深化改革求发展强化管理出效益

水利管理一直是水利事业中的重头戏。长期以来,淮阴市水利局克服了重建轻管的思想,坚持建管并重,不断深化改革,围绕工程管理“科学化、现代化、标准化、法制化、规范化和正规化”要求,取得了可喜成绩。     

关于岳阳市水利信息化建设的思考

推进水利信息化是实践科学治水理念的客观要求。岳阳是水利大市,在水利信息化建设方面进行了积极的探索,也存在着“重硬轻软、重上轻下、重建轻管”问题,文章就此进行分析,并就今后水利信息化建设提出了初步的设想。     

内蒙古水利改革30年回顾与展望

一、主要成就 （一）水利发展思路不断深化与完善 实现了“四个转变”：由“农牧业灌溉型水利”向“资源节约型水利”转变，由“重建轻管”向“建管并举”转变，防汛抗旱工作实现从“被动抵御”向“主动应对”转变，由“农村牧区水利”向“城乡水务一体化”转变。     

深入调查研究强化资产管理

为了探索新形势下管理水利工程的新途径,转变传统体制下“建而不管”、“重建轻管”、工程老化失修、管理人员外流严重、资产损失快的局面,省水利厅财务与价费处组织有关人员对全省水利国有资产运营管理情况进行了深入细致地调研,提出了建议。     

让[重建轻管]成为历史——黑龙江省水利厅直属供排水单位工程管理巡礼

随着水利投资的增大，工程质量的提高，一项项水利工程是否就可以连年发挥效益，在以后的洪涝灾害面前“风雨不动安如山”了呢？人们显然心存疑虑。因为种种原因,“重建轻管”已是众所周知的习惯性难题，工程运行一段时间以后，如何能走出效益日趋降低，管理单位逐渐困顿的怪圈？　　记者近日应黑龙江省供水中心主任彭旭明之邀，参加了“供排水单位工程管理经验交流会及工程信息管理系统应用培训班”，忽觉眼前一亮：他们响亮地提出，要让“重建轻管”成为过去！并且，踏踏实实地办了三件事。其一，原则通过了厅直供排水系统内部的第一个…     

搞好水利综合经营 促进水利基础产业的发展

建国以来到1990年底,安徽省水利累计投入达126亿元,兴建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系统,形成固定资产80多亿元,为促进我省工农业生产的发展和保障城乡人民生命财产的安全发挥了巨大作用。但是,长期以来由于受旧的传统观念的束缚,把水利当做“社会福利事业”,因此水利行业过去“重建轻管”,“重工程、轻效益”和只讲投     

东营市打破“大锅水”换来“四满意”

“建不完的工程,配不完的套,坏了再向政府要”,一语道出了农村水利工程重建轻管的现象。为此,东营市从1999年冬开始,对全市13062处中小型水利设施全面推行水利产权制度改革,不仅打破了长期以来喝“大锅水”的局面,而且达到     

论水利工程管理及其改革措施

水利工程管理是水管部门一项基本的工作职能。但长期以来由于受“重建轻管”等思想的影响，严重影响了管理工作的开展。通过分析水利工程管理体制改革中存在的主要问题，提出了水利工程管理体制改革主要措施及建议，为水利现代化目标的实现提供可靠的依据。     

陕西渭南市水利防洪工程建设管理实践

新形势下,水利防洪工程建设管理逐步由重建轻管向加强管理、建管并重转变。针对渭南市水利防洪工程建设管理工作的实际情况,提出了转变观念、立足现有、健全投入机制、加强内部管理四个方面的建设性意见。     

强化管理促发展

管理作为一项软件工程,历来没有得到应有的重视。朱镕基总理早已指出,没有将管理作为我国的一项基本国策,是我们决策的失误。国务院已经将今年定为管理年。对于我们水利行业,管理也一直相对薄弱。为了改变“重建轻管”的局面,加强水利     

认真贯彻落实《实施意见》全面加快水管单位体制改革

为根本解决水利工程管理体制方面存在的诸多弊端和问题。2003年1月24日,省政府根据国务院有关文件,相应出台了《江苏省水利工程管理体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的出台,是从深层次上扭转长期以来形成的“重建轻管”倾向、解决水利工程管理中存在的诸多问题和弊端的重大举措,是我省水利工作中的一件大事,也是水利工程管理上的一个重要里程碑。因此,我们必须充分认识水利工程管理体制改革的重要性和紧迫性,按照《实施意见》的要求,全面推进、切实加快我省水利工程管理体制改革的进程。     

健全信息化建设机制规范信息化建设管理

为加强水利部信息化建设管理,规范水利部信息化建设程序,根据国家信息化建设及水利基本建设管理等有关规定,水利部制定了《水利部信息化建设管理暂行办法》(以下简称《管理暂行办法》),并自2003年9月1日起施行。《管理暂行办法》明确了水利信息化建设的内涵,明确了组织机构及职能,并按照国家信息化建设及水利基本建设管理的基本要求,明确了水利信息化前期工作、项目实施、项目验收、成果管理的原则、办法及规定。《管理暂行办法》的发布实施将改变水利信息化建设“重建轻管”的状况,为水利信息化建设提供制度保障。     

温州市水利工程管理体制改革探索

长期以来水利工作重建轻管问题突出,公益类水利工程管理体制不顺,运行机制不活,投入产出关系脱节,致使水利工程管理措施跟不上,维护资金不到位,工程得不到正常维修养护,使一批水利工程积病成险,不但严重影响了工程效益的正常发挥,还对人民群众生命财产安全造成严重威胁。要理顺水利工程管理体制,建立水利工程管理良性运行机制,一要明确水利工程管理单位性质和职能,严格实行定编定岗;二要实现管养分离,大力引入市场机制,培育水利工程管理、维护市场,健全水利管理市场体制;三要切实加大投入,统筹解决水利工程投入产出矛盾;四要积极推行“以小带大”、“分片包干”的集约化管理模式,降低水利工程运行维护与管理成本,切实提高水利工程管理水平。     

沂源县小型水利工程管理的问题与对策

小型水利工程管理工作是水利产业的重要组成部分，搞好工程管理是充分发挥水利工程效益的首要条件和必要措施，为此必须转变重建轻管、重投入轻产出的旧观念，实践证明：水利事业发展的关键在于走改革的路子，在锅饭、喝大锅水的旧体制，实行企业化管理，才能使其发挥持久效益，达到以水养水，实现良性循环，保障经济持续稳定地发展，充分体现水利是国民经济的基础设施和基础产业，不断提高水利的综合效益的同时，努力提高水利部门的     

谈工程管理单位实行企业化管理问题

水利工程管理单位实行企业化管理是水利经济由计划经济向社会主义市场经济过渡，以实现自我改造,自我发展，改变过去水管单位重社会效益轻经济效益，重建轻管，重投入轻产出状况，建立以经济效益为中心，讲求投入产出，进求对社会提供产品、实行劳务等价交换的重大举措，为水利这一国民经济基础产业的发展，提供一个良好的经济环境，但从岗南水库1996年实行企业化管理以来也暴露出不少问题。     

议“重建轻管”

长期从事水利工作的同志一般都有这样一个印象,即每次研究工作总结时,在“存在问题”一项里,总是少不了“重建设轻管理”几个刺心的字儿,几乎年年如此,似影随形,不可分离。由于这个痼疾在长期作怪,不少地方水利建设的效益比预期效果大打折扣。是什么原因使这个问题长期困扰着我们而得不到解决呢?笔者认为,除了固有的管理体制、计划经济带来的重建轻管弊端而外,管     

深化改革开创水利工程管理工作新局面

80年代初,全国水利工作开始扭转重建轻管的局面,实行“全面服务,转轨变型”等一系列改革措施;国务院就加强水利管理、开展综合经营、征收水费等颁布了一系列政策;《水法》和《河道管理条例》的颁布,使水利管理工作进入了以法治水的新时期。这种形势,为新诞生的沂沭泗水利工程管理局的工作,创造了一个很好的外部环境。建局10年来,     

新南威尔士州水利资产管理技术

新中国成立以来,我国的水利事业取得了长足发展.目前我国拥有水利资产3000多亿元,如何把这些水利资产管好、用好,是我国水利事业发展中亟待解决的问题.长期以来受“重建轻管“思想的影响,我国的水利资产管理工作一直比较薄弱,管理技术和手段比较落后,水利工程老化失修现象严重,直接影响到水利事业和国民经济的良性发展.……     

转变水利“重建轻管”的思考

在水利改革发展的重大机遇期,针对一些地方仍然存在的水利"重建轻管"严峻现实,提出要努力探索破解建设与管理平衡发展问题的路径与对策,加强水行政管理相关体制机制和制度建设,抓好法规、规划、六类区域基本制度、收费、执法、管理体制改革以及监测等方面具体工作,转变水行政管理方式,推进水利实现跨越式发展。     

沂源县小型水利工程管理的问题与对象

小型水利工程管理工作是水利卢业的重要组成部分，搞好工程管理是充分发挥水利工程效益的首要条件和必要措施，为此必须转变重建轻管、空投入轻产出的旧观念．实践证明：水利事业发展的关键在于走改革的路子，砸烂吃大锅饭、喝大锅水的旧体制，实行企业化管理，才能使其发挥持久效益，达到以水养水，实现良性循环，保障经济持续稳定地发展，充分体现水利是国民经济的基础设施和基础产业．在不断提高水利的综合效益的同时，努力提高水利部门的经济效益，建立起与经济发展相适应的管理体制与运行机制，推进水利产业化．