实施黄河水资源统一管理调度的设想

随着沿黄地区国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，黄河水资源的供需矛盾日趋尖锐。进入９０年代以来，下游山东段在春灌季节连年发生断流，且有严重发展趋势，有限的黄河水资源已成为沿黄地区经济和社会发展的重要制约因素和战略资源。在现有水利工程条件下，要缓解黄河水资源供需矛盾，关键是要做好黄可水资源的统一管理和调度。在分析黄河水资源管理调度现状及存在问题的基础上，提出了实施水资源统一管理调度的设想。     

黄河水资源的调度与管理

人民治黄以来，黄河水资源管理得到加强，三门峡，刘家峡水库纺凌调度方式不断完善和改进，黄河水量调度取得了巨大的经济效益和社会效益，黄河水资源必须统一管理和调度，在保证黄河防洪、防凌安全的前提下采用各种手段强化水资源管理，优化水资源配置，合理调度黄河水量，提高水资源综合利用效益。今后应建立适应黄河特点的黄河水资源管理体制，做到统一规划、统一调度、统一取水许可、统一征收水资源费，统一管理水量与水质，使有     

黄河水资源管理调度现状与展望

从黄河来水、用水、时空分布、下垫面对水资源的影响等方面，分析了黄河流域水资源的特点及开发利用情况．提出了存在的问题，并阐述了应对措施。据统计，黄河水资源开发远远高于国际公认的河流开发利用率40％的警戒线。黄河河道内生态和输沙用水大量被挤占。1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，黄河率先实施了以流域为单元的取水许可总量控制管理，1999年开始正式实施黄河水量统一调度。     

黄河水资源统一管理调度制度建设与实践

为缓解黄河水资源短缺状况,支撑流域经济社会发展,近年来,围绕落实最严格水资源管理制度,黄河水利委员会在取水许可总量控制、规划水资源论证、黄河水量统一调度及黄河水权转让等方面开展了制度建设和实践,确保了黄河干流连续17 a不断流,使有限的黄河水资源最大程度地支撑了流域经济社会可持续发展,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。     

黄河水量统一调度回顾与展望

黄河水量统一调度是缓解黄河流域水资源供需矛盾、解决黄河频繁断流的重要手段,在我国大江大河管理中是首例。在分析水量统一调度的必要性、回顾黄河水量统一调度20 a发展历程、总结水量统一调度技术手段的基础上,对比实施水量统一调度前后相同来水条件下黄河过流情况、流域用水保障情况、入海淡水资源量、生态环境状况、河口湿地变化及近海生物种类和数量等。结果表明,通过实施黄河水量统一调度,实现了黄河连续20 a不断流,产生了显著的社会效益、经济效益和生态效益。基于黄河水量调度目前存在的问题,提出了黄河水量调度发展的方向,即加快节水型社会建设、大力推进水生态文明建设、完善黄河水沙调控体系。     

黄河水资源统一管理调度面临的形势与对策

通过对黄河水资源统一管理调度的现状、存在的问题和面临形势的分析,提出了加强黄河水资源统一管理调度的工作思路和强化行政管理、发挥市场经济对黄河水资源的调控作用,充分利用工程手段调节黄河河川径流,提高黄河水资源管理调度的科技含量和决策水平,建立健全黄河流域水法规体系,依法管理黄河水资源等具体对策措施.     

黄河水量调度实践与研究

实现黄河游水量统一调度，河南黄河水量调度按照黄委“精心预测，精心调度，精心监督，精心协调”的方针，科学制订调度方案，严格落实各项调度指令，积极探讨和解决水量调度中的技术问题，确保水量统一调度。     

黄河水资源统一调度对山东河段水质影响

通过对黄河实施水资源统一调度以来黄河山东河段超标率变化、主要污染物氨氮的变化、山东河段沿程变化、超标时段分布等水质变化趋势的分析,得出：1999年黄河水资源统一调度是黄河山东段的水质出现明显好转的转折点：每年的12月至次年的4月由于黄河水资源量少,山东黄河水质较差。     

秦皇岛市城市供水调度与水资源统一管理的实践

秦皇岛市水利局通过对城市供水的调度和配置，不断强化了对水资源的行政管理力度，逐步提高了水行政主管部门的知名度和权威形象，实现了真正意义上的水资源统一管理。从而为实现秦皇岛市的水务一体化建设打下了坚实的基础。     

黄河水资源管理调度监控指挥系统研制与推广

黄河水资源管理调度监控指挥系统利用现代数字信息手段,按照黄河水资源统一管理、水量统一调度、总量控制、分级管理、分级负责和系统科学先进、经济实用的原则,根据黄河可供水量指标和引黄用水单位需水量,实现水资源调度管理的远程实时监测与监控。     

流域机构与黄河水资源统一管理

通过对黄河水资源管理的现状分析，提出黄河水资源统一管理的基本思路，即坚持政府宏观调控，民主协商、水市场调节三有机结合的基本配置模式，以及政府在市场管理和利益调节过程中的宏观调控作用，搞好水资源综合规划，合理优化配置水资源。     

黄河"数字水资源管理调度"建设

黄河“数字水资源管理调度”应具备黄河水资源管理调度信息实时采集、传输、存储处理和监测以及水资源实时预报、水资源实时分配、水量实时调度、引黄涵闸远程实时监控、主要控制断面小流量预警、取水许可网上审批、水资源实时管理等功能。它由1个二级水量调度决策支持系统、3层计算机网络结构、4类信息采集系统构成。黄河水资源管理调度决策支持系统是“数字水资源管理调度”的技术核心，它由水资源预测预报、水资源监测管理、水量调度方案管理、水量调度业务处理与综合监视、危机调度管理、取水许可管理等子系统组成，并包含骨干水库联合调度模型、黄河干流春夏秋冬四季实时调度模型、枯水径流演进预报模型等。     

水量统一调度以来黄河流域水资源利用分析

根据<黄河水资源公报>公布的数据,分析了水量统一调度以来黄河流域水资源利用情况.结果表明:水量统一调度后,地表取水量、耗水量和地下水耗水量在经历2003年旱情紧急期取(耗)水量低谷之后,呈逐年上升势头;2006年与1999年相比,农业耗用地表水量由占总量的91.5%,下降到76.6%;工业和城镇生活用水量增幅较大,由占总耗水量的7.2%上升至12.4%;省界水质明显好转,满足Ⅱ、Ⅲ类水质标准的河长有所增加.     

黄河水量统一调度水资源配置效果评估

对1999~2004年黄河水量统一调度期间的来水和耗水情况进行了分析,研究了来水和耗水的变化趋势。在此基础上,采用典型年类比分析的方法,分析了水量统一调度前后流域各主要断面的实测来水、干流主要水库的蓄泄和河流入海水量的变化情况,以及流域各河段、各省(区)、各行业耗水的变化情况。结果表明:与水量调度前相比,年均向黄河下游补水41.9亿m3,年均增加河道生态环境用水即入海水量7.14亿m3,年均调度期耗水量减少了6.88亿m3。     

基于取水权市场的数字黄河水资源调度和管理系统

将水权水市场理论引入水资源调度管理，探讨了基于取水权市场的数字黄河水资源调度和管理系统，提出了包括数字黄河取水权交易市场、水资源用户系统、水资源调度系统、调度管理辅助系统、宏观调控系统在内的系统框架，并论述了系统的内在联系。     

可持续的黄河水资源管理

黄河是中华民族的母亲河,在中国经济社会可持续发展格局中具有重要的战略地位。随着工业化、城镇化的快速发展,黄河水资源供需矛盾日趋尖锐,开发利用程度已超过其承载能力,同时流域整体用水效率偏低、废污水排放量大,造成下游河道断流频繁,水污染日趋严重,水生态系统受到严重威胁。面对上述问题,黄河水利委员会通过开展黄河可供水量分配、实施水资源统一管理与调度、探索建立水权制度、推进节水型社会建设、强化水资源保护等一系列措施,保障多方取用水权,最大限度地满足了各方用水需求,使黄河水环境和生态功能得到改善。黄河实施水资源统一管理的探索和实践证明,对于资源型缺水的黄河流域而言,实施最严格的水资源管理制度是势在必然、当务之急。水资源管理与流域经济发展必须相互协调,应在顶层设计、制度建设、协调监督、管理能力建设等方面做好工作,以水资源的可持续利用支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

黄河水量统一调度管理见成效

一、黄河水资源利用现状 黄河作为我国西北、华北地区的重要水源,担负着流域内及下游沿黄地区约1.4亿人口、1600万hm2耕地、50多座大中城市和晋、陕、内蒙古能源基地及中原、胜利油田的供水任务.黄河流域干旱少雨,水资源贫乏,多年平均径流量580亿m3,扣除冲沙入海水量后,可供利用的水量仅为370亿m3,水资源供需矛盾突出.为缓解黄河水资源供需矛盾,1987年9月国务院办公厅批转了南水北调工程生效前黄河可供水量分配方案(见表).