《水利工程管理单位定岗标准 水利工程维修养护定额标准》出版发行

由水利部和财政部共同制定的《水利工程管理单位定岗标准水利工程维修养护定额标准》(以下简称“两定标准”)已由黄河水利出版社正式出版发行。该两定标准规定了水库、水闸、河道堤防、灌区、泵站等水利工程管理单位岗位设置类型及定员标准，以及各类水利工程维修养护定额标准，是国务院《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套文件，是水利工程管理单位合理定岗定员的重要依据，     

《水利工程管理单位定岗标准(试点)》解读

2004年7月，水利部、财政部联合印发了《水利工程管理单位定岗标准(试点)》和《水利工程维修养护定额标准(试点)?(以下简称《定岗标准》和《定额标准》)。作为《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套性文件，《定岗标准》和《定额标准》是水管单位合理定岗定员的主要依据和财政部门核定水管单位各项补助经费的重要依据，是水管单位顺利完成改革工作的重要支撑。为使各有关单位和人员正确掌握和运用《定岗标准》和《定额标准》，保证水管体制改革目标的如期实现，水利部、财政部将组织培训，并组织有关专家编写了培训教材。本刊特就“两定”标准在操作中的具体问题进行连续性解读，以利于基层水管单位改革方案的制订和实施。     

精心组织试点 全面推进水管体制改革

建国以来，我国兴建了一大批水利工程，这些水利工程在抗御水旱灾害、保护水土资源．保障社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是水利工程管理体制中存在的管理和维修养护经费不足、机制不活和体制不顺等问题日益突出，这些问题导致大量水利工程得不到正常的维修养护，对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。为保证水利工程的安全运行，发挥水利工程的效益，2002年9月，国务院办公厅出台《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号，以下简称《实施意见》）．决定对水管体制进行改革。2004年7月，水利部、财政部联合发布《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”）作为《实施意见》的重要配套文件，为水管单位科学、合理配置管理人员和编制、核定水利工程维修养护经费预算提供了重要依据。为使“两定标准”更符合实际，验证其合理性，     

《水利工程维修养护定额标准(试点)》应用分析

2004年7月，水利部、财政部联合发布了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”），为使“两定标准”更符合实际、验证其合理性，2004年12月，水利部选取46个中央直属水管单位进行试点，试点期为2004年9月。2005年12月，沂沭泗局所属的沂河局等7个基层水管单位被确定为水利部直属水管体制改革试点单位。经过一年的认真实施，7个试点单位的各项试点工作均已按照改革的任务和要求顺利完成，取得了明显成效。     

认真贯彻落实《定额标准》进一步推进水管体制改革--访水利部财务经济司司长张红兵

为贯彻落实国务院批转的<水利工程管理体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>),水利部会同财政部历时两年,进行了大量的调查研究,组织经费测算,组织课题组专家攻关,并在广泛征求意见基础上,制定了<水利工程维修养护定额标准>和<水利工程管理单位定岗标准>,目前已由水利部、财政部联合发布."两定标准"是实施水管体制改革的重要基础性文件,使水管体制改革进入了可操作阶段.认真贯彻落实"两定标准",积极开展水管体制改革试点,总结经验,全面推进水管体制改革,是各级水利部门、各水管单位的重要工作.为此,本刊就贯彻落实<水利工程维修养护定额标准>(以下简称<定额标准>)应注意的有关问题,专访了水利部财务经济司司长张红兵.     

全面推进水管单位改革所有职工分享改革成果

江西省共有40余万座（处）水利工程，有水管体制改革任务的国有水管单位共323个，主要承担大中型水利工程管理。抓好国有水管体制改革，事关全省水利发展大局。省政府对此十分重视，于2004年7月审议通过了《江西省水利工程管理体制改革实施方案》，正式启动水管体制改革。按照“每一个国有水管单位都要进行改革，每一个水利职工都要享受改革成果”的改革思路，经过艰苦努力，[第一段]     

海委正式出台水利工程管理体制改革试点工作指导意见

为了推进海委水利工程管理体制改革试点工作,根据《水利部直属水利工程管理体制改革试点方案》,结合海委水利工程管理单位实际,海委于日前出台了《海河水利委员会水利工程管理体制改革试点工作指导意见》(以下简称《指导意见》)。     

认真贯彻落实《实施意见》全面加快水管单位体制改革

为根本解决水利工程管理体制方面存在的诸多弊端和问题。2003年1月24日,省政府根据国务院有关文件,相应出台了《江苏省水利工程管理体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的出台,是从深层次上扭转长期以来形成的“重建轻管”倾向、解决水利工程管理中存在的诸多问题和弊端的重大举措,是我省水利工作中的一件大事,也是水利工程管理上的一个重要里程碑。因此,我们必须充分认识水利工程管理体制改革的重要性和紧迫性,按照《实施意见》的要求,全面推进、切实加快我省水利工程管理体制改革的进程。     

《水利工程维修养护定额标准》的编制思路和方法

《水利工程维修养护定额标准》(以下简称《定额标准》)的正式发布是国家水利工程管理体制改革和财政预算体制改革的重大突破，填补了我国财政预算管理和水利部门预算管理方面的空白，为科学编制和核定水利工程维修经费预算，保障资金到位提供了政策依据和标准，标志着水利工程管理体制改革进入实质性阶段。全面学习理解、正确掌握使用《定额标准》，已成为相关单位部门和广大水利工作者的迫切要求。为了使大家能够更好的了解掌握和贯彻执行《定额标准》，全面推进水利工程管理体制改革，现结合近两年来组织实施《定额标准》编制工作的实践，对《定额标准》的编制思路和方法作一简要介绍。     

从适应水管体制改革谈完善《水管财会制度》的几点认识

2002年9月，《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式颁发，这两年．水利工程管理体制的改革正在大力推进。而1994年12月财政部颁发的《水利工程管理单位财务制度》和《水利工程管理单位会计制度》（以下简称《水管财会制度》）能否仍然适用于体制改革后的水管单位财务管理与会计核算的需要．已成为水利财务工作者关心的话题。笔者试作探析。     

加快水利改革试点推动水利跨越发展

2012年6月8日，水利部、甘肃省政府联合印发了《关于甘肃省加快水利改革试点方案的批复》（以下简称“《试点方案》”），标志着甘肃水利改革试点工作正式启动。作为水利部确定的全国3个水利改革试点省份之一，甘肃水利改革试点围绕加快水利工程建设和管理体制改革、健全基层水利服务体系、     

滨州市水管体制改革开展情况及存在问题分析

近几年来,滨州市积极推进水管体制改革工作,成立了水利工程管理体制改革领导小组,出台了《滨州市水利工程管理体制改革实施意见》,全面完成了县级水管体制改革任务,有力地推进了2个市直单位的水管体制改革工作,取得一定成效。     

置换产权身份 实现稳定发展--江西省大余县章江水电有限责任公司改革调查

水利工程管理体制改革是当前水利改革最主要、最紧迫的内容之一，目前，各地正在根据国务院办公厅转发国家体改办《水利工程管理体制改革实施意见》制定实施方案，积极推进改革。一些地方进行了积极探索，取得了一定的经验。通过对江西省大余县的调查，介绍了兼有公益性资产和非公益性资产的水利工程管理单位体制改革的一种有效尝试。其做法核心在于资产分离重组，实行“先内后外”原则，妥善安置职工，实现了经营性资产成功置换成民营资产，职工“国家人”身份成功置换为“社会人”，公益性资产管理有了保障，实现了国家、单位和职工的“三赢”，确保了改革的顺利进行。     

深化水利改革加快水利产业化进程

社会主义市场经济条件下，如何管好用好农村小型水利工程，衢县打破传统的治水、管水、用水体制，把所有权和使用权分离，通过对小型水利工程的拍卖、租赁、承包等形式，明确管理权和使用权，调动了千家万户投身水利建设的积极性，为深化农村小型水利改革探索出了一条成功之路。１　水利改革初见成效　　１９９６年１２月，县委、县政府制定下发了《关于加快水利经营管理和投资体制改革》的意见和衢县“五自”水利工程实施意见，以及衢县水利工程农业供水价格管理意见等文件，这几个文件的出台，有力地保障了全县农村小型水利工程设施产权制…     

发挥水利效益改革管理机制

建国以来,我市共建成水库近500座(其中大型6座),总蓄水能力12亿立方米,灌田104万亩,占全市总耕地的68％,水库效益在农业经济中占有举足轻重的地位。从水利工作重点转移到管理上来以后,我市认真开展了“三查三定”(查安全,定标准;查效益,定措施;查综合经营,定发展计划)强化工程安全,注意发挥经济效益,不断调整和改革水利管理的运行机制,逐步增强水利单位的内部活力,促进水利经济的良性循环,取得了一定成绩。一、除险加固,配套挖潜我市大多数骨干水利工程都是50年代和60年代兴建的,工程遗留问题多。从1981年以来,我们在安排农田基本建设时,把脱险工程摆在     

深化水管单位体制机制改革的探讨

加强水利工程管理是实现水利事业良性发展的重要保障,而深化水管单位改革则是加强工程管理的根本途径。国务院办公厅以国办发[2002]45号文印发了《水利工程管理体制改革实施意见》,为加快水管单位改革注入了活力和动力。在推进水管单位改革中,一定要坚持从体制和机制两个方面入手,从根本上解决水利工程管理中存在的深层次问题,真正做到建管并重,使水利工程的功能、效益和服务水平得到全面提升。     

《水利工程管理单位定岗标准》编制思路及应用要点

2004年7月29日,水利部、财政部联合印发了<水利工程管理单位定岗标准(试点)>和<水利工程维修养护定额标准(试点)>(水办[2004]307号),进一步完善了水管体制改革工作的政策体系,为全面推进水管体制改革工作提供了新的有力支撑.     

抢抓机遇 积极探索——漳河工程管理局水管体制改革工作稳步前进

漳河工程管理局自2003年被确定为全国和湖北省水利工程管理体制改革试点联系单位以来，积极贯彻落实国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》和《湖北省水利工程管理体制改革实施方案》，抢抓机遇，积极探索，稳步将漳河工程管理局水管体制改革工作不断推向深入。     

河南省12县将试点农田水利设施产权制度改革

近年来,河南省农田水利建设取得了很大成就,但多数小型水利工程管理依然流于形式,存在权责不明、重建轻管的现象,老化失修严重,难以长期发挥效益,成为制约农田灌溉的“最后一公里”问题。2014年,河南省出台了《深化小型水利工程管理体制改革实施方案》,明确提出要用5年时间明晰小型水利工程产权,健全管理体制,更好地发挥小型水利工程作用。     

全面加强农村水利工程维护管理助推辽宁水利跨越发展

农村水利工程维修养护工作是农村水利可持续发展的重要工作内容.当前,农村水利工程“重建轻管”的现象仍然存在,尚未建立起长效管理机制和维修养护经费保障机制,缺少维修养护人员尤其是专业技术人员,直接影响一些水利工程的正常运行,部分水利工程甚至出现了安全隐患.为解决这个问题,辽宁出台了《辽宁省农村水利工程管理办法》(以下简称《办法》),对农村水利工程的规划建设、管理责任、经费筹集、管护制度等方面作出规定.《办法》的出台对于加强农村水利工程建设与管理,保障农村水利工程持续发挥效益具有重要的历史意义.