乡村防洪减灾能力建设研究

福建省是水旱台风灾害频发的省份,由于乡村防洪基础设施少,房屋安全质量差,预报预警信息缺乏,防灾减灾意识薄弱,乡镇没有防汛机构等原因,导致乡村防洪减灾能力薄弱,成为历次灾害中经济损失、人员伤亡最为严重的区域。本文提出了设立乡镇防汛指挥机构、建立乡村信息收发平台、延伸防汛视频会商系统到乡村、修编乡村防汛应急预案、健全乡村防汛责任体系、推行乡村社会保障机制等6项主要措施,以期强化乡村防洪减灾能力。     

古代的河工经费

我们现在防洪经费有政府划拨的防汛费,有防洪保安基金。在古代也有类似于防洪保安基金的“河工经费”     

1997年黄河防洪形势与防汛准备

1997年是我国历史进程中具有重要意义的一年，我国政府将对香港恢复行使主权，我党将召开第十五次全国代表大会。因此，确保今年黄河安全度汛具有特别重大的意义。黄河安危，事关大局，黄河防汛是我国大江大河防汛的重点，是重中之重。党和国家对黄河的防汛工作历来都十分重视，从各个方面给予了大力的支持。当前，要紧急动员起来，立足于“早来水，来大水，抗大洪，抢大险”，全力做好各项防汛准备工作，确保黄河防汛万无一失。11997年黄河防洪形势1．1黄河防洪的有利条件首先人民治黄50年来，初步建成了“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程…     

谈加快防汛物资储备库建设的重要性

防汛物资储备工作在抗御洪涝灾害中起保障作用,防汛物资储备库建设是防洪保安基础设施建设的重要组成部分。为了加强防汛物资中转、储备、供应工作,2000年12月,安徽省水利厅批准在省水利物资总站三个储运站基础上建立省防汛物资储备库。 一、防汛物资储备库在防洪保安中的作用 长江、淮河横贯安徽,安徽防汛任务十分艰巨,但安徽水利工程抗灾能力不强,主要表现在:一是长江、淮河主要堤防和重要城市圈堤还不能安全防御新中国成立以来出现的最大洪水;二是中小河流的防洪能力普遍不到10年或20年一遇;三是22个城市的防洪能力只有5个符合国     

宾县防洪现状及对策

通过对宾县防洪现状及存在的问题的论述，提出了采取工程措施和非工程措施，并加以科学地运用，坚决贯彻“蒿灌兼筹”的防洪原则，整治,中高提防，提高河道渲泄能力，同时加强洪水测报，强化防汛责任制，立足防大汛抗大洪，抓好全民防汛思想教育。     

“体检”治本御洪魔

据有关部门预测,今年我国雨区将北移到淮河以北。黄河、海河和淮河流域是国家防汛的重中之重,我省防汛形势严峻,防洪任务艰巨。因此,抢在汛前强化防洪工程“体检”,及早查清隐患,对症下药,有备而战,迫在眉睫。     

浅议防汛抗洪工作的全民性

防汛抗洪工作已引起全社会的广泛关注。以《中华人民共和国防洪法》为依据，从防汛责任制、行政首长负责制、防洪规划、防洪调度、建设和保护好防洪设施以及应用非工程措施等方面阐述了防汛抗洪工作的社会性和全民参与的必要性。     

闽江流域大型水库防洪渡汛

闽江是福建省最大的河流，９０年代以来洪水较频繁，闽江沿岸国家和人民生命财产受到严重威胁，作好流域内大型水库防洪渡汛工作至关重要。本文介绍在防洪渡汛工作中采取严格防汛管理，完善水库防洪技术手段，开展水库群洪水联调，妥善协调发电与防洪之间关系等主要措施，从而极大地提高电力系统水库洪水调度水平，确保大坝安全和正常发、供电、减轻水库上，下游的洪灾损失。     

浅谈防御台风"泰利"的得与失

2005年台风“泰利”登陆江西省。在防御台风过程中，领导重视，加强防汛指挥部的指挥和调度，各部门密切配合是主要经验。针对还存在防台意识薄弱，防洪体系不完善等情况，建议进一步落实防汛责任，加强防汛基础工作、专业队伍建设和防汛应急管理等工作。     

坪上应急引水工程防洪预案反馈机制综述

防洪预案是进行防汛指挥调度的基本依据,是防汛抢险工作的指导性文件。为提高防洪预案的管理水平,全面掌握防洪预案的实施和执行情况,有必要在坪上应急引水工程中尽快建立并实行防洪预案的反馈机制,以便及时对防洪预案进行修订完善,有效指导防汛工作,减少灾害损失,保证防洪安全。     

2016年长江防洪成效与流域防洪减灾工作思考

2016年长江流域发生1998年以来最为严重的洪涝灾害,在党中央、国务院和国家防总的关怀和领导下,经各方共同努力,取得了抗洪全面胜利,实现了“两个确保”的抗洪目标。在总结2016年长江防洪主要成效的基础上,分析了长江防洪减灾工作存在的主要问题,提出了扎实推进长江防洪减灾工作的建议,强调长江防洪减灾工作要按照“两个坚持、三个转变”的总体要求,切实转变工作思路,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,不断完善防洪减灾综合体系,全面提升全社会抵御洪涝灾害的能力。     

柘溪水库防洪调度问题及应对措施

大型水库在流域洪水防御中发挥着重要作用,研究大型水库防洪调度中面临的实际问题,对于充分发挥水库防洪减灾效益、保障流域防洪安全和社会经济健康发展具有积极的现实意义。以湖南省资水流域的柘溪水库作为研究对象,分析了在自然、社会条件变化发展中柘溪水库防洪调度面临的4个新问题;针对这些问题开展研究实践,归纳了在实际调度工作中采取的5条相应防洪调度措施;以柘溪水库2016年"7·4"特大洪水防洪调度为例,论述了具体工作措施及取得的成效。指出水库防洪调度应以问题为导向,加强对影响防洪的因素研究,优化防洪调度措施,以达到充分发挥水库防洪减灾综合效益的目的。     

珠江防洪减灾对策探讨

珠江洪水的特征：一是峰高，量大，历时长，二是洪水遭遇情况复杂，三是西江，北江，东江洪水特性差异较大。珠江洪患严重，进入９０年代以来，流域内频发大洪水，特大洪水，造成了极大的损失。近２０ａ来，由于堤防洪，修建桥梁，码头，管线，河道淤积，河口无序围垦，以及在河道内过量采砂，使河道发生了很大变化，同时引起水情变化。     

从理念到行动实现人与洪水和谐相处

在介绍了我国洪水、干旱及渍涝灾害情况、论述了防洪减灾与灌溉排水的密切关系后,从分析我国洪水灾害特点入手阐述了对洪水灾害的认识,结合近年来治水新思路的探索和实践,提出防洪减灾的总体思路和对策措施。     

新时期长江防洪减灾方略

长江经济带发展国家战略是党中央、国务院科学谋划中国经济新棋局,做出的既利当前又惠长远的重大决策部署。长江安澜是长江经济带发展的基础。阐述了长江防洪减灾面临的形势,提出了新时期长江防洪减灾的理念和方略。树立以人民为中心的发展思想和山水林田湖是一个生命共同体的系统思维,遵循人水和谐的理念,按照"两个坚持、三个转变"的总体要求,建立标准适度的防洪工程体系,着力强化防洪非工程措施,统筹抗旱和生态环境保护,建成全面的防洪减灾体系,实现由控制洪水向洪水管理的转变,全面提升防洪减灾能力,支撑长江经济带绿色发展。     

省级防汛指挥决策支持系统的建设与管理

根据作者近年来参与的一系列相关工作的经验和认识,介绍了省级防汛指挥决策支持系统的研究目标、功能特点、组成结构和关键技术,提出了"三层"体系结构(人机交互层、模型应用层、系统支撑层)和"五库十机"实用系统框架(数据库、模型库、方法库、知识库、文本库和数据接收、气象产品应用、汛情监视、信息服务、洪水预报、防洪调度、灾情评估、防汛管理、会商支持、城市防洪),指出基于Web GIS的信息管理、基于模型的应用开发和基于网络的应用集成,是省级防汛指挥决策支持系统建设和管理的关键技术。     

中国防洪规划与建设

受特有的地理、气候条件影响,水旱灾害一直是中华民族的心腹之患,是对我国经济社会发展影响最大的自然灾害。新中国成立后,国家加强了现代防洪体系建设,经过60年的不断发展和完善,在工程体系、管理模式、法律法规以及防洪规划方面均取得了很大的进展。本文在总结以往防洪规划与建设经验的基础上,提出了新形势下我国防洪工作的建议。     

新时期防洪减灾若干问题的探讨

当前我国正处于经济快速增长和社会转型的新时期,不仅给防洪安全保障带来了更多的难题,而且提出了更高的要求。通过对安徽应对特大洪水、中小河流治理、城市洪涝灾害防治等方面进行调研,在对新时期水利改革发展的艰巨性、紧迫性与复杂性分析的基础上,结合安徽省实际情况,针对我国新时期面临的日趋严峻防洪形势,就增强应对特大洪水能力、稳步推进中小河流治理与夯实城市洪涝防治基础等问题进行了探讨。     

日本城市防洪减灾综合措施及发展动态

简介日本城市防洪减灾体系的形成和发展过程。认为日本城市防洪减灾体系的形成争发展与日本社会经济的发展密切相关,经济发展为提高防灾能力提供了物质保障,而社会防灾能力的提高既促进了流域土地开发利用,又对防洪体系提出了更高的要求。从修建水库、整治河道、开挖地下河流、建设滞洪区和排涝泵站4个方面阐述日本城市治水的主要工程措施;从提高洪水预测预报水平、提高险情信息传达速度、提高全民防灾意识、制作“可能受灾区域的洪水险情图”、进行重要城市中小河流的洪水预报5个方面阐述日本采取的减轻城市水灾的主要对策。介绍了日本的3个防汛救灾组织:消防部门,防汛团和防汛事务组织,救援自卫队。近年来发生在城市的河流洪水灾害对日本城市防洪体系提出了新的课题,使日本防洪体系向灾害防止兼顾灾害减轻的方向发展;在传统的防洪工程措施的基础上,日本正在研究制定个人、地方和国家共同发挥作用的防洪减灾体系。     

防洪仍然是长江治理开发与保护的首要任务

在总结长江防洪建设取得的巨大成就基础上,对近年来长江防灾减灾体系在防汛工作中暴露出的问题进行了分析。长江流域防洪工作中存在的问题主要包括：发生常遇洪水和局部强降雨时,中小河流及城市防洪问题突出,山洪灾害严重;遇大洪水时,长江中下游河道安全泄量依然不足;蓄滞洪区建设长期严重滞后,河道崩岸问题突出,水库安全度汛任务重等。因此,长江防洪减灾形势依然严峻,防洪仍然是长江治理开发和保护的首要任务。针对所分析的问题,提出了继续加强长江防洪减灾综合体系建设,强化长江防汛减灾管理,加快实现从洪水控制向洪水管理转变等措施,以统筹解决防洪安全问题,确保长江安澜。