄河流域（片）“十五”水利计划重点工程项目的安排原则及特点

黄河流域（片）水利重点项目建设是“十五”水利发展有所突破的关键。根据流域（片）的实际情况，按照国家的水利产业政策和实施部大开发的战略决策，充分考虑项目建设的必要性及其所创造的社会效益和经济效益。“十一”期间，安排重点水利工程项目83个，约占规划项目总个数的12．8％，投资占“十五”计划总投资的64．9％，重点解决流域（片）的防洪减灾、水资源紧缺、水土流失等突出的问题，体现了西部大开发和积极参与国际河流开的主导思想。     

甘肃省水利发展"十五"计划执行情况评价

依据区域水利规划的特点和甘肃省水利发展实际，建立了甘肃省“十五”水利发展计划完成情况评价指标体系，该体系由总指标、分类指标和主体指标组成。利用调查和统计资料，全面系统地分析了甘肃省水利发展“十五”计划完成情况：总体指标评分为0．877，规划完成情况较好，但水土保持与环境治理工程完成情况一般，防洪工程完成情况较差。     

“十五”期间实现黄河水资源开发与水环境保护的同步发展

全面地阐述了黄河流域水资源保护“十五”规划的编制背景、技术思路、规划目标和对策措施；依据水质、水量并重，实现水资源开发利用与水环境保护协调发展的基本思路，分别制定了水质、水量保护目标和实现这一目标需要采取的水源涵养、水库保护和供水水源地保护措施，以及水污染防治、水质监测站网建设和流域机构管理措施等。     

“十五”宁夏水利发展战略

宁夏回族自治区地处祖国西北内陆,是我国五个少数民族自治区之一。全自治区国土面积5.18万km~2,2000年耕地面积128万hm~2,总人口562万人,其中农业人口390万,国内生产总值265亿元,属经济欠发达地区。     

"十五"期间的水利规划

“十五”期间．水利部把握以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的方向和大局．紧肾围绕解决国家重大宏观发展战略和区域经济开发格局要求．开展了一大批水利规划编制工作。其中81项已经完成，13项已经国务院审批．另有21项由国家发改委和水利部审批。水利规划体系不断完善。规划的法律地位进一步加强．为“十五”期间实施大规模的水利建设，加强水资源管理提供了依据。也为“十一五”及今后水利事业的发展奠定了坚实的基础。     

西北内陆河片“ 十五”水利建设发展意见

西北内陆河片“十五”规划是黄河流域片“十五”规划的一个重要组成部分，是我国实施第三步战略目标的第一个中长期规划，也是实施西部大开发战略后的第一个中长期规划。它对于我国21世纪经济社会的发展有着举足轻重的作用，是顺利实现第三步战略目标的重要基础。因此，在规划中通过转变观念，深化改革，采用新思路、新方法解决实施问题，在处理好各种关系的基础上，提出了规划目标、工程布局、重点工程安排，也获得了一些新的认识和体会。     

理清思路科学规划努力做好水利政策研究和决策咨询工作--"十五"总结和"十一五"展望

“十五”时期,水利政策研究和决策咨询工作取得了实质性进展。发展研究中心成立五年来,立足于贯彻落实中央水利工作方针和可持续发展水利思路,全力开展水利政策研究和决策咨询工作,为水利改革与发展提供对策支撑,为全面完成“十五”水利发展计划目标做出了积极贡献。“十一五”     

加强水利基础设施建设 实现西藏水利“十五”跨越式发展目标

西藏自治区地处青藏高原西南部,面积122万km~2,平均海拔4000m以上,素有“世界屋脊”之称。西藏水资源十分丰富,流域面积大于1万km~2的河流有20多条,有大小湖泊1500多个,占我国湖泊面积的1/3,地表水年径流量4482亿m~3,地下水年径流量1107.3亿m~3,冰川储量约3000亿m~3,西藏还有世界上最大的冰雪水库,仅波密以西就有冰川2756条。西藏水能资源理论蕴藏量居全国第一,水能储藏量约2亿kW,约     

黄河干流防洪工程建设“十五”发展规划

黄河下游及上、中游干流的部分河段防洪问题突出。随着社会经济的发展,对防洪提出了更高的要求。针对现状防洪工程存在的问题,结合各河段的防洪工程建设特点,“十五”期间应逐步完善防洪工程体系,提高工程防御洪水能力,满足区域经济发展对防洪的要求。     

内蒙古自治区水利发展“十五”计划及2010年规划的建议

回顾了“九五”期间内蒙古水利发展概况，对自治区水利发展“十五”计划及２０１０年规划的发展思路、奋斗目标、工程布局、建设重点、政策与措施等内容进行了论述，旨在正确指导我区水利事业的可持续发展。     

总结成绩明确任务开创“十五”水利工作的新局面

１“九五”我国水利事业蓬勃发展，成就卓著“九五”是我国水利事业快速发展的时期，水利发展具有鲜明的时代特征，在许多方面取得了可喜的成绩，也给我们很多的启示．１．１“九五”期间我国水利面临的突出问题和有利条件１．１．１洪涝干旱灾害严重“九五”期间，我国连续遭受严重的洪涝及干旱灾害．１９９８年长江发生了继１９５４年以来的又一次全流域性大洪水，先后出现８次洪峰，受淹农田１１４６万hm２，受灾人口１１０７３万人；同年，嫩江、松花江也发生了３次洪峰，堤防决口近千处，受淹农田４８３万hm２，受灾人口１６８０万人；…