煤矿安全监察工作必须做到依法行政

文章从 4个方面阐述了煤矿安全监察依法行政的重要性 ,以及实现依法行政的措施     

当前煤矿安全监察工作的难点与对策

江西煤矿安全监察机构成立两年来 ,依法行政 ,严格执法 ,认真组织开展煤矿安全监察工作 ,仅去年一年 ,就查处各类事故隐患近万条 ,调查处理煤矿事故 68起 ,处理事故责任人 2 3 0人 ,培训矿长 1 1 0 0余人 ,培训特种作业人员 1 775人 ,有效地促进了江西煤矿安全生产。在基本消除瞒报、漏报现象的情况下 ,2 0 0 1年全省煤矿死亡人数比 2 0 0 0年少死亡 3 0人 ,同比下降 1 3 .2 %。今年上半年 ,全省煤矿事故死亡人数又比去年同期少死亡 8人 ,同比减少 8.42 %。但在取得工作成绩的同时 ,煤矿安全监察工作也遇到一些难点问题 ,我们对这些问题进行…     

对煤矿安全监察工作中依法行政的思考

从行政的含义出发 ,结合煤矿安全监察工作的特点 ,从行政原则 ,行政主体 ,行政行为 ,行政处理四个方面进行了阐述 ,对执法过程中应注意的问题进行了阐明。     

目前煤矿安全监察工作中存在的问题与对策

煤矿安全监察机构成立已4年多,在国家局的领导下,各省局、办事处做了大量卓有成效的工作,成绩有目共睹。但也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。     

煤矿安全监察工作如何到位

国家建立垂直管理的煤矿安全监察体系运行两年多时间,基本上取得了预期的效果。煤矿安全状况逐年好转,重特大事故得到了有效的遏制,煤矿安全生产管理工作进一步得到了加强,煤矿安全监察工作生机勃勃。但是随着监察力度的不断加大,对事故责任人的责任追究的实行,摆在我们面前的一个不容回避和忽视的问题就是;我们的安全监察工作是否到位了,如何衡量,安全监察员应承担什么样的责任。这个问题解决不好,不仅影响事故的查处,而且对进一步深化煤矿安全监察工作会产生不利的影响。     

探讨煤矿安全监察行政执法工作的方法和效果

遵循科学性和规律性,依法行政,不断提高执法效果。     

扎扎实实做好煤矿安全监察工作

本文是江西煤矿安全监察局局长贺爱民在2004年2月5日全省安全监察工作会议上的工作报告。会议传达学习贯彻全国安全生产工作会议精神,总结了2003年江西煤矿安全监察系统工作,研究部署2004年工作,提出了统一思想,振奋精神,明确思路,突出重点,把煤矿安全监察工作不断推向深入的指导意见。本文略有删减。     

关于加强国有地方煤矿安全工作的通知

各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 ,各省、自治区、直辖市煤炭管理部门 :近年来 ,经过专项整治和深化整治 ,依法关闭非法和不具备基本安全生产条件的小煤矿 ,乡镇煤矿经过停产整顿 ,国有重点煤矿通过国家技改资金扶持以及“一通三防”专项监察和重点监控 ,改善了煤矿安全装备和设施 ,煤矿安全生产形势总体上趋于好转。但是 ,相当一部分国有地方煤矿开采技术水平低、安全投入不足、安全技术管理薄弱、安全基础差等问题未能从根本上得到解决 ,加之一些地方对国有地方煤矿的安全专项整治重视不够、力度不大 ,造成国…     

共享监管监察资源形成依法行政合力

为有效扭转煤矿安全事故多发的被动局面，从我国煤矿安全监察工作实际出发，按照精简、统一、效能的原则，国务院于1999年底，设立了“国家煤矿安全监察局”，实行全国统一的三级垂直管理的煤矿安全监察体制。多年的实践充分证明，这一体制的建立是非常正确、有效的。但是，在实际工作中也遇到了一些问题，产生与地方安全监管部门互不协调互相推诿的现象，造成煤矿企业无所适从，给煤矿安全工作带来很大困难。通过多年的实践和探索，我分局与地方煤矿安全监管部门建立了协调机制，做到了监管监察资源共享，形成了监管监察执法合力。现将我分局的一些具体做法介绍如下：     

浅谈煤矿安全监察工作的“五化”

本文结合工作实际，介绍了开展煤矿安全监察工作的一些新思路、新方法和新途径。     

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。     

浅谈如何提高煤矿安全监察人员监察能力

文章主要分析了煤矿事故安全监察方面的责任及提高煤矿安全监察(检查)人员监察能力,减少事故发生的措施,对减少事故发生有一定的意义。     

如何正确认识煤矿安全监察体制

以“发展生产力，促进国民经济与社会发展”为目的，以煤矿生产所面临的困境及存在的问题为参照物，阐述了新的煤矿安全监察体制坚持把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理，对促进煤炭经济持续稳定发展和整个国民经济与社会发展都有其必要性和必然性。对煤矿安全监察体制要有正确认识。即，要保证煤矿职工的安全和健康，保证国家资源和财产不受损失，保证煤炭工业战略目标的实现，就要结合煤矿生产实际，建立煤矿安全监察体制。     

谈煤矿安全监察行政执法工作

一、行政执法工作取得了突破性进展 当两年前,三千人的垂直管理的煤矿安全监察执法队伍出现在中国大地上,人们并没有引起重视,甚至不知道有煤矿安全监察局。两年来,我们这支队伍白手起家,从零做起,艰苦创业,自强不患,一手抓立法,一手抓执法,克服了重重困难,付出了极为艰苦的劳动,取得了突破性的进展。 ——法律法规体系初步健全。出台了中国历史上第一部《煤矿安全监察条例》。《条例》的出台具有里程碑意义。制定出《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿安全监察程序规定》等配套规章和规范性文件38个。制定了三批共22种煤矿安全监察执法文书,把执行多年的《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程(露天部分)》合为一体,重新修订。近二十万字的新版     

煤矿安全监察体制运行中的问题与对策

我国煤矿安全监察工作 ,借鉴国外成功的经验 ,在实行政企分开的基础上 ,按照精简、统一、效能的原则 ,改革现行的煤矿安全监察体制 ,成立国家煤矿安全监察局 ,对下实行垂直管理 ,依法对地方各级人民政府所属煤矿履行国家监察职责。对实现煤矿安全生产状况根本好转 ,保障煤矿职工人身安全和身体健康 ,具有重要意义。由于我国过去长期是计划经济体制 ,企业主管部门习惯了既当运动员 ,又当裁判员 ,对于建立不受任何部门非法干扰的安全监察体制 ,许多方面与新的运行机制存在不适应的问题 ,笔者对存在问题和对策谈几点看法 :1　存在问题1.1　思想…     

努力做好新形势下的煤矿安全监察工作

结合煤矿安全监察工作的具体实际,对煤矿安全监察员如何提高政治素质,做好新形势下的煤矿安全监察工作进行了积极探讨,提出一系列建设性意见。     

试论煤矿安全监察如何依法行政

从阐述依法行政的内涵和意义入手,着重在加强执法队伍建设、正确处理监察与相关方面的关系和遵循的原则以及实施、贯彻好《条例》三个方面论述煤矿安全监察如何依法行政。     

付建华出席煤矿安全监察工作座谈会并在吉林省调研煤矿安全工作

8月1日至3日，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华出席部分地区煤矿安全监察工作座谈会，并到吉林煤业集团珲春公司八连城煤矿调研煤矿安全生产工作。期间，同吉林省人民政府省长王儒林、副省长王祖继，就吉林省煤矿安全生产工作交换了意见。