回音壁：“提菜刀追砍人”理应受法律追究

贵刊2006年第一期“法制方吲”专栏刊登的孝昌县城建管理监察大队李宏军来信述说：他们在执法当中，遭遇执法相对人之婿手提两把菜刀追砍，属不属于暴力抗法？应不应该受到治安处罚？若属暴力抗法，应受到何种治安处罚？笔作为贵刊的忠实读和城管同行，看法如下：     

涉县组建公安城管警察大队

为进一步加大城管综合执法力度，有效预防和打击城管执法工作中遇到的暴力抗法和阻挠执法行为，营造优良的城市环境，河北省涉县编委会日前研究决定，正式组建涉县公安局城管警察大队。该队股级规格，编制6名，编制和干警全部从公安局内部调剂（从公安局机关及下设的经济化保卫大队、国家安全保卫大队各调剂编制2名，共6名）。新组建的城管警察大队实行双重领导，日常管理接受城管局领导，公安业务接受县公安局领导。城管警察大队配大队长1名，副大队长2名，办公经费从城市维护费列支。[第一段]     

谈城管执法中的暴力抗法问题

对暴力抗法的调查与思考 近年来，城管执法队员在依法执行公务过程中遭遇不法分子暴力袭击及不明真相群众阻挠的现象时有发生，并且呈日渐增多之势，以笔所在的长沙市城管支队开福区大队为例，2003年发生暴力抗法案件10起，处理侵害城管执法队员执法权益的不法分子16人；2004年以来此类案件则发生26起，处理不法分子38名，攀升趋势十分明显。     

城管为民提示

天津市塘沽区城市管理综合执法大队不断增强“在执法中服务，服务中执法”的工作思路，实行“城管为为民提示”制度，即对即将开业的商铺事先提示，告知其哪些行为属于违法违章，哪些行为需要事先到相关部门审批，并对其提供相关的咨询服务，从而减少了形成违章后再进行处罚所带来的管理与被管理的矛盾激化，也避免了经营不必要的经济处罚的损失，取得良好的效果，现将该队新港中队印制的《城管为民提示》推荐给大家，以供借鉴探讨。     

妨害公务罪的争议与完善

近年来,暴力阻碍、抗拒国家公务人员依法执行的案件经统计数量明显增加,行为人的暴力程度也不断加强。妨害公务的行为不仅影响了国家正常公务的顺利进行,也使公务人员的自身权益受到威胁,更损害了国家行为的公信力和权威性。虽然我国《刑法》对于妨害公务的行为进行了罪名和量刑的设定,但由于条款规定得较为抽象和简单,行为方式较为模糊,导致其在实际应用过程中存在一些争议点,亟需进一步的规制和完善。     

暴力抗拒城管执法为何频频发生?

近年来,一些地方暴力抗拒城市执法的现象时有发生。城管执法人员在他们依法履行职责的工作中,不得不忍受人们的误解、违章者的侮辱、谩骂甚至围攻殴打。究其原     

城管不能这样管城市

安徽省淮南市的城管执法人员在执法行动中，对十几名群众拳脚相加的劣迹被《焦点访谈》曝光之后，我一点都没有感到震惊。因为在我生活的这座城市，就时有城管人员暴力“执法”。这些年来大小媒体披露的诸如此类事件数不胜数。《焦点访谈》节目中，接受采访的群众直言不讳地叫“城管”为“土匪”。而在有些地方，提出“城管队”，群众已习惯称之为“拳头队”、“暴力队”。     

营造辖区和谐执法氛围 积极推进常态长效管理

上海市杨浦城管大队五分队在全面贯彻科学发展观，牢固树立“以人为本”的执法管理理念上取得了新的突破，他们以构建和谐社会为目标，紧紧围绕大队中心工作，坚持“在工作中探索，在规范中提高，在发展中创新”，通过转变观念、调整执法勤务、丰富执法管理手段、狠抓队伍管理等措施，有力提高了城市管理的水平，取得了良好效果。     

2005年全市消防法制工作六大“亮点”

一、进一步规范了执法行为。中央政法委部署开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动以来，全市各级公安消防机构在为期半年的专项整改活动中，共召开座谈会45次、参加单位107个、参加人数1120人，发放消防执法工作调查问卷4236份，走访单位450个，收集到改进消防执法工作的意见和建议523条，建立完善内部执法监督等17项执法制度和工作制度，受到了公安部消防局和市局好评。     

对违法建设行为的追究时效之浅见

《城建监察》2005年第6期“法制方圆”栏目中，江苏省海安县城建监察大队法规科的“违法建设行为的追究时效该如何确定？”一，读后有感，现就违法建设指建筑物、构筑物（下同）行为的追究时效的确定问题谈点个人浅见。     

深入分析研究相对人现状与特点有针对性地开展执法工作

在日常的城市管理执法过程中，我们的执法队员会经常接触到形形色色的被管理对象。其中，大部分被管理对象都能配合工作，自觉维护市容秩序。但也有少数被管理对象蛮横耍泼、无理取闹，更有甚以种种不明的行为阻挠执法直至暴力抗法。这就给城市管理工作的正常开展带来了一定的难度。面对这种情况，在执法管理活动中，我们如何有针对性地开展工作，构建和谐的执法环境？这就需要对城市管理的客体即被管理对象进行研究和分析，针对不同的被管理对象，采取不同的方法。具体为。     

从六个方面练内功 全面加强自身建设

近几年，随着各地城市管理执法力度的不断加大，抗拒城市管理行政执法的事件频频发生，而且出现暴力倾向。为有效解决城市管理工作中的对抗性矛盾，努力构建和谐城管，我们在以人为本、文明执法上下功夫，这些年没有出现一起暴力抗法和重大伤人事件。我们的主要做法是：要求全体干部职工从六个方面加强自身建设，练好内功。     

浅谈城管执法中的“七字”工作法

近年来，城管暴力案件一度成为新闻媒体关注的焦点和社会议论的热点。2006年从全国统计的情况来看，全国城管暴力案件无论是数量上还是强度上都呈上升趋势。在创建社会主义和谐社会的今天，如何建立和谐城管，减少执法中暴力案件的发生，成为摆在执法局面前亟待解决的重要课题。下面我根据济南市长清区城管行政执法局采用的“多措并举争主动，对症下药治顽疾”的经验做法，结合自己的认识，浅谈一下在城管执法中的“七种”具体情况下，应采取的“七种”工作方法，借以减少城管暴力案件的发生。     

爱心悠悠塑公仆——记南通市勤政廉政好干部启东市城市管理行政执法局局长施兰英

爱本职工作——时间就是效率 去年7月中旬，酷暑难耐。早上5点30分，启东市城管执法局一名工作人员到紫薇公园晨练，只见一个40多岁的女同志在公园门口的马路菜场边与菜贩交谈。“这不是刚来的施兰英局长吗？”施兰英见城管执法队员来了，简单叮嘱几句后，又骑车奔向别处。天天遇到施兰英的城管执法大队的同志说：“我们起得早，想不到施局长比我们更早。”     

构建和谐社会避免暴力抗法（二）——依法行政促和谐 文明执法树形象

如何破解暴力执法和暴力抗法问题？这是城管执法工作面临的一个严峻课题。     

理清发展思路 明确工作重心 连云港市城市管理“十一五”研讨会在日照召开

为进一步理清思路，解决当前城市管理工作领域中的难题，明确“十一五”发展纲要，以指导今后一段时期的城市管理工作，9月20至21日，连云港市城市管理“十一五”研讨会在日照召开。市城管局领导，局各处室、直属单位、各县区局及支队各科室、执法大队、各县区局、各区环卫处、各县城管执法大队主要负责人参加了会议。     

石狮加大整治“三合一”场所力度 拘留阻碍执法业主十三人

为切实解决“三合一”场所边整边冒、反复回潮恶性循环现象,福建省泉州石狮市针对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法者,依法予以行政拘留等治安处罚,11月份以来当地公安机关共拘留13名“三合一”场所业主。     

浅析执法困境及现有执法理念条件限定

公安机关作为国家机器在以中国共产党的领导为核心,民主为基础的法治思想的指导下履行着维护国家安全,维护治安秩序,打击违法犯罪的重要任务。但是随着社会转型与变迁,法律执行遇到了种种困境诸如:暴力抗拒执法,拒绝配合执法等。究其原因,有微笑执法、柔性执法带来的危害性,执法主体的强制性不足,以及更为关键的利益冲突。同时作为支配执法行为的执法理念在新时代不断向理性,平和,文明转变,但没有放之四海而皆准的真理,执法理念需要随情境的不同而发生更改,所以有必要对现有执法理念进行条件上的限定,从而指导执法活动,目的是提高执法效能,彰显法律权威。     

短信平台

南安市城监大队将清理城市“牛皮癣”推向市场，偃师市图书馆举办向城管大队学习联欢晚会，虎林市城管大队增设公安警务中队，临湘市大队编制《城管执法技巧和艺术》范本，南昌市红谷滩分局启动“无违法建设村”创建活动，加强沟通 定期座谈，邀人大代表全程监督城管执法。     

寻找“王助”

去年4月中旬，山东省寿光市消防大队收到一封感谢信，寄信人是潍坊市寒亭区棉花保种厂宋秀平，她在信中一再致谢资助她妹妹宋秀红（寒亭区—中学生）的消防战士王助。大队领导拿着信，一时掉进“闷葫芦”，谁是王助？大队领导在全队人员中四处查找，还——访问子几个“可疑对象”，但他们都直摇头。“王助”你在哪里？一年多来，大队领导一直在暗地里寻找他。今年8月25日上午，炊事员周宏强悄悄地推开了中队指导员王建军的办公室门，他放低声音说：“我发现了个‘秘密’，那个助人为乐的消防战士“王助”，准是战斗班副班长程东召。昨天，他…