国家发展改革委发布企业投资项目咨询评估报告要求及编写大纲

为进一步贯彻投资体制改革精神,做好企业投资项目的核准工作,提高委托咨询评估的质量和水平,今年6月,国家发展改革委根据国务院有关规定,编制了《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》（以下简称《要求》）和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（以下简称《大纲》）。该《要求》和《大纲》是指导工程咨询行业开展企业投资项目申请报告咨询评估工作的重要依据,也是承担委托咨询评估任务的工程咨询从业人员必须遵守的规范。     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

设计概算审核是政府投资项目投资控制的重要环节

近年来，随着我国经济健康快速发展，政府投资项目的数额逐年大幅增加，投资规模不断扩大。政府投资的公益性项目和基础设施建设，对国内经济发展起着非常重要的作用。如何加强政府投资项目投资控制，提高政府投资效益，越来越成为各方关注的焦点。在工程建设的不同阶段，投资控制的内容和方法各不相同，各阶段投资控制应贯穿于政府投资项目建设的全过程，但必须突出重点。加强设计概算审核，把握工程前期的投资控制，是政府投资项目投资控制的一个重要环节。下面，笔者结合本人多年从事的政府投资工程概算审核工作，谈几点认识和体会。     

政府投资项目代建制——第一讲 政府投资项目代建制概述

政府投资项目推行代建制是我国投资管理体制改革的新探索,新尝试。自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,全国各地在非经营性政府投资项目建设上试行了代建制管理。虽然代建制在我国沿没有统一模式,对代建制的认识仍存在一些分歧,     

浅谈政府投资管理和项目代建制度

随着我国国民经济的发展,建设脚步的加快,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位,作为公有制占主体的国家政府投资工程在我们的社会生活中始终扮演着重要的角色。如何对政府投资项目进行有效的管理摆在我们面前,本文主     

浅析地方政府投资项目储备库建设与管理

为强化政府投资资金统筹平衡,提高政府投资行为的规范性、科学性,国内诸多地方政府制定了政府投资项目储备库管理制度。但国内政府投资项目储备库管理工作尚不完善,制度未能建立健全。本文通过对北上广深等一线城市政府投资项目储备库管理制度的研究,分析储备库建设对当地政府投资项目管理的意义,总结相关经验并提出建议,以进一步规范政府投资项目管理。     

浅谈政府投资项目的投资控制

一个建设项目从投资意向开始到投资终结，全过程经历四个阶段，即项目的策划和决策阶段，项目实施前的准备阶段，项目实施阶段，项目建成和总结阶段。各阶段形成的投资额由投资估算、设计概算、施工图预算、合同价格和竣工结算价来表示，前者相对于后者而言是计划值，后者相对于前者是实际值，其中投资估算一经批准即为项目总投资，竣工结算价即是实际投资额。我国政府投资项目的投资控制基本要求，就是合理确定和有效控制建设项目各阶段的投资额，最终达到实际投资额不超过项目总投资额的目标，     

政府投资项目代建风险管理浅析

项目代建制是政府建设投资体制改革的产物,刚刚起步的项目代建制度与当前建设市场还存在诸多未能适应的问题,而项目代建本身就是一个复杂的系统工程,涉及到项目投资、质量、进度及技术目标等诸多要素的策划及管理工作,代建方承担了政府对项目建设的经济效益和社会效益责任,     

关于政府投资项目后评价工作的研究

项目后评价是政府投资项目全过程管理中不可或缺的重要环节,对改善投资决策和管理水平、提高投资效益具有重要作用。2008年11月,国家发展改革委正式出台了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》,并于2009年开始实施政府投资项目后评价。截止2112012年11月,已累积安排了近50个后评价项目,涉及铁路、城市轨道交通、民航、医院、机械电子等多个专业。     

国家发展改革委召开落实新增中央投资工作部署会议

11月10日,国家发展改革委召开紧急会议,贯彻落实党中央、国务院决策部署,安排新增1000亿元中央政府投资工作,进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。     

政府投资项目"代建制"初探

为进一步深化固定资产投融资体制改革，充分利用社会专业化技术和管理经验，规范建设程序，提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益，北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。到目前为止，主要试点项目有三个，按实施的先后顺序分别为：北京回龙观医院1号病房楼     

政府投资项目招标采购模式研究

从政府投资项目采购模式的现状研究出发，对国内外的实际运作模式进行综合的对比分析，并针对采购管理中存在的问题提出了一些改革建议。     

论我国政府投资项目管理主体

探讨了政府投资项目的概念，分析了目前我国政府投资项目管理主体，并与发达国家和地区政府投资项目管理体制相比较，提出了建立与国际惯例接轨的业主制和严格的业主项目管理程序两项完善我国政府投资项目管理主体的建议。     

国内政府投资项目代建制模式管理探论

国内政府投资项目实行"代建制"源于20世纪90年代,经过一段较长的摸索期,"代建制"得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布《关于投资体制改革的决定》,对非经营性政府投资项目明确推行"代建制"。尽管如此,在实际操作中,我们发现"代建制"还     

国家发展改革委部署全国化肥价格和涉农收费专项检查

本刊讯 为认真贯彻党的十六届五中伞会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，推进社会主义新农村建设，保证农村综合改革全面推进，促进农村经济发展和社会稳定，最近，国家发展改革委发出《关于开展全国化肥价格和涉农收费专项检查的通知》，决定自2月下旬开始，在全国范围内继续开展化肥价格和涉农收费专项检查。     

浅谈政府投资基础设施建设项目造价控制

基础设施建设的特点决定了其建设资金的来源靠国家或地方政府的财政投入．现就如何规范项目前期的设计、招投标和施工中的变更、签证、合同的跟踪管理及决算的审核等方面全过程造价控制简要的进行介绍，旨在提高建设资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福，就成了各级市政工程管理者和建设者必须努力和追求的方向．     

政府投资项目代建制模式探讨

代建制是近几年出现的一种新的工程项目管理模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。本文首先对现阶段我国政府投资项目管理方式的特点进行分析,对代建制实施过中出现的一些问题提出自己的看法．供业内人士共同加以探讨。     

政府投资项目决策特征

随着我国投资体制改革的不断深入，社会投资领域放宽，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，政府投资则主要集中于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。由于这类建设项目，单项工程投资大、投资周期长，对社会和环境影响重大。因此，分析政府投资项目决策过程和决策方法，     

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八)

国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解. 一、稳评目的 暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议.     

政府投资民用建筑项目可行性研究的特点、内容和要求

政府投资的民用建筑项目作为政府投资项目的重要组成部分,是政府投资项目可行性研究的重要内容。当前,为扩大内需、保持我国经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展,政府率先投资,刺激经济,在未来两年将出现新一轮投资高峰,投资中有很大一部分是政府投资建设的民用建筑项目。