基于整体性治理理论的食品安全监管协同机制研究

目前中国食品安全监管体系存在各监管主体合作精神缺乏、风险分配不均衡、软预算约束普遍等问题,导致食品监管责任理念、监管主体、资源配置、体制改革等领域的碎片化,基于整体性治理理论,从监管主体的协同、监管体制的协同、监管过程的协同等方面构建中国食品安全监管协同机制。     

协同治理视角下食品安全治理问题研究

随着我国社会主义市场经济的发展,人们物质生活水平不断提高,特别是饮食质量有了大幅度提升,食品种类丰富多彩,但各种食品安全问题也随之而来,说明我国食品安全监管依然存在漏洞。从食品安全治理理论的角度来看,食品安全如果出现市场调节失灵,则需要通过政府来干预;如果政府监管缺乏效率,则需要社会主体参与到协同治理中。在当前我国机构改革背景下,协同治理成为大势所趋。本文考察了食品安全协同治理现状,探讨协同治理的必要性及影响因素,提出推进协同治理进程的相应对策,为食品安全协同治理机制的构建提供参考。     

社会共治下食品安全科普对食品质量监督的必要性探究

食品安全问题一直以来备受关注.在社会共治的背景下,社会各界包括政府职能部门、消费者、食品企业、社会组织和社会媒体都需要承担起自己的责任义务.社会共治是在各方协调下,构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障的食品安全社会共治格局.政府监管部门不仅需要完善食品抽检数据,将数据进行可视化、科普化处理,还需要借助社...     

英国食品安全协同治理对我国的启示

文章分析了驱动英国构建食品安全协同治理模式的关键因素,并以政府内部协同、政府与产业界协同、政府与公众协同为切入点阐述英国食品安全协同治理的特色举措。建议从优化政府跨部门合作机制、落实产业主体协商权、引导产业主体提高自律水平、健全信息公开行政复议制度四个方面,对我国食品安全协同治理改革措施进行完善。     

食品安全，你我共建

<正>建立完善的食品安全体系是一个复杂的社会问题,该过程会涉及政府部门、生产者和经营者、行业组织、消费者等多个主体。2019年5月,中共中央、国务院发布的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出,要推进食品安全社会共治,即将公众、行业协会、媒体、社会组织等社会主体全部纳入食品安全风险治理的框架内,充分发挥各自的优势,深化监管体制机制改革,创新监管理念、监管方式,查找漏洞、补齐短板,进而推进食品安全领域国家治理体系化和治理能力现代化。     

思想政治工作在食品安全治理中的作用——评《食品安全问题及其治理研究》

<正>食品安全治理是一项庞大系统的工程,需要整合政府、食品企业、消费者等多方主体的力量,对各利益主体进行思想政治工作,明确食品市场准入标准,完善食品安全监管措施,开展食品安全监管活动,建立健全食品安全治理体系,保障食品质量,维护消费者合法权益。由于慧丽著、陕西人民出版社出版的《食品安全问题及其治理研究》一书,立足于人本思想,分析了中国的食品安全问题,探析了食品安全治理中人本思想缺失的原因,并结合不同主体的责任提出了解决方案,为中国食品安全问题治理提供了理论依据和实践经验,以期加强人们对食品安全问题的认知,提高消费者自我保护意识和维权意识,减少社会食品安全问题发生,维护社会和谐与安定。     

地方食品安全监管与检测机构协同发展的探讨

我国县级以上地方人民政府负责食品安全监管,食品安全监管工作的完成情况在于地方监管队伍的治理体系和治理能力,食品检验检测机构在食品安全监管行政执法的过程中提供技术支持和保障。因此,协同发展地方食品安全监管机构和食品检验检测机构,对提升食品安全监管的效能起到了举足轻重的作用。     

我国网购进口食品安全监管的难题与应对

随着跨境电商的兴起和国内食品市场的消费升级,我国消费者越来越青睐于网购进口食品。与此同时,与之相关的食品安全风险问题也开始受到监管部门和研究者的关注。归纳了现行的进口管理制度和监管实践,通过聚焦跨境电商零售和网购直邮两大模式,总结出网购进口食品的安全监管漏洞和可能风险,分析海关部门在食品安全监管工作中面临的主要难题,并尝试提出应对之策。根据监管部门的公开数据,分析了我国进口食品的形势。通过分析现有的政策规定和网购食品进口的特点、趋势,发现海关部门对网购进口食品进行安全监管时会面临一些难题,如鼓励跨境电商零售业务发展与安全监管之间存在矛盾,直邮进口模式的便利化安排会导致食品安全监管出现盲区,网购进口食品溯源难直接制约全链条监管,以及海量进口规模与有限监管资源存在尖锐矛盾。为有效解决这些监管难题,应着力构建网购进口食品安全的多元主体协同治理体系,包括消费者应理性海淘洋食品,平台经营者需进行全过程治理,电商应落实食品安全主体责任,一线监管须依靠智慧化提升工作效率,海关总署则应积极推动国际合作。     

食品安全社会共治的演化博弈分析

食品安全事件舆论燃点低,影响社会和谐发展。针对我国食品安全监管状况,运用博弈论的方法对食品生产者和销售企业进行博弈分析,发现双方的策略选择主要依据政府监管的策略选择。因此,进一步对食品供给者与政府进行博弈分析。研究表明:现行的食品安全监管体制,监管成本高而效果不佳,通过食品安全社会共治可以有效解决:加大政府激励力度,提高食品行业集体声誉;在政府主导下,引导各方主体共同参与食品安全治理,既可以降低地方政府监管成本,又能提高食品安全治理效率和效果。     

网购食品安全协同治理体系探析

随着网络购物方式的不断普及,网购食品安全问题时有发生,传统的监管方式已难以适应网购食品安全监管的需要。本文在分析我国网购食品经营模式、网购食品安全监管难点及成因的基础上,从监管和监督两大体系出发,构建了网购食品安全协同治理体系,突出了“源头严控、过程严管、全程监督”的重要性,强调了多元参与、协同共治网购食品安全的必要性,拓展了网购食品安全治理的思路。     

媒体参与监管在食品安全治理中的作用

随着网络的迅速发展与普及,媒体及自媒体的信息传播对食品安全治理的影响和作用凸显。文章阐明媒体参与监管对消费者、企业和政府的影响和效能:于消费者而言,媒体能给消费者传递食品安全知识,改变消费者信息不对称的现状;于政府而言,媒体参与监管能弥补政府对食品安全监管的不足,能促进政府完善食品安全政策法规;于企业而言,媒体参与监管能改善企业生产行为,促进企业长远发展。但是,媒体参与监管也会对三者产生负面影响,研究明确了媒体在食品安全监管中应扮演的角色,并提出改善媒体监管行为的途径。     

吉林:食安专家开直播 解疑答惑受众多

正(本刊记者侯庆山)7月16日,吉林省食品药品监管局邀请相关监管部门工作人员、专家学者、企业代表、媒体记者走进中国吉林网直播间,以网络直播的方式,围绕当前食品安全新形势展开讨论,并就网友提出的食品安全问题进行现场答疑解惑,从而拉开吉林省2018年全国食品安全宣传周活动的序幕。直播中,国家行政学院副教授胡颖廉、科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯分享了关于食品安全监管和食品谣言治理的思考。胡颖廉表示,政府监管不能替代市场,     

公众参与食品安全风险治理的现实困境与对策

食品安全社会共治已然成为现阶段国家食品安全治理体系和治理能力现代化改革和创新的基本共识,初步形成了"企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障"整体格局。本文综述了当前公众参与社会共治的诸多障碍,既有风险评估过程的"排他性"、风险交流流于形式、信息公开不全和滞后等政府制度规制问题,还有公众参与意愿不强和参与能力不足等自身问题。提出了应当从健全公众参与风险治理机制、完善信息披露制度、强化司法救济、优化公众参与激励机制和加强食品安全教育等多举措并举,提高公众参与风险治理的能力和积极性,旨在保障公众参与食品安全风险治理的有效实现,为深化社会共治格局提供参考。     

食品安全，你我共建

<正>建立完善的食品安全体系是一个复杂的社会问题,该过程会涉及政府部门、生产者和经营者、行业组织、消费者等多个主体。2019年5月,中共中央、国务院发布的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出,要推进食品安全社会共治,即将公众、行业协会、媒体、社会组织等社会主体全部纳入食品安全风险治理的框架内,充分发挥各自的优势,深化监管体制     

韧性治理视域下中国食品安全风险治理的理论与实践探析

新时代环境背景下,传统食品安全风险治理模式暴露出脆弱性弊病,探索食品安全风险长效治理机制十分必要。文章以韧性治理为研究视角,构建食品安全风险韧性治理框架,并进一步分析韧性治理与食品安全风险治理在价值、主体、机制方面的多元契合性。最后,以韧性治理为指导,提出构建食品安全风险治理的多元协同机制、智治运行机制、公众参与机制的实践路径。     

我国食品安全监管政策质性评价

目的整体解释和归纳一种可行的食品安全评价指标体系。方法基于Web of Science数据库收集的237篇原始文献,利用NVivo11. 0软件提取自由节点并提炼树状节点的方式构建基于指标的食品安全监管评价模型,并回归现实验证模型的逻辑性和可靠性。结果食品安全是政府、企业、社会等多元主体的共同责任。结论食品安全监管需要政府、食品企业、消费者、媒体、行业协会、私人检测机构等多元主体的良性互动。     

跨境电商进口食品安全监管的困境与出路

近年来,跨境电商进口食品的市场规模迅速增长,成为零售进口用户购买频率最高的品类之一。但是,跨境电商进口贸易中存在严重的食品安全隐患。现行跨境电商进口食品的安全监管存在诸多问题,包括监管制度缺陷造成主体履责困境、风险管理不足造成安全管控困境、贸易方式复杂造成信息溯源困境和社会协同不足造成事后救济困境。因此,要完善监管制度、创新风险机制、应用科技赋能、协调社会共治,从而实现规范相关主体权责体系、消除食品安全监管漏洞、强化信息溯源力量、依法保障救济维权的治理目的,提升跨境电商进口食品安全的政府监管能力。     

天津：出台意见加强对食品摊贩和商场超市现场制售食品安全的监管

正为进一步加强食品安全监管,规范食品摊贩和商场超市现场制售经营行为,消除食品安全风险隐患,日前,天津市市场监管委出台监管工作意见,从严格主体准入、压实主体责任、落实监管责任、突出重点违法行为治理、加大违法违规行为处罚力度等方面入手,消除食品摊贩和商场超市现场制售食品安全监管存在的薄弱环节,让人民群众买得放心,吃得安心。     

信息不对称语境下公众食品安全信任机制的构建

在概述公众食品管理基本理论的基础上,论述了当前公众食品安全信任机制难以形成的主要困境,并指出构建公众食品安全信任机制的主体范围和基本原则,通过培育基于司法建设的社会环境、健全政府行政管理体制与方式、加强食品企业的行业自律建设和提升公众参与食品安全的力度实现公众食品安全信任机制的初步构建。     

以“社会共治”理念统筹食品安全监管

简要介绍了协同治理理论的基本内容。阐明以政府主导、调动社会多方主体积极参与社会协同治理为中心的"社会共治"理念的丰富内涵,重点论述了在"社会共治"格局下,食品安全监管在主体、机制、方式、环节和手段等方面的改革,实现食品安全监管"社会共治"所追求的"善治"目标。