关于基层水利站发展中的几个问题

基层水利站是水利系统的基层组织,在农业发展中有着极其重要的地位。它是搞好农村水利、发展农村经济、壮大水利产业的一支生力军。基层水利站要生存、要发展,就必须走自我发展、自我维持的道路。搞好多种经营既是水利基层站得以发展的重要手段,也是深化水利改革的一项重要内容。基层站既要为当地农民服务,也要在有关其它的方面走入市场,壮大自己,服务社会。 基层水利站可以借助水利的优势搞多种经营,现就水利站发展综合经营中的有关问题,浅谈以下     

加强基层水利服务体系建设促进农村水利事业发展——访湖北省人民政府副省长刘友凡

基层水利是水利事业的重要组成部分，直接面向农村，服务“三农”，其服务能力和水平的高低将直接影响新农村建设和构建社会主义和谐社会的进程，、乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在水利事业发展历程中作出过重要贡献。在经济社会快速发展的今天，要实现为国民经济和社会发展提供水利支撑和保障的目标，更需要基层水利体系的健全和完善。乡镇水利站在服务“三农”、承担基础水利工作、建设新农村的过程中有着不可替代性。但是，农村税费改革，特别是全国乡镇综合配套改革试点启动后，乡镇水利站面临巨大的挑战。湖北、江苏等省由于政府重视，抓住了机遇，赢得了改革先机。通过改革，不仅理顺了体制、加大了投入，使基层水利队伍得到了加强，促进了农村水利事业发展，而且使农村水利工作的内涵和外延不断拓展，水利行业的形象和影响力也同步得到提升。目前，随着全国乡镇综合配套改革从试点到扩大试点，以及将来全面推开，全国各地众多的乡镇水利站如何应对改革，已成为亟待关注的问题。在湖北、江苏两省水利厅的大力支持和帮助下，本刊记者先后到湖北、江苏两省的6个典型县市进行采访，组织形成了“基层水利·乡镇水利站”专题。专题内容包括省领导批示和专访、省厅署名文章以及记者调查等三部分，希望能够给全国其他地方的基层水利工作提供启示和借鉴。[编者按]     

沙河站镇水管站开展综合经营三部曲

基层水利站,没有雄厚的经济基础,没有自然资源,没有庞大的技术队伍,白手起家搞经营,能行吗?能。山东省东平县沙河站镇水利管理站,立足服务搞经营,办好实体促发展的做法和脱贫致富的事实,充分说明了这一点。东平县沙河站镇,是一个以种植业为主的农业镇。几年来,该镇水利管理站坚持以服务为宗旨,努力开展综合经营,走出了一条自我武装,自我发展的路子,把一个“空壳站”变成了一个初具规模的经济实体。他们的体会是:     

江苏省乡镇水利站撑起了水利综合经营的半壁江山

一、引人注目的“主角戏” 江苏水利系统的综合经营,乡镇水利站扮演了主角。1994年,全省乡镇水利站综合经营总收入达29.7亿元,销售税金0.84亿元,利润总额1.79亿元,占全省水利系统综合经营的比重分别达42％、49％、48％,撑起了近半壁江山。乡镇水利站综合经营的稳步发展,取得了显著的经济效益和社会效益。一是稳定了职工队伍,解决了吃饭这一头等大事。江苏乡镇水利站现有在编人员8036人,工资和奖金等经费开支每年至少需要2400万元,而国家定额补助经费只能解决11％,大头需要靠综合经营创收来解     

综合经营使唐口水利站欣欣向荣

山东省济宁市任城区唐口水利站,曾在1988年被水利部命名为“全国先进乡镇水利水保站”。近几年来,随着市场经济的发展,水利综合经营又迈出新步伐,使唐口水利站更加欣欣向荣。 建于1965年的唐口水利站,经过10多年的艰苦奋斗,到八十年代初基本上实现了“遇旱有水,遇涝排水”。在搞好水利工程管理和运用的同时,利用自身优势,自筹资金,办起了打井队。随后针对本镇61处排灌站,长期以来各站维修都到外     

搞活经营 发展水利——扬州市水利综合经营小记

地处江淮下游的扬州市,总面积1.24万平方公里,耕地面积890万亩,辖10个县(市、区),总人口907万。该市水利工程星罗棋布,水利建设工作相当繁重,广大水利干部职工在搞好水利建设的同时,积极开展水利综合经营,走以水养水、自我维持、自我发展的道路。 10年来,扬州市水利综合经营发展,从工管单位扩延到乡镇水利站,从管理性质的单位扩延到水文、设计、科研等技术部门,经营项     

水利站应坚持"以条为主"的管理体制

目前，乡镇水利站普遍实行的是“条块结合，以条为主”的管理体制．这一管理体制既是社会发展的历史必然选择，又是由水利事业特殊性所决定的内在要求．１水利站“以条为主”管理体制的发展过程乡镇水利站是水利系统最基层、最前沿的一个组织机构，是随着农村水利事业发展逐步建立起来的．２０世纪８０年代初期，由于农村水利工程设施增多，迫切需要加强管理，于是，乡镇一级的基层水利服务组织应运而生，并很快由零星到普及．当时机构的名称也不一致，有的叫“站”，有的叫“组”，也有的只配备专人负责．在管理体制上，各地做法亦不尽相同…     

发展综合经营 增强灌区实力

发展综合经营　增强灌区实力井陉县人民灌区田玉婷随着灌区事业的发展，综合经营工作越来越显得重要。实践证明，搞好水利综合经营不仅促进灌溉事业的发展，而且对于灌区自身的存在和发展具有决定性作用。位于太行山革命老区的人民灌区，始建于１９５８年，自流灌溉着井陉...     

哲盟水利综合经营走向市场经济

发展水利综合经营是经济发展的客观要求，这表现在四个方面；①它是水利单位自然生存的需要。②它是水利行业深化改革的需要。③它是水利事业全面发展的需要。④它是国民经济健康发展的需要。哲盟的水利综合经营已由过去单一的植业，养殖业，发展为渔，农，工，贸等多种产业。全盟兴办的经济实体已达１６４个，分流职工２８６９人，１９９３年全区盟市综合经营产值达６１００万元，哲盟达到４３９０．５９万元，占７３％。哲盟的水利     

丰南水利技术推广体系建设规划浅议

多年来,由基层水利站及其水利员组成的基层水利技术推广体系,在农村水利建设与管理第一线发挥了积极作用。随着社会主义市场经济不断完善和农村改革的不断深入,基层水利站的发展面临体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等诸多新情况、新问题。     

发展水利综合经营的几点认识

徐州市水利综合经营工作,已有20多年的历史,目前,经营的范围涉及国民经济的各个产业,经营规模由90年代初的年产值数千万发展到现在年产值近8亿元。水利综合经营的发展,提高了职工收入,稳定了职工队伍;弥补了经费不足,改善了办公生活条件;状大了行业实力,促进了水利事业的发展。跨入新世纪,面对我国经济社会发展的新形势,如何认识水利综合经营在水利事业发展中     

大力发展综合经营 增强水利经济活力

安徽省水利综合经营,虽然起步较晚,近几年来,随着改革开放深入发展。广大水利干部职工在搞好水利工程管理和建设的同时,因地制宜,充分发挥水利系统的整体优势,积极开展综合经营,并取得了明显的经济效益。水利综合经营的发展,增强了经济活力,稳定了职工队伍,促进了水利事业的发展。     

苦练内功 走出困境——访燕头水利站的综合经营

在当前市场疲软、资金短缺的情况下,水利综合经营如何能站稳脚跟,力求稳步发展?为此,笔者到江苏泰兴县燕头水利站调查了他们苦练内功,走出困境的情况和做法:一、困境燕头水利站是受到水利部表彰的水利水保先进站,他们在搞好农田水利建设的同时,积极开展了水利综合经营,站上兴办了水泥制品厂,生产农桥构件、涵管、楼板、屋架、电杆等。自1984年投产以来,产值年年增长,利润同步上升。到1988年底,累计产值520万元,创利60万元,固定资产达到17.2万元。1989年由于市场疲软,资金紧缺,生产的水泥制品长     

以养鱼为龙头 发展水利综合经营

嘉荫县乌云镇水利堤防站是全县６个堤防站中最大的一个站。１０年来，这个站利用资源优势，以江水养鱼为龙头，走出了多业并举的发展路子。在国家没有资金投入情况下，这个站靠自身的发展，不但维护好了水利工程，而且还为水利多种经营的发展注入了新的活力，多次荣获省市“发展水利多种经营先进单位”等称号。 更新观念，确定思路。在长期的计划经济体制下，基层水利单位普遍存在靠国家政策过日子及安于现状“等、靠、要”的思想意识，这种状况直接影响基层水利站的发展。１９９１年这个站解放思想、转变观念，全面统筹规划，调整结构，努…     

湖北潜江 改革开创基层水利发展新天地

地处平原湖区的湖北省潜江市，坚持把改革作为水利发展的动力，积极探索基层水利持续健康发展新路子。继2005年全面开展水管体制改革后，2006年又完成了乡镇水利站改革，有效地破解了基层水利发展的体制机制性障碍，有力地促进了水利事业整体协调发展。     

开展综合经营 实行以水养水

1984年以来,山东省乳山县水利局充分发挥自身优势,走以水养水之路,水利综合经营从小到大,从单一化到系列化,从靠吃“事业饭”到年创利税200万,经过了艰苦的创业历程。1984～1990年的7年,综合经营总收入6235.8万元,利税749.6万元。综合经营的发展使乳山水利事业呈现出蓬勃向上的局面: 巩固壮大了水利队伍,发展了木利事业。全县水利综合经营单位由1984年的5个,发展到1990年的24个;职工由321人,发展到1873人;经营项目由10个,发展到水产、建筑、工业、服     

加强基层水利站作风建设的几点认识

基层水利站作为我们水利系统最直接服务"三农"的窗口和水利事业发展的基础,其工作人员的作风直接影响到事、世成败,只有加强基层水利站作风建没,才能适应新形势.为全面完成各项工作目标任务提供根本保证.     

关于发展水利综合经营的思考

随着水利深改革的深入，水利综合经营应如何走向市场，赢得优势，加快发展。结合澄碧河水库多年经营实际，从增加发展水利综合经营的紧迫感，增加水利综合经营的辐射能力及发展水利经营应注意解决的问题等方面，论述了发展水利综合经营的重要性和紧迫性，提出了“一业为主，多业并举”的经营方针和具体开发方案。     

加速农村现代化进程 搞好乡站现代化建设

乡镇水利站是水利行业为农村服务的基层队伍,加强乡级水利站建设不仅关系到水利现代化建设,更关系到农村现代化建设全局,是实现农村现代     

赵鸿儒厅长强调要下大力气抓好水利综合经营

赵鸿儒厅长在最近召开的水利企业厂长(经理)座谈会上指出,全省水利综合经营的走势和发展势头是好的,对于稳定职工队伍、促进水利事业的发展起了积极作用。但从全省水利综合经营整体效益和居全国位次看,与形势和事业发展的需要很不适应。全省综合经营企业有30％亏损,大多数年吃年用;综合经营产值、利润分列全国第19和23位,名次居后。我们必须把发展水利综合经营提到日程,摆到重要位置,下大力气解决好队伍的生存和发展问题。