莱芜市农村集体建设用地流转和抵押的几点思考

集体建设用地流转是促进土地节约集约利用，统筹城乡发展的有效途径。抵押是土地流转的特殊表现形式，它有机地融合了土地和资金这两大生产要素。该文根据莱芜市集体建设用地的现状，分析了影响集体建设用地流转的主要原因，并针对实际情况提出确权登记、建立城乡统一的交易市场、完善流转程序、规范流转收益等破解集体建设用地流转难题的对策和建议。     

浅析数字化测绘在县级“三权发证”地籍测量中的要点分析

“三权发证”是指：农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权确权和土地登记发证。     

农村宅基地确权和流转机制设计问题浅谈

改革开放尤其是20世纪90年代以来,我国城市化进程不断加快,我国土地制度与经济建设矛盾日益凸显,集中表现为以下几个方面:保护耕地与城市化、现代化建设相矛盾,农民利益得不到保护,小产权房层出不穷。本文基于现有的土地制度的问题,浅谈对于农村宅基地确权和流转机制设计的认识:进行宅基地的确权发证,达到对宅基地有使用权,对附属建筑物有所有权;除此以外在农村宅基地与城市住宅用地使用权平等的基础上,在一定条件下实现流转主体资格、流转客体等创新,建立共有产权、有偿取得、有期限使用等宅基地流转机制。     

我国农村集体土地使用权管理现状

国土资源部数据显示，截至2012年第一季度末，全国农村集体土地所有权发证率达到73％，集体建设用地使用权发证率为84％，宅基地使用权发证率为80％。“在年底之前完成全部农村集体建设用地确权颁证的难度不大。”前述由国土资源部内部人士透露，与此同时，《土地管理法》的修订亦未停滞，目前仍在进行之中。按照国务院此前的工作重点，《土地管理法》的修订已经缩小范围，将修订重点集中在围绕征地制度改革，重点完善征地补偿安置制度，解决被征地农民发展权问题。据国土资源部消息，在征地制度改革中，首先将明确征地范围，与《国有土地上房屋征收与补偿条例》相衔接，对公共利益进行界定；在征地补偿上，拓宽补偿安置方式，改变单一一次性货币安置为主的模式，落实好被征地农民社会保障，采取就业、培训、留地、入股等多种安置模式，为被征地农民留足发展机会和发展资源，土地增值收益向被征地农民倾斜。     

农村集体土地使用权管理现状分析

土地使用制度改革以来,国有土地使用权进入市场流转。土地有偿使用制度的建立,促进了经济和社会的发展,农村集体土地使用制度改革却相对滞后。在当前的新农村建设中,进一步规范管理农村集体土地使用权的流转,提高土地利用效率,在土地使用机制上进行合理的改革,对构建和谐社会,实现小康社会有极大的促进作用。本文介绍了我国现行农村集体土地在使用过程中出现的问题,并对问题进行了分析提出了建议。     

浅析农村集体土地使用权改革

一直以来，农村土地流转的试验从来都未停止过。重庆的土地交易所高调成立、地票竟拍的探索、江苏洪泽县的试验，都一度引起各界关注。都一度引起各界关注。特别是2008年12月4日重庆市君豪酒店，080001号地票竞拍现场高潮迭起。报价按小学生数数的节奏快速刷新，1280万元的起拍价，不到半分钟就经10多次竞价而迅速飙升到2000万。各地在为农村集体土地使用权改革进行不懈的努力。然而相对于城市国有土地实行了有偿使用并取得了很大成就，国家还没有颁布集体土地使用权出让、转让的法规。作者认为，占全国绝大部分的农村集体所有土地的使用制度不进行改革，那么，我国土地使用制度的改革是不完全或不全面的改革，我国的地产市场也将是不完善的地产市场。目前集体土地使用制度改革的障碍在于集体土地所有权主体法律地位不明确。集体土地所有权归属不清，农村集体组织法人意识薄弱，缺乏规范农村集体土地使用权流转的法律制度等方面。深入研究探讨与解决这些问题对于农村集体土地使用制度改革的深入，对于完善我国的地产市场将具有重要的意义。     

浅谈农村土地管理现状存在的问题及解决方式

随着我国经济建设的不断发展，农村土地管理出现了一些新的问题，文章首先分析了农村土地管理现状存在的问题，其次，政府有关部门进一步加强土地流转管理监督；积极探索，不断提升土地流转的开发档次；严格加强农村宅基地规划管理，规范农村规模化畜禽养殖用地等方面就如何有效加强农村土地管理进行了深人的探讨，具有一定的参考价值。     

浅析我国农村土地制度变革的实现路径

我国农村土地制度变革是广大农民合法拥有土地财产权利、建立现代土地产权制度的迫切需要。要实现我国的农村土地使用权改革的主要奋斗目标，我认为主要从必须强化用途管制、进一步落实最严格的耕地保护制度、尽快建立健全土地承包经营权流转市场、推进征地制度改革完善征地补偿机制、建立城乡统一的建设用地市场几个方面入手。     

提高农村土地流转效应的思考

土地是最基本、也是最重要的生产要素。农村土地流转的实质是农村土地使用权的流转。深化农村土地流转制度改革,对于明确农民的土地产权,对于推进工业化城市化进程,对于多方面调动农民积极性,具有重大现实意义。提高农村土地流转效应,必须采取以下措施：坚持土地依法流转：创新土地流转机制;发挥政府和村集体职能;兼顾农业结构调整需要;创造良好的外部环境。     

农村集体资产处理的思考与探索

一、农村集体资产处置的概念及重要意义 农村集体资产是指农村集体经济组织全体成员共同所有的资产。农村集体经济组织对农村集体资产依法享有占有权、使用权、收益权和处分权。资产处置是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权以及改变资产性质或用途的行为。资产处置的方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产。     

关于网上挂牌出让国有建设用地使用权规范化建设的探讨

本文通过介绍网上挂牌出让国有建设用地使用的内涵、原则及范围，阐述了网上挂牌交易这一土地招拍挂活动创新举措的优势，并结合土地交易中的关键环节，就国有建设用地使用权网上挂牌出让规范化建设做有益的探讨。     

论矿业用地与土地使用权的冲突与解决

矿业权与土地使用权是基于相连客体（矿产品与土地）的权利相互重叠的两项权利。如何使两项权利相互协调，实现矿区土地的高效利用是一项重要的问题。本文就本问题展开论述，改革采矿用地的取得方式，要解决矿权与地权矛盾，推动矿地自由流转。     

我国集体林权制度改革的思考

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木使用权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。文章分析了我国集体林权制度改革存在的问题，并提出了相关的对策。     

城乡建设用地增减挂钩的可行性与增值收益分析——以济宁市任城区为例

城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生活条件和环境,同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。本文通过对济宁市任城区实施城乡建设用地增减挂钩调查的基础上,分析实施挂钩的可行性,并对项目区的实施各环节投入等进行了测算,以最大限度的保护农村集体组织、村民的权益,并提出增减挂钩工作中存在的问题及建议,为进一步规范和完善挂钩工作提供现实的参考资料。     

天津为拓宽放映市场 允许个人经营农村电影

天津市委宣传部、市文化局日前宣布 ,为鼓励和支持个人放映队 ,拓宽放映市场 ,允许个人经营农村 16 mm影片发行放映。据悉 ,目前天津市农村电影市场每年需求量 4万场 ,而在 1999年全年仅放映了 1.4万场。农村放映队数量还很少 ,需要尽快组织建立国有、集体放映队 ,同时欢迎更多的个人放映队成立 ,充分发挥国有、集体、个人多种类型放映队的作用天津为拓宽放映市场 允许个人经营农村电影     

浅析岑巩县林地林木流转的管理与建议

开展集体林权制度改革是建设社会主义新农村的重要举措,是党对农村土地联产承包责任制的完善和继续,是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。本文提出了规范集体林地林木流转行为,建立森林资源流转体系,完善林业科技服务和经营体系,建立健全林术采伐管理制度,加强林地林木流转资金管理等的一些建议。     

浅析岑巩县林地林木流转的管理与建议

开展集体林权制度改革是建设社会主义新农村的重要举措,是党对农村土地联产承包责任制的完善和继续,是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。本文提出了规范集体林地林木流转行为,建立森林资源流转体系,完善林业科技服务和经营体系,建立健全林木采伐管理制度,加强林地林木流转资金管理等的一些建议。     

农村社区建设中的宅基地问题研究

1986年农村经济改革首次明确了一户一宅的农村宅基地标准，1997年则进一步规范宅基地问题，确定农村宅基地属于农民集体所有，只有农民可以原始取得宅基地的使用权，禁止城市居民购买农村住宅及小产权房。十七届三中全会的《决定》则明确宅基地使用权可长久行使且受法律保护，但不准出租、抵押、转让或买卖等。随着我国城镇一体化建设深入，许多农村加入到“村改居”和“村改社”的行列，表面上农民过上了城市化的生活，但是这其中隐藏的土地利益问题很容易忽视，尤其是“村改社”中农民宅基地的置换，很多现实和法律上的问题有待探索。     

基于生态文明的村庄建设用地规划策略研究

土地高效利用是生态文明建设的重要内容。面对我国城镇化水平日益提高,村庄建设用地总量不减反增和效率日益下降的客观现实,通过深入剖析其产生的原因,得出我国村庄数量、宅基地、集体建设用地等缺乏合理的规划引导的结论,从而导致村庄建设用地的低效利用。在此基础上,提出"分类对待,减少总量""集约利用,优化存量""因地制宜,控制增量"的村庄建设用地规划策略,并依托实践案例阐释规划策略的方法论。结合村庄建设用地规划策略与实践,完善村庄建设用地规划的制度保障;通过提出规划策略与完善制度保障,提升村庄建设用地的使用效率,加速生态文明建设。     

我国农村产权流转交易服务标准化现状及发展建议

服务标准化对引导和推进农村产权流转交易的健康有序发展具有积极作用。本文从标准化技术组织建设、标准制修订等方面,分析了我国农村产权流转交易服务标准化的现状和存在的问题,并提出了相应的对策和建议,以期为推进我国农村产权流转交易服务标准化工作提供参考。