政府和市场的关系:城市水务市场化改革透视

在分析水务市场化特征的基础上,具体分析了水务运行机制中政府和市场作用的关系,提出实施水务准市场化的意见,并提出了推进水务准市场化改革的若干建议。     

公共水服务均等化视角下对城市水务市场化的再认识

从探讨城市水务市场化过程中的政府角色定位入手,指出当前的城市水务市场化改革倾向与公共水服务均等化目标有不一致之处,从效率与公平关系的角度分析了当前城市水务市场化改革存在的问题,指明改革的误区在于范围扩大化。构建了一个城市水务市场化的公平与效率目标治理模型来说明政府应如何在城市水务市场化改革中调和各方利益主体的利益关系,做到公平与效率协调。最后从水价改革的视角对我国未来贯彻公共水服务均等化目标提出一点设想。     

水务运营服务主业的六种存在形式

城市水务的产业化和市场化伴随着竞争主体的发育和市场重心的转移不断深入和完善。城市水务运营服务的系统服务和单元服务存在着显著的区别，其对应的产权形式也各不相同。通过对城市水务系统服务和单元服务性质及产权形式的分析，为水务市场化的发展指出了可行之路。     

水务良性运行机制初探

水务管理需要以科学发展观揭示水务良性运行机制的内涵。在目前我国水务管理体制下,要积极推进水务产业化与市场化进程,逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务良性运行机制。     

南京市“十四五”水务发展战略探讨

分析了南京市当前水务发展面临的形势,明确了水务发展的需求和方向,就流域治理在水生态文明建设中的定位、水务的产业化与市场化布局、水务行业的创新发展方向等进行了探讨,对南京市"十四五"水务发展提出了相关建议。     

水务改革添动力--对外资购并的探讨

通过对水务行业和上市公司层面的分析得到如下结论：我国的水务业具备广阔的发展前景,对外开放也越来载深入;水务改革包括水价改革使得水务市场化具备了良好的政策基础,内外资“淘水热”将逐渐形成新的水务行业格局,证券市场的水务公司也面临整合业务,扩大市场份额的发展机遇,与此同时,水务业开放在结构和监管上还存在一些需要注意的问题。     

利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想

就市场经济来说，融资比投资更重要。上海市水务业的融资方式创新不仅可以拓展资金的来源渠道，而且对水务基础设施的管理体制也带来巨大影响。入世以来，随着政府管理者角色的变化，上海市水务基础设施建设也已逐步走向市场化、产业化。采用市政债券这种国际通行的项目融资建设管理方式势在必行。它可以解决政府资金紧缺的矛盾，为盘活水务资产推向市场化起到了示范作用。上海市水务基础设施的投资巨大，因此上海市政府在其建设和运作过程中将发挥重要作用。上海市政府应充分利用市场杠杆，通过金融创新，以发行市政债券的形式广泛吸纳社会资金、利用专业水务企业的力量来加快城市水务基础设施的融资与管理。在此从上海市水务基础设施的融资体制方面提出了实施建议，并研究了市政债券为上海市水务基础设施建设筹资的可行性及方案设计。本研究旨在通过对上海市水务基础设施的融资模式的研究，为上海市或其他现代城市的水务基础设施的建设提供明确的方向。     

城市水务市场化改革调研

近年来,以区域涉水事务统一管理为标志的水务管理体制改革取得重要进展,全国成立水务局和实施水务统一管理的单位1239家,占全国县级以上行政区总数的52%,北京、上海、深圳、大连、武汉、西安、哈尔滨等一大批重要城市都成立了水务局.2004年3月,以北京市组建水务局和海南全省实现水务统一管理为标志,水务管理体制改革进入了一个新的阶段.在新的发展阶段,水务工作的重点要从推进水务管理体制改革向深化水务管理体制改革转变,从建立水务管理体制向创新水务运行机制和健全水务法规体系转变,同时加大对水务市场化改革的指导力度,致力于建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业管理的水务良性运行机制.     

吸引外资和民间资本发展城市水务市场

水务工程是城市基础设施的重要组成部分,在保障城市防洪安全、供水安全与水环境安全方面发挥着不可替代的重要作用.水务工程建设与运营需要巨额资金,仅靠政府投入难以为继,发展水务市场,通过市场化的方式进行城市水务工程的建设、运营与维护是城市发展的必由之路.中国加入世贸组织也要求转变水务管理政府职能,加快开放水务市场.本文在对水务市场现状进行分析的基础上,提出吸引外资和民间资本发展水务市场的一些对策,与专业同行共同探讨.     

城市水务改革的模式选择与比较

分析了中国城市水务改革中的价格、产权和利益平衡三大核心问题,并相应提出四条解决思路；分别介绍了水务项目市场化运作的十种模式及其适用性。结合咨询实务，对供水企业改制引资中的八个重点问题作了详细分析。     

浅析水资源水权与水利工程供水权

水资源水权与水利工程供水权实质是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力；水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水费，水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水（洪水等）、防治退水（废污水等）。要确保防洪安全，水环境洁净，加强水的统一管理。     

非市政给水用作消防水源的探讨

从节水的角度 ,对天然水源、工业废水回用水、建筑中水用作消防水源时的水质要求 ,以及设计中的注意事项等问题进行了探讨 ,并对规范中有关条文提出了修改意见     

水资源需求管理--水利现代化的重要内容

我国水行业正处于从工程水利向资源水利转变、从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的进程之中，此为契机，通过对水资源需求管理模式的研究，建立起适合中国国情的水资源需求管理的理论框架，体制模式和方法措施，从管理领域为水资源可持续发展提供强有力的保障。     

从水环境监测中看废污水对水资源的影响

从1993年与1999年的入河排污口监测资料分析入手，阐明排污对珠三角水资源的危害，提出了对保护水资源的有关措施的一些看法。     

水权理论与南水北调工程水权分配

南水北调是一项跨流域、跨省市的远距离调水工程，由于沿线各省（市）的自然地理、人口、资源、社会、经济等状况各不相同，因此必然存在流域、城市之间用水矛盾和利益协调问题。通过对国内外水权现状进行研究，根据水权基本理论，从我国社会主义市场经济体制、水资源状况和南水北调工程实际出发，提出了南水北调工程水权分配的基本思路、原则和程序。     

水资源与节水的分析

1　水资源现状分析1 1　供需矛盾从未来的发展趋势看,由于社会对水的需求不断增加,而自然界所能提供的可利用的水资源又有一定限度,突出的供需矛盾使水资源成为社会经济发展的重要制约因素。近年来,由于全球人口增长和社会经济发展,需水量增长速度惊人,用水的浪费、水资源的污染及地下水严重超采,使水资源日益短缺,水资源问题已经成为严重的社会问题。根据联合国预测,水将成为本世纪最有争议的城市问题。全世界将有10亿多人得不到清洁的饮用水,17亿人缺乏起码的公共卫生用水。水量短缺严重,供需矛盾尖锐将是全球水资源的主要表现之一。1 2　…     

虚拟水与水安全

虚拟水是水资源领域的新概念,近年来,在与水相关的国际会议上成为讨论的热门话题.初步探讨了虚拟水和虚拟水贸易,认为虚拟水作为非真实意义上的水,是通过商品交易或服务来实现的,虚拟水贸易主要表现在粮食贸易上,虚拟水与水安全和国家安全有着密切关系.虚拟水的提出,改变了原有的一些思维方式,拓宽了水资源研究的领域,树立了水资源管理的新理念,最终提供了一条解决干旱地区缺水的新途径.     

漫谈水,水资源和水务工作

本文论述了水资源开发与保护的关系，并就水务工作的有关问题进行了论述。     

曹口堰水厂取水工程设计体会

曹口堰水厂是以曹口堰水库为水源,供应祁东县城生产、生活用水的供水工程,文章通过取水口和取水构筑物的选择、水泵选型设计、输水管线设计等方面的分析,对曹口堰水厂取水工程设计进行了探讨。