龙滩水电工程征地移民工作的体会

龙滩水电工程水库淹没涉及贵州、广西两省（区）10个县,淹没面积大,移民人数多。介绍了征地移民工作的基本情况,结合工作实践,就水电工程征地移民税收政策、相关技术规范、补尝标准、安置方式等问题进行了有益的探讨。     

谈水利水电工程建设征地农村移民生产安置规划

移民安置规划是做好移民安置工作的基础,生产安置规划是农村移民安置规划中重要的组成部分。移民生产安置规划应遵循：开发性移民;以大农业为基础;合理开发土地资源;等原则。生产安置标准既是规划的控制依据,也是检验移民安置成功与否的主要指标。因此,要合理拟定生产安置标准。建议以人均生产资源来确定生产安置标准。     

四川省水电工程农村移民养老保障安置方式探讨

受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大,需要探索和实践“无土”、“少土”等新型安置方式。养老保障安置方式具有的收益稳定的特点,适用于年龄较大的移民人群,但现行的水电移民养老金发放标准以土地补偿补助费用为基础发放,标准相对较低。通过对我国和四川省目前实行的养老保障体系政策研究,探讨了四川省水电移民参加被征地农民社会保障体系的可能性,并提出了有关问题及建议。     

水库移民社区安置模式探讨

水库移民安置是一项系统工程,社区安置主张对安置区按照城市社区标准规划建房,并通过多种渠道解决移民的生产、生活问题,促进移民发展致富。通过典型实例对社区安置模式和传统安置模式进行比较,指出:与农业安置相比,社区安置可以大幅度节约安置用地,受国家现行土地政策影响小;与非农业安置相比,社区安置利于移民平稳过渡,降低了安置风险。     

小浪底移民中的公众参与和协商

小浪底水利枢纽工程是治理开发黄河的关键工程,它的建设带来了艰巨而复杂的移民安置任务.水库淹没影响涉及河南、山西两省的10个县(市、区),淹没耕地1.34万hm2.动迁年移民总数达18.9万人.我国政府根据小浪底的实际情况,坚持开发性移民政策,以大农业安置方式为主,参考移民环境容量,有计划地外迁安置.实行“水利部领导,业主管理,两省包干负责,县为基础“的管理体制.库区移民分三个阶段实施.……     

水库移民安置土地经营权流转模式浅析——基于江西省太湖水库果园流转安置模式

文章基于江西省寻乌太湖水库采用的果园流转生产安置方式,分析了土地经营权流转安置方式的绩效及推广障碍因子。研究表明,土地经营权流转能在一定程度上适应土地承包延期等新形势下土地政策及移民安置规划,但推广上还需弥补市场化缺陷、风险性及改进安置区福利等。本研究的政策意义在于:鼓励和推进土地经营权流转可成为移民生产安置有效途径。     

岷江航电犍为枢纽工程移民生产安置方案的拟定

岷江航电犍为枢纽工程建设征地涉及的耕(园)地数量较大,移民生产安置人口较多,安置任务繁重,安置压力大.在遵守国家和四川省有关政策、法规及规范的前提下,根据建设征地区的实际情况、移民环境容量分析成果并结合地方政府的意见和移民安置意愿,拟定了采取农业安置与自谋职业、养老保障安置相结合的生产安置方案.     

浅析水利水电工程农村移民农业生产安置的落实

在对辽宁省大中型水利水电工程移民安置情况进行分析的基础上,从地方政府对移民安置的重视程度、安置范围、农村土地环境容量、移民心理意愿、环境保护要求等方面着手对移民安置予以分析,建议从政策引导、土地流转、土地开发整理、生产扶持等方面采取相应措施,实现以大农业生产安置方式为主落实移民安置。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

浅谈土地政策变化对水利水电工程移民安置的影响

针对当前水利工程移民难度愈来愈大,移民工作必须实时地调整思路、把握政策,以适应宏观形势的变化,笔者重点阐述土地政策的变化给水利水电工程移民安置带来的影响,通过分析现阶段水利水电工程建设征地移民安置过程中由于补偿标准不一及传统安置方式带来的矛盾问题,进而分析土地政策变化征地补偿(国务院令第679号)、"三权分置"及土地流转政策对水利水电工程建设征地移民安置带来的积极效应。     

水电工程移民生产安置投资平衡分析

水电工程移民生产安置投资平衡分析有利于优化生产安置方案,使安置方案具备经济合理性。根据现行移民政策规范,移民生产安置的费用包括集体所有农用地及未利用地的土地征收费;投资平衡分析的分析单元为集体经济组织。通过各省、各典型项目应用实践,研究投资平衡分析的费用构成及平衡单元,提出在新的政策背景下,安置方式多元化,投资平衡分析的费用构成及平衡单元宜结合安置方式、收入来源、生产安置任务计算基础等情况综合确定,并针对不同类型提出建议。     

大藤峡水利枢纽坝区征地移民安置规划略述

各电站的资源条件不同,安置规划设计方案无统一的模式,原则上要切实可行,据有可操作性,切实保证移民的生活水平不低于搬迁前的生活水平同。由于大藤峡人均耕地面积较少,进行大农业安置困难很大,在国家现有的政策标准范围内,研究出一条可行的大藤峡移民安置方案,是建设参予各方要着力解决的问题。文章略述了该项目征地移民安置规划。     

龙滩水电站征地移民工作中几大问题的探讨

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省(区)，移民人数多，征地移民工作的难度很大，关系复杂。为此，结合龙滩征地移民工作的实际，对水库征地移民工作的管理模式、移民安置实施规划、淹没处理补偿标准、征地移民投资的使用管理、移民综合监理、电站利益分配等几大问题进行了初步探讨，并提出了建议。     

新形势下水利水电工程移民生产安置模式探讨

随着城镇化的发展及就业机会的增加,结合城镇化发展进行水利水电工程移民安置是大势所趋。在这种形势下,传统的模式已难以解决移民生产安置问题。为此,需要立足城镇化的优势,充分利用二、三产业发展的有利条件,突破土地容量的束缚,衔接当地政策,创新安置思路,合理制订生产安置方案。从生产安置任务、环境容量分析及安置政策等方面,结合一些工程实例探讨城镇化安置的一些生产安置模式。     

水利工程农村移民生产安置方式探析

根据我国水利水电工程移民安置面临的挑战和机遇,结合土地"三权分置"政策,探索研究了新型移民生产安置方式,实现农村移民安置需要多元化和顺应社会经济发展趋势。提出了长期租赁,即长期租赁补偿安置方式和代耕代种集中经营安置方式,同时讨论研究了其适用性。     

澜沧江流域大农业安置和逐年补偿安置方式的SWOT分析

通过对云南澜沧江流域电站移民安置方式进行调研和综合研究,分析移民政策及云南澜沧江电站移民安置的成功经验和存在问题,以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,以澜沧江流域梯级电站为例,基于SWOT模型对大农业安置和逐年补偿安置方式进行了分析。主要得出以下结论 :(1)移民问题涉及到政治、经济、社会、人口、资源、环境诸多因素;(2)移民安置方式选择时,必须考虑移民安置规划目标、移民环境容量与移民人力资源等因素;(3)作为1种新型的水电移民安置方式,逐年补偿安置方式在澜沧江流域应用优于大农业安置方式,是澜沧江流域电站移民安置方式的必然选择;(4)逐年补偿安置方式也存在一些弊端,政策体系还不够完善,操作中的困难还很多。     

思林电站征地“占一补一”法施行效果及利弊浅析

与现行广泛采用的生产安置不同,贵州省思林水电站移民安置建设征地采用“占一补一”据实补偿的方式,以移民搬迁安置后是否达到或超过原有生产、生活水平作为检验移民安置成功与否的标准。介绍并分析了思林电站建设征地“占一补一”安置方式的具体做法、施行效果及利弊。调查表明,这种移民安置方式受到了大多数移民的欢迎,加快了安置进度,保证了电站建设进度,但同时也存在政府部门管理难度大,因人多地少以致移民安置困难等问题。     

旭龙水电站建设征地移民关键问题与对策

旭龙水电站是国家西电东送骨干工程,建设征地范围涉及四川省、云南省、西藏自治区3省(区)。为解决旭龙水电站建设征地涉及省份多标准难统一、藏族聚居区生产生活安置难度大、基础设施受电站建设影响大、实物指标调查受“白格”堰塞湖影响等问题,结合旭龙水电站移民安置规划过程中的实践经验,总结提出了通过“求同存异、因地制宜”的方式统一补偿标准、采取尊重藏民宗教信仰的生产生活安置方式、以专业项目复建改善项目区基础实施条件、编制堰塞湖损毁实物指标调查专项方案等对策。研究成果可为类似水电站移民安置规划工作提供借鉴。     

南水北调工程中的安置规划

动迁居民安置规划设计是南水北调工程设计的重要组成部分,安置规划设计是否合理直接关系到南水北调工程能否顺利按时进行施工建设。本文结合南水北调总干渠工程中安置规划设计的特点,从安置规划指导思想和原则、规划目标值、生产安置规划、生产安置方案、生产安置标准等几方面,阐述了较全面的安置规划设计。     

水电工程建设征地移民安置税费有关问题研究

鉴于征地移民安置有关税费已作为水电工程建设独立费用的重要组成部分,在整个移民投资中所占比重越来越大、地位越来越重要的特性,介绍了移民安置税费的基本内容,指出了移民安置税费政策存在的问题。通过对水电工程所涉及的耕地占用税、耕地开垦费等税费的研究分析,在总结水电工程税费现有问题的基础上提出了完善水电工程建设征地移民安置税费政策的建议。