吉林:发挥城乡规划管理职能 提高省域城镇体系规划科学性

一、充分认识省域规划重要意义,适时开展省域规划修编工作省域城镇体系规划作为法定规划,是省人民政府协调省域内各城镇发展,保护和利用各类人文资源、自然资源,综合安排基础设施和公共服务设施建设,指导和审批城市总体规划的重要依据。编制和实施省域城镇体系规划,是落实科学发展观的重要措施,也是加强区域发展宏观调控,促进大中小城市和小城镇协调发展,推进工业化和城镇化进程的重要保障。     

探索省域城镇体系规划实施的有效途径——以江苏省为例

长期以来,由于规划实施机制的法律基础薄弱,规划技术欠缺及规划部门认识不到位,我国省域城镇体系规划一直未受到应有的重视,其实施面临诸多困难。针对现状,江苏省在编制和实施省域城镇体系规划的实践中,采取强化政府领导、寻求广泛合作、深化重点区域的规划编制和实施工作、系统地开展市与县城市体系规划和城镇总体规划编制、推进行政区划调整、加强省级以上项目选址的规划管理、完善省域城镇体系规划实施的法制基础等措施,省域城镇体系规划的实施初显成效。     

对城镇体系规划的思考

自1990年《城市规划法》颁布实施及《城镇体系规划编制审批办法》颁布以来,全国省域城镇体系规划和市(县)域城镇体系规划已基本编制完成。但规划在实施过程中出现的问题却越来越为人们所关注。如城镇建设突破城镇体系规划的规定:重复建设、产业结构趋同、缺乏自身特色;局部利益与区域整体相冲突;在水资源分配、污染源控制等涉及城市切身利益的内容上,规划没有强制的调控和约束能力等等。因此,对城镇体系规划存在的问题,应与时俱进,用发展的观点,结合实际,重新认识思考。     

建设部2003年工作要点

(一)继续认真贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》,强化城乡规划的综合调控作用 加大城乡规划编制工作力度。完成全国城镇体系规划纲要编制,完成省域城镇体系规划的编制与审批工作。指导并督促地方上半年完成制定到2005年的城市近期建设规划。督促各地总结总体规划实施情况,明确强制性内容,积极推动城市总体规划制定工作的改革。抓好新一轮抗震防灾规划修编工作。 强化城乡规划的实施监督管理。完善城镇体系规划的实施机制。推行建设项目选址意见书,指导跨行政区保护环境、资源调配的基础设施建设。继续做     

论城镇体系规划的三个层面——因地制宜编制浙江城镇体系规划

对浙江省编制城镇体系规划的背景进行了分析 ,介绍了浙江省省域城镇体系规划、城镇群规划、县 (市 )域城镇体系规划的基本内容、主要特点以及所发挥的作用。提出今后城镇体系规划工作的建议 :要适应区域城市的发展要求加强研究 ,探讨可能带来的问题和解决的办法 ;重视相对均质化发展的城镇连绵区的研究 ,探讨城镇规划引导和调控的办法 ;尽快明确区域城镇体系规划的法津地位 ;强化规划行政主管部门职能 ,从体制上解决对规划实施的监督问题     

关于加强省域城镇体系规划调整和修编工作管理的通知

各省、自治区建设厅： 近年来．各省（自治区）认真贯彻实施经国务院同意批复的省域城镇体系规划，以规划为依据协调省（自治区）城镇发展，保护和利用各类自然资源和人文资源，综合安排基础设施和公共设施建设．指导城市总体规划的制定，取得了较好的成效。目前，一些省（自治区）的省域城镇体系规划即将到期，已着手修编规划；一些省（自治区）根据规划实施中出现的新情况和新问题，     

云南省城镇体系规划的适应性探索

以《省域城镇体系规划编制审批办法》为依据,《云南省城镇体系规划(2012—2030)》提出与多元多样性的区域特征相适应的多元多维多层次的山原省份城镇体系规划编制技术方法。通过对山原省份城镇空间布局、人口集聚、生态保育、支撑体系等方面的区域特征识别,云南省城镇体系规划探索了山原省份城镇空间布局的适应性、人口集聚的适应性、生态安全屏障保育的适应性和支撑体系的适应性,并针对省域空间的山原特征,以实施为导向,提出指导性、强制性、协调性和配套性的管理措施。     

省域城镇体系规划编制经验交流集萃

省域城镇体系规划是各省、自治区人民政府综合安排基础设施和公共设施建设的蓝本,对于各省、自治区经济的发展具有指导意义。通过执行一个完善的省域城镇体系规划,能够加强区域发展宏观调控、协调区域城镇布局、充分利用各类自然资源和人文资源,从而促进大中小城市和小城镇快速健康发展,积极有序地推进城镇化进程。 根据党的十六届三中全会提出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神,近期建设部城乡规划司组织召开了“省域城镇体系规划经验交流会”。从会议中所交流的经验来看,以江苏省、广东省、湖北省的工作较为突出。这几个省适应了新形势的要求,有效地提高了规划的编制水平。现分别将三省省域城镇体系规划编制的特色之处介绍如下,供借鉴。     

关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知

省域城镇体系规划是省、自治区人民政府协调省域内各城镇发展 ,保护和利用各类自然资源和人文资源 ,综合安排基础设施和公共设施建设的依据。制定和实施省域城镇体系规划是加强区域发展宏观调控、引导和协调区域城镇合理布局 ,促进大中小城市和小城镇协调发展 ,积极有序地推进城镇化的前提和保障 ,是实现建设小康社会目标的基本要求。为贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》和国务院九部门《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》提出的“大力加强对城乡规划的综合调控”的要求 ,做好省域城镇体系规划的制…     

城乡统筹发展——来自浙、辽、川的探索与思考：浙江省推进城乡一体化的探索与思考

一、建立健全城乡一体的规划体系 近年来,在规划编制工作中十分注重在空间上要打破城乡分割,从区域整体出发,妥善处理城镇建设和区域发展的关系,统筹安排区域基础布局,避免重复建设,限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动,逐步建立省域城镇体系规划、分片城市群空间发展战略规划、城市总体规划、县(市)域总体规划、乡(镇)域总体规划和村庄总体规划,以及相应层次的专项规划和详细规划组成的城乡空间规划管制体系;在时间上要突破现有规划期限的限制,妥善处理城乡规划的战略性与可实施性之间的关系,更加注重城乡规划实施的系统性和计划性,建立战略规划、总体规划、近期建设规划和年度项目规划组成的城乡规划实施行动计划体系.各层次的规划要突出重点,明确强制性内容,逐步形成纵向衔接、横向协调,层次分明、管制有效的城乡规划体系.