“24国集团”与“三个梯队”——关于中国城镇化国际比较研究的思考

国际比较对于中国城镇化研究具有重要意义,而"尺度"观念至为关键。研究认为,与中国具有相对可比性的国家或地区可以界定为国土面积大于200万km2或GDP大于6500亿美元,全球只有24个这样的国家,它们主导了全球的社会经济发展,囊括了世界主要国家类型,可以作为中国城镇化国际比较研究的基本参照框架。就城镇化与经济发展水平的关系来看,24个国家表现为三个不同的梯队:第一梯队城镇化与经济发展水平均比较高,主要是一些西方发达国家,工业化和城镇化起步早,先发优势突出;第二梯队城镇化起步稍晚,但发展迅猛,城镇化与经济发展关系失衡,乃至落入"中等收入陷阱";中国和印度等处于以发展中国家为主导的第三梯队,城镇化发展尚处于后发的起步期,保持经济稳健增长、实现城镇化与经济发展的协调共进将是未来发展的关键所在。     

Speed and Trend of China's Urbanization: A Comparative Study Based on Cross-Country Panel Data Model

This article investigates the speed and trend of urbanization in China and other countries by applying a non-linear model with panel data from 41 big countries with a population of over ten millions. It fi nds that the relationship between China's urbanization and economic development presents a less fl uctuating S-shaped curve which refl ects the variation in urbanization between China and other large countries. Calculated in line with the PPP(purchasing power parity) of 2009, China's rapid urbanization started when the GDP per capita reached 1,339 US dollars and the urbanization level was 22.92%, though lower than the world average by 5.16 percentage points. China's rapid urbanization ends when the GDP per capita reaches 12,088 US dollars and the urbanization level amounts to 50.69%, with the percentage lower than the world average by 16.32 percentage points. And China's urbanization will be completed when the GDP per capita climbs to 28,306 US dollars and the urbanization level reaches 61.55%, 12.32 percentage points lower than the world average then. Nevertheless, the unique background of China, including its socio-economic development, land institutional arrangements, and authoritarian political system, will have a great impact on the urbanization trend. Particularly, as China's socio-economic reform deepens, China's urbanization level will reach a new height.     

Lower order cities and national urbanization policies: China and India

The authors "examine the urbanization history and policies of China and India with a special emphasis on the lower order cities. [They] consider the proposition that, as the developing countries continue to urbanize at a rapid pace, the lower order cities can play a potentially effective role in guiding future urbanization and in securing a balanced economic and spatial development. Through an examination of the urbanization records, policies, and performance of the lower order cities in these two countries [the authors] discuss the 'top-down' versus the 'bottom-up' approaches to urbanization strategy and national development.... Differences between the urbanization policies of China and India and the transferability of the Chinese experience to other contexts [are also discussed]."     

1990年代我国省区间城市化进程的差异研究--基于第五次人口普查口径的分析

1990年以来,我国进入了城市化的快速发展时期,本文主要对我国20世纪90年代各省区的城市化进程进行比较分析。鉴于1990年和 2002年我国各城镇人口统计的口径不一,按照双轨城市化的概念,本文先对我国1990年代各地区的城市化水平进行调整,然后与各地区历年的经济发展水平(以人均GDP来表示)进行相关分析,得到1990年代我国各省区城市化进程的五种演变类型。结果表明:由于经济发展水平和速度的差异,我国省区间城市化进程差异较大,区域城市化不平衡现象依然显著;东部沿海部分发达省区城市化程度较高、速度较快;东北和西部省区城市化水平发展相对较慢、城市化水平也是最低; 而京津沪三个直辖市已经进入城市化的稳定增长阶段,未来提升的速度和幅度都不高。     

中国城市化理论研究进展

回顾1978年以来,国内外地理学者对中国城市化理论研究进展,认为国内学者研究政策指引性很强;国内外研究动态衔接紧密,大量借鉴国际城市化研究先进经验;城市化概念的界定与中国城市化水平的指标和数据混乱;城市化现象规律理论(是什么)丰富,解释理论(为什么会这样)较少,中国城市化模型不多;多以行政区或经济区为单位,很少在国际背景下研究中国城市化;新经济理论为中国城市化研究提供了更宽广的舞台.     

改革开放以来中国城镇化的演进历程、特征与方向--基于人口、经济与制度视角

城镇化的演进历程深受人口结构、经济模式和制度安排的影响。通过对改革开放以来中国人口结构和经济模式的概览性考察,指出人口结构在未来10年内将发生人口机会窗口关闭和“人口拐点”来临两大结构性转变,经济模式正从出口和投资驱动转变为创新和内需驱动。结合政治经济体制的改革历程,在回顾中国城镇化进程的基础上,指出从双轨渐进改革下的“自下而上城镇化”,到市场经济体制改革下的“流动城镇化”,再到全面深化改革下的“新型城镇化”,城乡之间的制度性壁垒逐渐被打破,城乡居民权利不断趋于均等化,异质的城乡二元结构不断向同质的城乡一元结构演进;进而指出,中国城镇化进程未来有陷入“流动中的停滞”状态的趋势,并提出针对性的政筵建议。     

China's cosmetic cities: Urban fever and superficiality

During the last half of the 20th century, China experienced a period of extraordinary growth and change. In just over 50 years, the country has been transformed from a semi-feudal society dominated by foreign interests to an economic superpower wielding authority throughout the world. A particularly feverish pace of intense urbanization has been underway since the 1980s when the Chinese government instituted a program of economic reforms under the direction of Deng Xiaopeng, Mao Zedong's successor. This 'fever' is causing an increasing pace of physical change to the nation's urban landscape. While many industrial cities in western countries developed over a period of two centuries, China's cities have been radically transformed or established in just two decades. This paper frames the socio-economic and political context within which China's urban landscapes are now being modernized; its focus is on the post-Mao transitional period. Through a set of field observations the paper comments upon the effects of international design influences on the nation's urban landscapes. These observations raise important questions concerning the present development of the contemporary Chinese urban fabric. While it is possible to find examples of sensitive and appropriate approaches to the development of urban landscape design supported by enlightened policy-makers, such examples are rare and the norm is a 'cosmetic' approach to the formulation and implementation of local planning and design activities. Critical issues are raised and suggestions are made to help curb these activities that are increasingly destroying the ecological, socio-cultural and historic urban fabric of China's cities.     

中印城市发展之对比

从城市在经济发展中的作用的角度,从城市发展、城市化过程中的主要特点、根本结构差异、相同利益等方面,对中国和印度这两个世界上人口最多的国家的城市进行比较,并与西方发达国家进行简要对比,在现有数据基础上对比分析两者的异同点.两国城市发展的经验再次证明,城市既是国家发展的动力也是经济发展的结果,城市化与社会经济发展过程直接相关.     

论城市化发展的影响因素——从经济增长到社会和谐发展的考量

中国地域辽阔、人口众多,地区经济社会发展很不平衡,反映在城市的规模、城市化水平等方面,也必然表现出很大的区域差异和不均衡的特征。因此,仅从总量上研究我国的城市化发展问题,并不能深入揭示我国不同地区城市化发展的内在规律。城市化既是一种经济现象,同时也是一种复杂的社会现象,影响城市化发展的因素错综复杂,因而不应局限于经济增长的测度和分析。从城市化质量入手,对我国各地区的城市化水平与社会发展的和谐度因素的相关性进行实证研究,进而揭示在城市化进程中重视社会和谐发展的积极意义。     

低碳城市的城市形态和能源愿景

本文提出人均碳排放量、地均碳排放量、单位GDP碳排放量和人类发展指数4个指标可以作为我国低碳城市的评价指标。在特定的经济结构、能源结构、城市化水平和资源条件下,国外建设低碳城市的经验和示范并不完全适合中国国情,中国必须探索自己发展低碳城市的道路。中国低碳城市的城市形态主要特征是"紧凑型城市",即高密度(Highdensity)、高容积率(High plot ratio)和高层(High rise)的3"H(高)"城市。而低碳城市的能源规划目标应该是实现3"D",即使用低碳能源(Decarburization)、分散产能(Decentralization)和减少需求(Demand reduction),并应分别在城市、区域和终端用户3个层面实现3"D",其中终端用户节能被视为一种无碳的虚拟能源。另外,本文简要介绍了"能源总线"和"能源互联网"这2种在低碳城市建设中很有发展前景的能源系统。     

短缺还是过剩——有关中国城市化问题的探讨

城市化进程及形态可能是影响未来中国经济发展、社会结构、城乡格局的重要因素。回顾了近代以来我国城市化的演进过程及其主要特征,分析当下快速推进城市化所引发的城市问题、非均衡发展和过度城市化等城市化方面的"中国问题",从城市化与农村现代化之关系、制约城市化进程的相关因素等环节,探讨未来我国城市化的适当路径以及在城市化格局演变中城市规划所应承担的积极作用。     

论特大城市突破路径依赖、实现转型和创新发展之路——对深圳、广州及天津的比较研究

我国经济已经进入"新常态"发展区间,以持续扩大投资规模来谋求经济增长的传统路径已经难以为继;供给侧结构性改革的关键是突破长期来形成的路径依赖,促进经济社会和城市发展走上转型和创新之路。本文以深圳市为比较研究的标杆,同时以广州与天津市作为比较研究对象。首先分析三市1986—2015年期间需求侧"三驾马车"对经济增长的贡献,然后引入供给侧多增长要素解析城市经济增长的显著贡献要素及其贡献度;同时结合改革开放以来的经济发展背景及政策导向,对三市发展的路径特征及变化趋势做辨析。最后基于比较研究,从三个方面探讨新时代的特大城市发展之路及城市规划对策。     

Spatio-Temporal Changes of Population Density and Urbanization Pattern in China(2000–2010)

Population distribution and their temporal variation are a direct proxy of urbanization. This study evaluates the population density variation of China between 2000 and 2010 at the township level by using the data of the fi fth and sixth national population censuses. The urbanization patterns of China in 2000 and 2010 are depicted based on the population densities at various levels and the urbanization process of China between 2000 and 2010 is then analyzed through a comparative approach. It also tries to visualize the population density dynamics and urbanization pattern variations of China at the township level.     

伟大的七十年——中国城市规划演进的资本—货币视角

城市规划的“价值观”或者说“目标函数”,决定了对城市规划理论体系的选择.什么是“好的”规划,什么是“坏的”规划,不取决于规划本身,而取决于规划的“目标函数”.过去70年,中国城市规划的目标一直是资本—货币条件及其生成模式的函数.按照中国的资本—货币供给经历了从短缺、充沛到过剩的发展历程,大体上也可以把城市规划过去的70年分解为三个阶段,从而为解释中国城市化的伟大的七十年提供一个宏观的历史视角.     

空间经济绩效导向下的城市用地布局优化研究

空间绩效是衡量城市用地布局合理与否的重要内容。本文基于我国城镇化质量提升的转型发展背景,提出空间经济绩效导向下的城市用地布局优化研究思路,即在定量研究分析城市空间经济绩效的基础上,通过经济绩效和绩效空间的耦合分析,判读出城市绩效样本空间(高效空间生成元)和改进需求空间的分布情况,并以此作为构建新的城市空间经济绩效网络的依据,最后在地方制度环境和社会环境的约束下提出城市用地布局的优化方案。研究将这一理念和方法运用于宁夏固原市的案例研究中,结果表明:该方法能够较好地实现研究定量化和空间可视化,并为城市用地的优化布局提供方法支撑。     

Transformation of Urban Planning:Thoughts on Incremental Planning,Stock-Based Planning,and Reduction Planning

According to the current context of China's new urbanization and urban and rural transformation,this paper defines incremental planning,stock-based planning,and reduction planning.It further discusses the socio-economic foundation of incremental planning,the transformation of incremental planning to stock-based planning,and the emergence of reduction planning,as well as the characteristics of these three types of urban planning.Based on that,it finds that incremental planning is determined by China's unique urban growth pattern,and that the change of the urban growth mode leads to a transformation of urban planning.In addition,reduction planning can effectively cope with urban decline.After over 30 years of rapid economic development,more and more cities in China are approaching the bottleneck of growth.Therefore,the transformation of urban planning is unavoidable and will definitely become an important topic in planning circles.     

西部城市化策略研究

从我国地区经济发展的现状入手,分析西部地区在全国经济格局中的地位.从而,明确指出西部大开发要实现跨越式发展,不能完全套用东部沿海地区的发展模式,而必须坚定地实施城市化发展的战略,以城市为中心和依托,带动周边地区发展.同时对西部城市化进程提出了几点建议大力调整产业结构,优化劳动力资源配置;改革现行的限制性体制,打破城乡二元化结构;培育健全的市场秩序,降低城市门槛,积极引导乡镇工商业以城镇方式统筹布局,促进城市化健康发展.     

土地发展权转移与交易的中国地方试验——背景、模式、挑战与突破

在中国,土地发展权转移(TDR)在近10多年来的土地利用实践中发展到了相当大的规模。但与美国等土地私有制国家相比,中国的TDR不是建立在个人对土地发展权的市场交易机制之上,而是地方政府自1990年代后期以来为突破土地指标管理模式对工业化、城市化中建设用地供应约束而采取的应对性方案;从操作模式上看,与西方土地发展权转移中主要通过市场机制进行补偿不同,中国各个地区的土地发展权转移本质上还是在行政区域内由地方政府主导进行的,虽然从推进速度上比较高效,但也可能带来收入分配乃至社会和谐方面的一系列后果。     

我国城镇化速度和趋势分析——基于面版数据的跨国比较研究

建立了41个人口规模在1000万以上大国的面版非线性模型,对世界及中国城镇化的速度和趋势进行了研究,发现:中国的城镇化进程与经济发展水平之间的关系也呈现S型的曲线变化,但曲线更为平滑,体现了与世界大国城镇化进程的差异。以2009年购买力平价美元计算,中国人均1339美元、城镇化率22.92%是快速城镇化的起点值,低于世界平均水平5.16个百分点;中国人均12088美元、城镇化率50.69%是快速城镇化的结束值,低于世界平均水平16.32个百分点;中国人均28306美元、城镇化水平达到61.55%时,基本完成城镇化进程,将低于世界平均水平12.32个百分点。但由于中国特殊的经济发展进程、土地制度安排和威权政治体制,会对城镇化的发展趋势产生深刻影响。特别是深化经济社会的改革,会使城镇化的峰值有大幅度提高。     

国外城镇化发展模式对中国的启迪

目前中国正处于城镇化发展的关键期,如何选择一条适合中国国情的健康城镇化发展道路是我们面临的重要问题。借鉴发达国家城镇化发展过程中已经证明的成功经验和失败教训,结合中国的国情找出一条既具备中国特色又符合世界城镇化发展基本规律的中国式的城镇化发展模式,是我国城镇化发展的必由之路。