国外公务员养老金制度“由分立到统一”的改革

近几十年来,国外公务员养老金制度改革的共同特征和趋势之一是这一制度与私人部门雇员养老金制度从分门而立到逐渐走向统一整合。我国在2014年也实施了改革,实现了机关事业单位养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的并轨。改革过渡期现已过半,各项政策措施已基本平稳落地,但也出现了一些改革前预期之外的新矛盾和新问题。本文对改革方向和趋势与我国类似的国家的公务员养老金制度的改革动因、改革路线和具体措施,特别是改革过渡办法及养老金待遇的平稳衔接措施进行了对比分析。国外的经验给我国下一步顺利推动改革带来以下启示:构建公平统一的基本养老保险制度;建立DB制与DC制相结合的补充型养老金计划;统筹安排及合理确定不同层次、不同类型养老金计划的待遇替代率水平。     

机关事业单位职业年金方案研究

职业年金是我国机关事业单位退休制度改革的重要环节。本文剖析了职业年金制度建设的关键问题,系统比较了缴费确定型(DC)、待遇确定型(DB)和混合型(CB)三种职业年金模式于我国的适宜性,并在此基础上尝试设计了CB型职业年金理论方案。     

事业单位养老保险制度改革合理性的实证分析——以教育事业单位为例

我国的养老保险基金支出压力增大和事业单位退休人口的增加给养老金的可持续性造成了现实的压力,事业单位养老保险改革在制度上做出了诸多变化,统账结合制度的建立、缴费基数的范围限定、在职业年金制度上的创新、目标替代率的设置,从各个方面切实改革了事业单位养老保险制度。本文对以上制度改革的合理性进行实证分析,为实践独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,提供了必要的实效性验证。     

机关事业与企业职工养老保险并轨新方案研究——主要基于养老金计发办法视角

2015年1月14日国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这项决定很快得到贯彻执行,标志着机关事业单位养老保险改革已经取得了巨大成功。尽管如此,但这次改革也存在不到位的方面,而且没有考虑各地区养老保险制度改革的历史情况,换言之,没有考虑社保中人并轨前后养老保险关系的衔接问题。完善与落实养老保险并轨新方案的具体措施:理顺养老保险基金管理体制,调整过渡性养老金的享受比例,妥善处理社保中人利益的横向平衡关系,建立与企业年金一样的机关事业单位职业年金制度。     

公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估

我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取"基本养老金+职业年金"的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。     

“统账结合”养老金模式形成的原因分析——历史制度主义的视角

在20世纪末期进行的养老金改革中,我国选择了迥异与其他国家的"统账结合"模式。为探究选择这一模式的原因,本文选取历史制度主义作为解释工具,对养老金改革过程进行了梳理,在此基础上分析了养老金改革的社会经济背景及其关键影响因素,认为渐进主义的改革路线、对原有制度的路径依赖和较强的国家自主性三者共同作用,是我国选择"统账结合"模式的深层原因。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

机关事业单位基本养老保险制度研究

目前,城镇企业职工已经建立起了统一的基本养老保险制度,机关单位也在《事业单位养老保险制度改革方案》出台后,其基本养老和职业年金制度的改革也开始提上议程。但是试点省份进展较为缓慢,并没有实质性的发展。所以推进事业单位养老保险制度改革势在必行。     

公务员养老保险改革国际趋势及对中国启示

公务员养老保险制度是社会保障制度重要组成部分,公平与可持续的公务员养老保险制度关系着经济的持续发展与社会的长治久安。随着社会经济环境的变化,一些国家受人口、经济、政治、管理等因素影响,已经或正在进行公务员养老保险制度改革。改革主要趋势由"分立"转向"统一",由给付确定制(DB)转向缴费确定制(DC),改革主要措施包括引入积累制因素、建立自主缴费制度、制定科学的计发办法、逐步提高退休年龄等。我国自20世纪90年代开始实施养老金制度改革,但公务员养老保险一直延续着计划经济时代所确立的离退休制度,改革进程缓慢。随着市场经济的深入发展,机关和企业双轨制的养老保险制度的弊端日益显露,结合自身国情借鉴国际经验加速改革步伐势在必行。     

法律资讯

<正>国务院公布机关事业单位养老保险制度改革决定1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。同时决定,统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。国务院发文规定农村土地承包权所有权不得流转1月23日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部