郊野单元规划:高度城市化地区国土整治和用途管制的重要抓手

郊野单元规划起初为土地整治的平台,逐步发展成为高度城市化地区国土整治和用途管制的空间组织方式创新。通过梳理土地整治、国土整治与郊野单元规划的发展脉络,结合上海的经验,理清三者之间的关系,展望未来国土空间规划体系下郊野单元规划的新定位及其推进国土整治的关键。介绍了郊野单元规划经历的以统筹镇域专项土地整治工程为主、向兼顾国土整治和全域用途管制的转型过程;分析了郊野单元规划还将随着国土空间管理的精细化发展下沉,向着与镇级总体规划、村庄规划、国土整治专项规划实施方案相结合的方式转变,从而成为全域国土整治和统一国土空间用途管制的重要抓手。     

传统村落实用性村庄规划研究——以凤冈县玛瑙村为例

文章以凤冈县玛瑙村为例探索传统村落地区实施实用性村庄规划的监督机制,旨在强化村域国土空间用途管制,实现传统村落开发保护格局。基于“多规合一”国土空间规划体系,利用全国土地调查、“三区三线”等数据,采用田野调查和地类归并的方法,科学编制玛瑙村的村庄规划。规划至2035年：(1)在守牢耕地保护底线的基础上增加1.51 hm²耕地面积;(2)落实历史文化资源和文物保护专项规划管控要求,确保文化符号的传承;(3)聚焦人口预测,合理规划各类建设用地需求;(4)围绕粤港澳“大湾区菜篮子”项目和“1+3+N”村级集体经济发展模式,打造绿色、有机、生态、安全、高效的农特产品,形成绿色食品外销产业链。     

全域协调思路下旅游型村庄规划编制方法与实践

在新一轮国土空间规划和全域旅游指导下,结合广西百色市德保县燕峒村村庄规划实践,从全域协调角度出发,展开县域—镇域—村域三个层次梳理村庄旅游定位、线路和景点策划,提出"构建管控体系—探索内部肌理—挖掘村域特色—把控区域全局—建立参与机制"紧密联结的规划工作思路和"抓产业、落空间"有机利用土地资源、"大区域、大线路"融入全域旅游节点、"提目标、分类别"整合居民点职能等有针对性的规划内容,形成一套有效的旅游型村庄规划编制办法。     

基于规划分区的商洛市用途管制规则探索

国土空间规划实施管理需要一套明确的用途管制规则。文章梳理了传统用途管制体系存在的主要问题，以及面向实施的国土空间规划分区和用途管制的关键点；以商洛市用途管制实践为例，明确规划编制与规划管理的衔接逻辑，构建了“指标管控+‘3+X’控制线管控+规划分区准入+用地分类”四级分区分类管控体系，并按照主体功能定位、事权和要素的相应要求，明确划定一级规划分区的工作思路，最后提出商洛市一级规划分区的建设项目准入和禁止清单以及管制要求。     

乡村振兴战略下村土地利用规划编制研究

"乡村振兴"是我国政府提出的一项重要战略,是建成小康社会的关键举措和重要途径.土地作为一种宝贵的资源,合理利用村级土地是实现土地使用管制、资源规划管控和空间重构的重要手段,各级政府要秉承融合发展的基本理念,做好村土地利用规划编制,为农村经济建设注入活力,推动乡村的稳定以及可持续发展.     

国土空间详细规划分区用途管制研究

国土空间规划体系中详细规划具有实施性和管控性双重功能。详细规划作为国土空间规划中“底线管控”和“分区引导”的管制工具,迫切需要探索详细规划用途管制的技术路线。本文辨析管制工具“分区”“分组”“分类”的差异和关系,参照国外城市的分区管制技术经验,构建基于“用途分区-用地性质-建筑用途”的管制规则,强调管制目标与管制要素内在的关联性,完善从规划编制到建成环境管理的全流程用途管制。分区管制可适用于现行单层控规编制,也可结合“单元-地块”的分层编制体系,建立“市-区”两级的分级管理机制,优化详细规划事权划分与管理流程。     

乡村社区生活圈视角下的实用性村庄规划框架——以腾冲市新岐社区为例

村庄规划是村域国土空间开发保护和落实空间用途管制的法定依据，也是全面推进乡村振兴、实现村庄高质量发展的重要抓手。但传统村庄规划较少考虑居民行为方式及活动空间特征，实用性不足。基于此，文章将乡村社区生活圈理论引入实用性村庄规划，尝试构建“三级四类五目标”的规划框架：首先，在行政村空间范围内，依照居民行为方式将活动空间划分为基础生活圈、便捷配套生活圈、外延生活圈；其次，在3个圈层内对村庄的生产、生活、生态、治理四类要素进行梳理，以宜居、宜业、宜游、宜养、宜学为目标确立村庄规划的主要内容；最后，将此框架引入新岐社区的规划中加以验证。     

县(市)域村庄布点规划初探

县(市)域村庄布点规划是种新的规划类型它集研究、实证和可操作性为体,其技术路线为从分析县(市)域村庄的规模、产业、职能等现状入手,提出具体的村庄发展策略、建设管制要求和规划实施对策。     

土地发展权、空间管制与规划协同

从发展态势看,空间管控与纵横难协同.以下从共同趋势和现实问题两方面介绍.第一方面,共同趋势强调空间管制.首先,城乡规划从＂一书三证＂到＂三区四线＂、地方创新,整个法定规划的体系发展脉络非常完整,空间管控在地方的大量实践过程中有非常好的创新.其次,土地规划从＂用途管制＂到＂建设用地空间管制＂,随着土地规划本身的一种延伸和发展,它的范围和视野在不断的调整和扩大.第三,发展规划,从＂目标规划＂到主体功能区规划.     

村庄规划与土地综合整治耦合机制研究

系统梳理村庄规划与土地综合整治的衔接、融合机制研究，发现缺乏从村庄规划具体编制内容方面传导或约束土地综合整治方案编制的研究内容。在此背景下，从农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、人居环境整治、产业布局引导五个方面构建村庄规划与土地综合整治方案编制的耦合路径，借鉴控制性详细规划管控方式，提出整治分区-管控指标的村庄规划向土地综合整治传导的技术方法。     

城市规划中的情景规划方法研究

本文对当今热门的情景规划方法进行了概述.介绍了情景规划产生的背景,解释了什么是情景规划,阐述了情景规划的组成部分,并重点剖析了城市发展与情景规划的联系.     

城市规划中的情景规划方法研究

本文对当今热门的情景规划方法进行了概述。介绍了情景规划产生的背景，解释了什幺是情景规划，阐述了情景规划的组成部分，并重点剖析了城市发展与情景规划的联系。     

Transformation of Urban Planning:Thoughts on Incremental Planning,Stock-Based Planning,and Reduction Planning

According to the current context of China's new urbanization and urban and rural transformation,this paper defines incremental planning,stock-based planning,and reduction planning.It further discusses the socio-economic foundation of incremental planning,the transformation of incremental planning to stock-based planning,and the emergence of reduction planning,as well as the characteristics of these three types of urban planning.Based on that,it finds that incremental planning is determined by China's unique urban growth pattern,and that the change of the urban growth mode leads to a transformation of urban planning.In addition,reduction planning can effectively cope with urban decline.After over 30 years of rapid economic development,more and more cities in China are approaching the bottleneck of growth.Therefore,the transformation of urban planning is unavoidable and will definitely become an important topic in planning circles.     

从规划体系看城市总体规划与土地利用总体规划

作者首先从我国规划体系的现状特征出发,分析我国城市总体规划与土地利用总体规划（简称两规）的关系和不协调的原因。然后,从构建新的规划体系着眼,提出建立城市总体规划与土地利用总体规划等规划相协调的规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。     

城市规划研究与策划

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而,长期以来,“重实施、轻研究”,致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度,提高规划编制、现划管理和规划决策实施的科学性。     

Planning Consultants and Local Planning

Problem, research strategy, and findings: Planning consultants are a vital part of the local government planning process. We explore who hires consultants, the types of tasks that they typically perform, and differences in the values of planning consultants and their clients. We conduct parallel surveys of planning consultants and local government officials, and find that the use of consultants is widespread: They are hired primarily to reduce the costs of maintaining in-house planning staff and to provide as-needed technical expertise. Both planning officials and consultants agree on the priority given to well–accepted planning principles, even though each group thinks they hold planning principles in higher esteem than the other. Yet, we find that the actual differences between the self-professed values of the two groups are negligible.

Takeaway for practice: This study suggests that both consultants and their clients believe that the advantages of hiring consultants, including supplementing in-house staff, providing workforce flexibility, and offering technical expertise, outweigh the disadvantages of possibly higher costs and lack of local knowledge. The study provides reasons for optimism that outsourcing planning work does not change the underlying planning values of the agencies employing the consultants, or the goals and objectives of the planning work.

Research support: Wayne State University College of Liberal Arts and Sciences.     

论城市规划的生态学化：兼论城市规划与城市生态规划的关系

作者论述了城市规划生态学化的涵义、城市生态学化的背景与必要性、城市规划生态学化等若干问题,包括：城市发展战略的生态学化、城市规划思维的生态学化以及环境影响评价的生态学化等。在此基础上,对城市规划与城市生态规划的关系进行了探讨。     

从居住区规划到社区规划

本文首先讨论住宅区、居住区、社区等概念 ,并介绍社区发展与社区规划的缘起及内容。然后探讨了城市规划领域的社区规划问题 ,涉及我国城市社区规划的演进、社区规划的原则等问题。     

城市规划中的市政工程规划

城市用地资源愈发紧张,人们赖以生存的城市空间也就越来越需要良好、科学地规划用地建设,从而才能在当前投资多元化的城市经济下,为市政基建、服务设施、项目建设提供系统、科学的立项建设依据。基于此,本文结合了当前市政工程中一些主要基建项目规划问题展开了探讨。     

城市规划与社区规划之辨析

城市规划和社区规划是两个相互区别又有联系的概念,城市规划本质上是一种空间规划,注重宏观经济效益,而社区规划实质是一种社会规划,着眼于微观的社会效益。两者都是决策—实践的连续统一体,在规划内容上有交叉和重叠,同时彼此相互制约甚至尖锐冲突,在规划手法上又不乏相通之处,在操作层面两者面临共同的困境。