观点：互联互通难在哪里

互联互通究竟难在哪里，怎样才能对症下药，尽可能好地保持网间良好的互联互通？专家认为．主导运营商排挤竟争对手的动机无非有两个．其一是竞争，其二是担心网络投资得不到有效补偿，前是根本原因。因此，要保持电信业良好，健康的发展，除了要建立起科学合理互联成本计算体系，完善网间结算之外，关键是要加快政府监管体系的发展，加强政府的管制。     

互联互通访信息产业部电信研究院首席专家龚双瑾

互联互通是一个世界性的监管难题,但又是电信业改革的基础。搞不好互联互通。新兴的运营商就难以进入市场。电信业的竞争发展就无从谈起。日前。本刊记者就国内外互联互通的状况、互联互通的标准化等问题采访了信息产业部电信研究院首席专家龚双瑾。请她就互联互通问题谈谈自己的看法。     

如何有效地进行互联互通利益分配

互联互通已是电信市场竞争的必然，也是提高通信水平及改进通信服务现状的内在需要，良好的互联互通可以促进电信市场有效竞争的真正形成，随着新兴运营商相继进入市场，网间互联成为各方关注的焦点。在电信业竞争加剧的新形势下，互联互通的问题日益突出，如何解决当前的互联互通问题，是政府电信监管机构、电信运营商应积极面对的时代课题。我国的互联互通现状我国的互联互通工作是从1995年开始进行的，中国电信与联通公司GSM网进行互联互通。到目前为止，在全国范围内中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、铁通公司等电信运营商之…     

“视讯业”对互联互通的期盼

在我国通信领域里，互联互通问题一直是困扰产业发展的重要问题之一。在最初垄断的电信市场中，互联互通问题只存在公网和专网(企业专用通信网)之间。今天，随着我国电信市场中运营商数量的增多，企业(网络)的互联互通已成为电信业“破除垄断，扩大竞争”的最大障碍，因此互联互通也成为电信监管部门管制的核心问题。可喜的是，各电信企业也逐渐认识到了互联互通的重要性，成立了专门的互联互通部门，信息产业部也制定了一系列互联互通的条例，解决了大量的互联互通问题。可以看得出，行业监管部门将下决心解决人为中断电信网间通信和通而不畅的行为。     

积极推动管道联建和资源共享维护通信建设市场的良好秩序

电信管道是电信业发展和运营的重要基础设施,近几年来,随着电信业打破垄断、引入竞争,电信管道的建设和管理也出现了一些新的问题：（1）拥有大量管道资源的主导运营商,为了竞争需要,不愿将多余的管道出租给其他运营企业;（2）一些地方政府以促进资源共享为由组建管道公司,控制城市管道建设权,形成了新的垄断;（3）由于企业间业务发展的竞争关系,联建管道在使用、维护以及权属等方面出现很多争议。     

电信业的冬天何时才是尽头--兼析全球电信运营100强

根据电信运营收入排名，传统运营商仍旧占据全球100强电信运营公司收益的主流，但新兴公司的作用越来越大。从利润增长角度看，亚洲电信运营商的表现最好，然而全球电信运营100强所展现出来的电信业发展状态让人难以乐观。电信业的未来发展应认真以下几方面的问题：重视投资风险；技术不能解决一切；电信业萎缩还在继续；整合可能会带来新的垄断和管制。     

互联互通难在哪里

互联互通究竟难在哪里,怎样才能对症下药,尽可能好地保持网间良好的互联互通?专家认为,主导运营商排挤竞争对手的动机无非有两个,其一是竞争,其二是担心网络投资得不到有效补偿,前者是根本原因。因此,要保持电信业良好、健康的发展,除了要建立起科学合理互联成本计算体系,完善网间结算之外,关键是要加快政府监管体系的发展,加强政府的管制。     

互联互通的强制性

在电信全球化进程中，尤其是随着互联网的出现，网络和服务的互联互通已经成为具有时代性的市场开放条件。严格说，互联互通是电信业破除垄断、开放竞争的产物。一方面，通过互联才能充分利用网络资源的价值，给通信网络经营者创造收入、带来利润；另一方面，通过互联，不同电信运营商的业务才能互通，使电信业务在更大的网络上流动起来，也给电信运营商带来更广阔的市场机会。同时，对于用户来说，通过互联互通，用户也可以享受更便捷的服务。《参考文件》对互联互通的定义由于互联互通在电信竞争中的重要性，WTO《关于电信管理准则的参…     

技术手段能否改变互联互通现状

目前我国电信运营领域已经形成了多家运营商相互竞争的格局，在每一种电信业务领域已经至少有两家运营商在同时向社会提供服务，同时不同类型电信业务的运营商之间也存在着网间的互联互通的需求。而长期以来，主导电信运营企业和新兴电信运营企业由于存在着利益和市场的竞争关系，导致了各方在网间互联互通问题的矛盾正日益尖锐，互联互通问题正在成为影响我国通信业发展的巨大的绊脚石。     

MHL3000：光网络的“瑞士军刀”

随着电信业重组的完成，今年以来，我国电信业的竞争主要体现在中高端客户市场的竞争，而对政府、企事业单位等集团客户的信息化服务市场的争夺，成为运营商切人中高端客户市场的重要途径。     

正确把握电信发展规律

二十世纪末，全球网络经济过热和电信业陷入之际，正是中国电信业深化体制改革、破除垄断、全面引入竞争之时。面对复杂的国际国内形势，中国电信业在一系列关系发展全局的重大问题上，坚持理性与务实，保持了行业积极稳健的发展。我国电信业目前正处于新的发展时期，面对新的机遇和挑战，在总结国内外实践的基础上，要进一步加深对电信发展基本问题的认识，要正确处理好一系列带有全球性、战略性、方向性的重大关系问题。     

NonStop：为电信支招

与全球电信业整体疲软形成鲜明对比的是。中国电信行业正在蓬勃发展。然而，WTO之后的中国电信市场正在走向开放，新的运营商不断加入，竞争日趋激烈．中国的电信企业一方面要积极保留原有客户，提高服务质量，全面满足用户层出不穷的新需求；同时要主动开拓新市场，降低运营成本，发展新客户．中国的电信行业正在感受着前所未有的压力。     

建立电信企业完善的网间互联体系

电信网间的互联互通工作,经过几年来的实践与探索,已被充分证明是新兴的电信企业生存与发展的基本条件,是电信业打破垄断和建立正常秩序的根本基础,这一点已经得到从政府主管部门到各通信企业的广泛认同。但是多年以来,各通信运营企业在网间互联互通问题上过分地依赖国家的有关互联互通政策,过分地强调互联互通工作的政策性,从而使通信企业在互联互通工作中总是被动地过分依赖政府协调的情形一直不能得以根本的改观,使电信网间存在的较为深层次的问题得不到及时、根本的解决。     

IT聚焦(28)

广东省电信业发展与监管纵览纵观2002年广东电信市场 ,随着新兴运营商的快速成长 ,电信市场开始逐步走向有序竞争 ;各运营商的发展重点集中在珠江三角洲地区 ,固定电话用户增长放缓 ,移动电话用户增长势头不减 ,IP电话逐渐占据传统长话市场 ;激烈的竞争促使运营商重视技术进步和业务创新 ,纷纷寻找新的业务增长点 ,环境的变化促使广东省的电信监管工作也需要随之变化创新 :以互联互通、资费管理和服务质量为重点 ,强调公平、注重引导 ,促使竞争势态逐渐走向理性和有序 ,同时加强防范 ,保障网络与信息安全 ,从而创造一个良好的监管环境。法…     

我国互联互通的政策与实践

互联互通管理是基础电信业务市场引入竞争后出现的新生事物。为了打破电信行业的垄断,政府在不同的电信业务领域适度引入竞争,由于电信竞争触及了原有的运营企业在电信市场中所处的垄断、支配地位,触及了其切身利益,因而原有的运营企业对竞争、对竞争对手是不欢迎的,常常会利用其在互联互通中的重要作用向新兴的电信运营企业施加互联阻力,以此达到压制竞争对手的目的。在电信管制的诸多环节中,市场准入、号码频率审批等权力均掌握在政府手中,而互联互通的主动权则掌握在电信市场处于垄断或支配地位的运营企业手中。因此,互联互通管理是业界公认的管理难题。     

综合接口局应用分析

一．综合接口局网络地位分析 自从1994年中国联通成立，中国电信业即面临着互联互通问题。信息产业部相继出台了《电信网间互联管理办法》、《电信网间通话费结算办法》等系列规定，以促进中国各运营商网络的互联互通，同时各大运营商在网络建设上做了大量工作，如建立专业接口局完成网络互联。随着2001年中国电信业的再一次重组，以及中国加入WTO后电信市场竞争的     

恶性竞争何时休？

从垄断走向竞争,改革使我国电信行业变得更加朝气蓬勃。但是,市场竞争才刚刚开始,各地却不断爆发有关恶性竞争的事件,让人为行业的健康发展而忧虑。 从2002年初开始,一些地方相继发生通信电缆被砍断的恶性事件。随后,互联互通问题成为电信业界的眼球,有关人为制造互联互通障碍的事件接连发生。从2002年年底,一些地方先后发生收购SIM卡、UIM卡和CDMA手机、小灵通终端的不正当竞争事件。与此同时。一些电信运营商开始在资费价格上大做文章,花样繁多的资费措施轮番推出,价格大战愈演愈烈。 运营商之间的恶性竞争现象,记者认为主要包括两类。一是给竞争对手制造障碍,限制竞争对手的经营和发展。人为设置互联互通障碍,砍断对方通信电缆,散布不利于对方的言论。诸此种种都属于这一类。二是运营商采取一些     

存储将引爆下一轮投资热

近几年，中国电信业迎来了空前的大改革。通过改革，中国电信运营市场的垄断逐步瓦解，竞争日趋规范和激烈，市场越来越开放。与此同时，2001年底中国加入WTO，更对国内的电信运营商提出了新的挑战。     

影响互联互通的原因分析

互联互通是多运营商环境下政府对电信运营企业的基本要求,是国家实施电信体制改革成败的关键,是法律法规要求的刚性原则,也是企业进入电信市场必尽的义务.互联互通关系到我国电信业改革与发展的大局,关系到我国电信市场的环境与秩序,关系到我国作为世贸成员国履行承诺和义务的能力,也关系到对广大电信用户的服务质量和服务态度.因此,互联互通是每个电信运营商必须要做好的工作.然而,互联互通工作又是复杂的、敏感的和艰苦的,互联互通的纠纷是企业经济利益矛盾的集中表现,是电信领域深层次问题的突出反映.引发纠纷的原因是复杂的、多方面的,种种原因交织在一起,扯不清,理还乱,积弊深远,形成"求而不联,联而不通,通而不畅,畅而不久"的现象,这些现象在老运营商,新运营商,大运营商,小运营商身上无不存在,行百步而笑九十,不同角色经常转换,运营商把互联互通作为博弈的舞台,攻防的武器.要想解决好互联互通问题,就必须首先认真分析影响互联互通的原因,这里归纳了影响互联互通的10种原因,并对这些原因进行了分析.     

新兴电信运营商的网间结算成本与接通率浅析

新兴电信运营商是国家开放电信市场、引入竞争机制的产物.由于成立时间短,基础设施薄弱,市场份额较少,经营收入偏低.与长期以来处于垄断地位的主导电信运营商相比存在着许多先天不足和劣势,其中最大的问题是网间互联互通问题.离开了互联互通,新兴电信运营商可以说无法生存.这对于像铁通这样一个以固定通信业务为主的新兴电信运营商来说更是如此.由于铁通成立时间较晚,虽然近期用户数量增长较快,但数百万的用户群相对于主导电信运营商的中国电信、中国网通的上亿、数千万的用户群来说非常渺小.当互联互通存在障碍时,全网通信质量指标就会随之下降,而质量指标主要反映在长途电话接通率上.如长途直接从本地出网(就近出网),成本太高难以承受.作为电信运营商,运营的主要目的自然是追求利润最大化,一方面要降低运营成本;尽量利用本网长途资源,另一方面又要保证网络质量,提高电话接通率,二者构成新兴电信运营商在运营过程中的主要矛盾.