日本的区域与城市规划体系

本文作者根据１９９３年在日本学习的体会及相关资料，试图对日本的规划管理机构、区域与城市规划的一些基本情况作一介绍，以期对正在转向市场经济的我国的区域与城市规划工作有所裨益。     

日本城市郊区农村规划与管理的法律制度及启示

城市郊区农村是日本城市地域和农业地域结合地带的规划控制薄弱地区,本文通过深入分析《城市规划法》、《农业振兴地域整治建设法》和《聚落地域整治建设法》对日本农村规划建设所提出的具体制度措施,介绍日本城郊农村地区的规划动向,总结了日本城郊农村在规划管理和法律制度方面可资借鉴的经验及启示。     

浅析日本户外广告规划与管理的经验与启示

户外广告是城市景观的重要构成因素,针对户外广告进行规划与管理是提升城市形象与品质的重要手段.本文分析了日本户外广告设置的法律体系、规划要求以及管理制度,同时对如何完善我国的户外广告规划与管理提出若干建议.     

日本年金经办服务管理的经验、教训与启示

日本年金制度经历了多次改革,完成了从碎片化到整合性的制度变革,经办机构也从原来的社保厅独立出来,经历了从政府部门到公共部门的变身。制度变革过程不仅是考验经办管理服务的过程,还拷问政府的国家治理能力。日本在年金经办方面有很多成功经验,也经历了很多教训。其经办管理机构的独立性和效率性、经办管理的系统性和规范性、经办服务的人性化和便捷性以及对问题处理的及时性和防止再发生的对策等,都给我们养老保险经办管理服务的改革提供了很好的借鉴。     

日本城市规划行政体制概观

城市规划行政在日本各级政府职能中占有重要的地位。立法保障与规划技术的支撑是日本城市规划行政的主要特点。本文力图通过概括性论述,提供一个有关日本城市规划行政体制的历史、现状及发展趋势的轮廓,并揭示其主要特征。     

深圳市污水管网建设绩效考核评价体系的修正与完善

为了完善污水管网建设机制、提高管理能力、推动建设进度、保障建设质量、体现建设效果,开展污水管网建设绩效考核具有重要意义。随着深圳市污水管网建设速度不断提高,对2016年底构建的污水管网建设绩效考核评价体系进行了进一步修正与完善:更加注重对项目管理机制的系统考查;增加了闭水试验完成率、内窥检测完成率、竣工验收完成率、基础数据完善率考核;增加了建设质量的现场抽查考核;优化精简了污水管网建设效果评价指标;加入否决项考核。完善后的考核体系综合考虑了深圳各区实际情况,采取定量与定性相结合的考核方式,建立了科学客观的考核指标,并已应用于深圳市2018年度污水管网建设绩效考核,以期更好地促进污水管网建设,推动深圳水污染治理。     

美国和日本乡村污水治理的组织管理与启示

农村生活污水治理与其说是技术问题,不如说是组织和管理问题.美国在20世纪60年代已基本实现城乡一体化,农村与城市污水治理适用同一法律体系,在农村分散污水治理中强调家庭自主,国家给予一定的扶持.日本的农村污水治理与城乡一体化几乎同步.为促进农村污水治理,日本在农村实施了一套有别于城市的法规与政策,通过政府主导、居民配合、第三方负责的模式,形成了相对完善和有效的农村污水治理的组织与管理体系.我国适宜由政府主导,将农村分散污水治理视为与城市集中污水治理同等重要的永久性基础设施的建设,在政策和资金上给予倾斜扶持,统筹规划,立足长远,建立集中建设、服务与管理的农村分散污水治理的实施体系,通过建设带动农村卫生健康和环境保护目标的共同实现.     

区域景观的规划、协调、管控：日本的经验与启示

日本自2004年《景观法》颁布后,在跨尺度、多类型的区域景观规划方面积累了一定的经验,能够在中国国土空间规划逐渐重视跨越行政边界且尺度较大的生态空间体系构建的背景下,从风景园林学科的视角为中国区域景观的规划、协调、管控提供启示。着眼于日本区域景观,在对区域景观的概念进行解读、厘清、对比后,分析了日本区域景观规划的定位与目标、内容构成及协调管控机制。同时结合关门海峡区域景观规划实例,具体分析了规划的背景和沿革、管控方针和内容,以及多元协作协商、活动支援机制等。基于日本区域景观规划的经验,结合我国实际情况得到了有关法律法规、国土空间、规划管控、多方协调、公众参与5个方面的启示。旨在为我国国土空间规划体系中涉及区域景观的规划提供参考。     

面向实施的城市风貌规划编制体系与编制方法探索

针对越来越突出的“千城一面”问题,很多城市开展了城市风貌规划的编制工作.就当前我国城市风貌规划编制方法与思路来看,大多立足于规划成果的全面性、系统性、学术性和严谨性,这种“大而全”的规划成果较少考虑与规划实施管理的衔接,导致规划成果常常被“束之高阁”.现以城市风貌规划成果的可实施性为研究导向,力使规划成果更贴近规划管理,更为直接地实现风貌控制目标.并探索建构了面向实施的城市风貌规划编制体系和编制方法.     

日本三大都市圈规划及其对我国区域规划的借鉴意义

总结了日本三大都市圈规划的历史,重点分析了当前三大都市圈规划的要点和理念等,指出对我国区域规划的借鉴意义.     

对当前规划管理体制中建设项目规划许可审批的认识与思考

当前,规划管理体制中建设项目规划许可审批制度应加强审批的严肃性、精细性,引进政府行动规划理念,发扬规划的公开性、参与性,强调规划检查要到位、执法要严肃。     

余姚市域污水收集系统规划与实施

在余姚市域污水收集系统整体布局的框架下,针对区域规划编制、道路建设时序、政策层面等多方面的影响因素,介绍了市域各子系统规划的调整和优化及其实施情况.     

基于"面向对象思想"的城市规划管理信息系统的设计

从城市规划管理的业务分析入手,构建了“面向对象思想”的城市规划管理信息系统的体系结构,并对城市规划信息系统的功能进行设计,旨在探索开发具有可重用性、可维护性、可扩充性、柔性较强的城市规划管理信息系统。     

对上海市规划管理制度的思考--兼对当前城市规划法律制度的反思

笔者从规划编制的实践中,体会到一个完整的城市规划体系应包括规划法规.规划行政、规划编制与规划实施等四个基本方面,其中规划法律制度是这一城市规划体系的核心.在当今,理解与完善城市规划法律制度的实时需求,尤为迫切,深入对之探讨,有利于对城市未来的适应要求和当前的建设规范化的制订.     

Exploration and Innovation of Regional Urban System Planning: A Review and Analysis on the Urban System Plan of Jiangsu Province

Through the analysis on the main problems existing in the urban development of Jiangsu Province, this paper points out the limitations of traditional urban system planning. It also introduces the exploration and innovation in the compilation of the Urban System Plan of Jiangsu Province, and puts forward the specific countermeasures.