认清形势 转变观念 加大水利工程质量监管力度

进入新世纪 ,水利建设迎来难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视水利建设 ,不断增加水利建设投资 ,并极为关注工程质量 ,对质量监督工作提出更高的要求。 2 0 0 0年国务院颁发了《建设工程质量管理条例》,规定了国家实行建设工程质量监督管理制度 ,进一步明确了政府质量监督工作的性质、内容和方法。 2 0 0 1年水利部根据《条例》颁布了《工程建设标准强制性条文》;《水利工程质量监督管理规定》也正在修订之中。一个与社会主义市场经济相适应的水利工程建设管理与监督的法制框架正在逐步形成。我们要认真学习 ,深刻领会 ,切实贯彻执行 ,…     

加强质量监督确保工程质量

水利是国民经济的基础产业，投资大，技术复杂，质量要求高，一旦失事将对人民生命财产造成极大的损失，工程质量历来受到党中央和全社会的关注。１９８９年国家基本建设体制改革，推行工程质量监督制，２０００年１月３０日国务院令发布《建设工程质量管理条例》明确提出国家实行建设工程质量监督管理制度，确立了政府质量监督的法律地位。我省水利工程质量监督在水利部和省水利厅的领导和指导下，通过全体质量监督工作者的共同努力，使全省水利工程质量监督走上了专业化、规范化的轨道。１实行分级管理，实现对水利工程的质量监督山西省水…     

规范监理程序 强化目标管理

建立健全水利工程建设质量管理体系项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证政府监督相结合的体制。加强了建设项目的管理，确保了工程质量，充分发挥了工程投资效益。监理单位受业主的委托对承包商的施工过程进行监督与管理。为了实现项目建设的总体目标，在施工中监理单位发挥着自身的重要作用，每个监理单位内部管理制度的强化，是保证建设工程质量的根本。文章仅就监理单位的项目管理工作的内容及作用进行论述，就推行目标管理提出几个需要解决的问题。     

对水利工程质量监督法律依据的认识

工程质量监督在我国已走过了近 2 0年的历程。政府工程质量监督机构是在改革开放之初、建设规模膨胀、建设队伍发展失控、工程质量问题较多、倒塌事故频繁发生的严峻形势下诞生的。建设工程质量监督机构 1 981年在深圳、大连两市率先成立 ,1 984年在全国建筑行业推行 ,1 986年水利行业也相继成立了水利工程质量监督站。但在 2 0 0 0年以前 ,建设工程质量监督方面的规章制度都是各行业主管部门自行制订的 ,其合法性、权威性也就可想而知了。工程质量监督是国家采取的临时性应急措施 ,还是我国的一项基本国策 ,也缺乏权威性的解释。2 0 0 0年 …     

水利工程质量监督信息化系统建设

随着"互联网+"不断深入传统行业,为传统行业升级改革带来新的朝气。如何在互联网时代用好信息技术,提升政府质量监督工作的效率和能力,西安水利工程质量监督站为破解人力资源和交通工具短缺的难题,将互联网技术和政府质量监督相结合,启动了水利工程质量监督工作信息化系统建设工作。文章阐述了西安市水利工程质量监督站探索质量监督信息化系统建设的背景、规划、方案、成果、后期构想等内容,以供同行借鉴。     

浅谈建设单位的质量管理

1　前言工程质量是工程的命脉,它贯穿于工程的始终,建设单位为强化水利工程建设质量管理,进行了项目法人责任制、建设监理制、招投标制、合同制,将水利工程建设质量管理推向一个新的高度。建设单位针对具体工程建立了完善的质量管理机制和质量检查体系,成立了专门的质检机构。为了深入贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府、水利厅关于加强基础设施建设质量管理的有关精神和要求,确保水利工程建设质量,建立了工程质量行政领导人责任制,项目法人责任制,参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量终身负责制。2　建立质量管理和检查制度建设…     

工程质量监督的工作责任

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展,我国工程质量监督管理体系大致经历了由原来的单向政府行政管理向政府专业技术质量监督转变的四次变迁。直到1988年开始试点建设工程监理制度,最后以法律制度的形式作出规定,即建设工程监理制度。工程监理制度的实施,标志着我国工程质量监督体制开始走向更完善的政府监督和社会监督相结合的阶段。     

东库外引洪渠节水改建工程质量管理体系建设探讨

项目法人质量检查体系是水利工程质量管理体系建设的重中之重,确保其建立健全和有效运行对保证水利工程建设质量至关重要。本文结合东库外引洪渠节水改建工程的施工实例,探讨了全面加强项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系建设,对保证水利工程建设质量控制具有重要作用和意义。     

谈谈工程建设监理制度

为了改革工程建设管理体制,加强工程建设管理,提高投资效益和工程建设水平,适应国际惯例需要,1989年7月建设部颁发了《建设监理试行规定》,结合水利、水电行业的具体情况,1990年11月水利部颁发了《水利工程建设监理规定(试行)》、《水利工程建设监理单位管理办法(试行)》。为我国建立、推行建设监理制度提供了法律依据。 建设监理可以简单地理解为对建设工程项目实行监督和管理。它包括政府监理和社会监     

水利工程建设质量与安全监督管理体系研究

新中国成立以来,我国水利工程建设质量与安全监督管理体系经历的3个发展阶段,即:政府全面行政管理;建设单位质量和安全管理与政府督察相结合;水利工程建设质量与安全的政府监督。针对目前我国水利工程建设质量与安全监督管理体系存在的法规体系不完善,组织机构设置不统一,法规制度执行不到位的现状,在借鉴国外先进管理模式的基础上,提出了完善我国水利工程建设质量与安全监督管理体系的具体措施。     

我国水利工程建设质量管理体系分析

我国水利工程建设质量管理只有通过政府监督、项目法人(监理)控制和承包商三者有机结合，才能形成纵向宏观监督与横向微观控制相结合的质量管理体系，才能保证工程质量。     

对水利工程质量监督的几点认识

水利工程质量监督的意义何在?水利工程质量监督究竟该做什么?水利工程质量监督的发展方向如何?在此,笔者同业内人士就这些问题的认识作一点交流。1质量监督的最大意义就在于质量监督是政府行为,较之市场主体更具客观性、公正性说到意义,不得不谈到水利工程质量监督产生的背景。建国后头30年期间(1949～1979年),工程质量的保证主要依靠建设单位成立的工程指挥部等形式的自我监督,政府监督也只是上级对下级的一般行政管理。应该说,这种纯粹行政式的监督管理,在计划经济模式下还是可行的,但随着经济方式从计划经济到市场经济过渡,各种市场主体…     

加强水利工程质量监督的几点思考

水利工程质量监督是代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行的强制性监督．是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。政府质量监督的结果，应使建设活动有关各方高度重视工程质量，加强质量管理，从而保证工程质量。随着水利工程建设管理的加强和质量监督的不断规范，质量监督工作越来越凸显其重要性，发挥其权威性和公正性。     

水利工程建设单位合同管理

依据《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，针对水利工程建设时间长、履约风险大的特点，论述了水利工程建设单位在合同管理工作中的具体要求和做法。     

云南省水利工程质量监督工作实践与探索

正云南省自90年代以来,主要依据2000年国家《建设工程质量管理条例》、1997年水利部《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》等现行相关水利工程质量管理规定和2006年出台的《云南省水利工程质量监督实施细则》开展水利工程质量监督工作,其水利质量监督机构是按省级中心站和州市级监督站设立,县级只有少数几个县设立监督站,到2010年底全省水利工程专职和兼职质量监督人员仅有109人。而自云南省进入"十一五"以来,全省水利投资规模逐年增大,全省"十二五"水利建设更是进入了大建设大发展重要时期,全省的水利建设管理和质量监督任务更加繁重。因此,在州市、县级的水利建设中出现了小型水利工程质量监督管理不到位的严峻形势,如何在新形势下开展好水利工程质量监督工作对质量监督部门形成了挑战。     

浅析水利工程质量监督站自身建设

随着《水利工程质量监督管理规定》的颁布实施,各地相继成立了水利工程质量监督机构,形成了覆盖全领域的水利工程质量监督网络,基本健全完善了对水利工程建设实施全过程监督检查的政府监督体系。基层水利工程质量监督机构,在水利工程建设质量管理中发挥了重要作用,有效地保证了工程投资的合理使用和工程效益的正常发挥。     

水利工程质量监督的几点体会

水利工程质量监督是各级水行政主管部门的一项职能,由相应的水利工程质量监督机构对水利工程质量进行强制性的监督管理.水利工程质量监督按照"监督、帮助、促进,以监为主"的原则开展工作,积极支持、指导和监督建设单位与施工单位的质量管理工作,不代替建设单位、施工单位的质量检查,具有相对的独立性.最大限度的发挥水利工程质量监督的职能是保证工程质量、确保工程安全,更好的发挥投资效益的关键.下面笔者就如何做好水利工程质量监督工作谈几点体会.     

水利工程质量监督与建设监理的区别

<正>中华人民共和国《建设工程质量管理条例》指出"国家实行建设工程质量监督管理制度",即以法规的形式明确建筑工程质量必须实行政府监督管理。但在水利工程质量监督中,诸多施工单位甚至一些法人对质量监督不甚了解,对建设监理和质量监督产生混淆,因此广泛宣传质量监督制度十分必要。工程的质量监督与建设监理,虽工作内容有相似之处,都涉及质量问题,但两者却有许多不同,其主要区别如下。     

谈水利工程质量监督工作

水利工程质量监督机构作为水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构,代表水行政主管部门行使水利工程质量监督权。2001年1月30日,国务院以279号令发布了《建设工程质量管理条例》(以下简称“条例”)。“条例”的颁布实施标志着我国在建设工程质量管理方面走上了法制化道路,为在社会主义市场经济条件下实施新的建设工程质量管理和监督制度,保证建设工程质量,提供了有效的法律武器。经过近20年的发展,我国水利工程质量监督机构从无到有逐步壮大。现在,水利部设总站、省级设中心站、地市级设站,覆盖全国的三级水利工程质量监督…     

进一步做好水电建设工程质量监督工作

水电建设工程质量监督工作近年来取得了长足的进步，为促进我国水电建设工程质量总体水平的提高，遏制工程质量事故的发生起到了重要的作用。面对水电建设的新形势，要进一步增强质量监督工作的责任感，健全组织机构，完善管理制度，提高工程质量监督人员的素质，加强对水电建设工程主体质量行为和主体结构质量的监督．加强对执行工程建设标准强制性条文的监督，加强对创优工程的监督和指导。