城乡规划行政审批中技术性审查分离机制构建

针对城乡规划行政审批中技术审查的主要形式与存在的问题,提出了行政审批和技术审查分离的构建机制,介绍了行政审批工作的内容及流程,给出了设立技术审查机构的实施建议和保障措施,从而达到精简审批程序、提升审批效能的目标。     

论我国行政制度的存在问题及完善

我国行政复议法颁布实施10多年来，随着社会、经济的发展取得了很大的成就，现行的这种层级监督制度的复议形式虽然起到了一定的作用，但在实践操作中却带来了很多的问题，使得我们不得不重新审视它的合理性。我国行政复议法律制度存在的不足，如行政复议制度的功能尚未完全发挥、行政复议机构不统一、不独立、以书面审理为主的程序存在缺陷，“条条管辖”管辖制度中的弊端等问题需要不断完善。     

完善税务行政复议制度的探讨

通过文献分析、博弈分析等方法,对解决税务争议的行政复议制度进行研究,发现了税务行政复议制度存在着税务行政复议的成本较高、税务行政复议的限制条件严格、税务行政复议过程缺乏公正性等问题,在借鉴了美国的税务行政复议制度、日本的税收不服申诉制度、德国的法院外税收法律救济程序解决税务争议的经验的基础上,提出了完善我国税务行政复议制度的建议,如将税务行政复议机构独立出来、将纳税前置改为部分纳税前置、税务行政复议应突破书面审查的局限等,从而能够及时有效的解决征纳双方的税务争议。     

建设工程设计文件行政审批中的第三方审查制度研究

通过对英国、德国、新加坡三国的设计审查制度进行对比研究,分析第三方设计审查机构引入机制、委托模式、审查权限,探索政府、业主和第三方设计审查机构的有效协调机制.结合上海市浦东新区的建设工程设计文件行政审批制度改革,提出明确第三方设计审查机构角色,切断业主和第三方设计审查机构合同关系和完善个人资质管理三条建议.     

地方城乡规划编制与审批法规的完善对策——基于地方城市规划条例的考察

城乡规划编制与审批在城乡规划中占有举足轻重的地位,但当前我国城乡规划编制和审批中存在公众参与不足、对规划的调整和修改缺乏约束力、编制与审批程序不够科学、修正和检讨不及时等问题,应从法规精神、法规实体、法规程序、法规立法等4个层面着手,规范城乡规划编制与审批行为,完善城乡规划法律法规,为城乡一体化、和谐发展提供有力的技术和法律文件支撑.     

深圳市建设工程施工许可审批流程分析及优化建议

深圳市2020年7月1日起施行的"两个规章",在立项、规划、施工许可以及验收等阶段采取了多项优化措施,大幅缩短了建设工程审批时限。分解审批各环节并对时限压缩的原因进行分析,提出了施工许可环节仍然存在着部分亟需解决的共性问题,审批环节和审批流程存在进一步优化的空间。为了进一步优化营商环境,提高审批效率,基于施工许可审批工作中遇到的实际情况,对现行的施工许可环节和流程提出了几点优化建议,以期对施工许可制度设计进行调整和优化完善。     

“工程建设项目审批制度改革”征稿启事

工程建设项目审批制度改革是进一步深化"放管服"改革,创造良好营商环境的重要举措。为实现工程建设项目审批时间压减一半以上的目标,构建起科学、便捷、高效的审批和管理体系,《建筑》杂志现征集各地在统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等方面的新思路和新做法,交流改革经验和成果,欢迎广大读者踊跃投稿。     

贵州省城市规划管理体制改革探讨

贵州省现行城市规划管理体制存在规划审查审批制度不合理、缺乏强有力的协调机构和工作机制等问题,严重阻碍了城市建设和发展。改革方案包括成立省地两级城市规划管理委员会,调整健全省规委专家委员会,推行派驻规划监督员制度,健全规划执法机构和开展规划垂直管理体制试点等内容。     

基于新制度经济学的建设行政审批管理改革

工程项目的建设程序包括多个环节,审批程序复杂。本文从新制度经济学的角度,探讨如何进一步简化工程建设项目审批事项和审批环节,规范审批行为,提高效率,优化服务,推进行政审批服务中心的建设。     

医院办公系统中动态工作流程的设计与实现

为了解决医院办事流程日益繁杂的问题,改进业务审批流程,提高办事流程的审批效率,实现流程审批的规范化、无纸化、信息化。温州医科大学附属第一医院设计并开发了一套适合医院使用的动态工作流程审批程序。对该程序的设计及使用的关键技术和使用效果进行了介绍。     

基于“多规合一”的建设项目审批制度改革探索——以厦门自贸区为例

建设项目审批制度改革是转变政府职能、推动城市建设发展的重要工作;“多规合一”为推进建设项目审批制度改革提供了规划基础与平台基础,自贸区为深化改革提供了制度空间.在对当前建设项目审批改革的实践与研究进行回顾的基础上,剖析厦门基于“多规合一”的建设项目审批制度改革做法与工作成效,主要存在审批事项精简效果不够突出、各审批阶段内串联审批影响审批效率等问题,进而分析了厦门自贸区深化改革的必要性与可行性进行分析,通过借鉴新加坡在建设项目审批上并联审批流程、弹性审批方式等先进经验,提出在厦门自贸区的改革思路,总结出重实效、强化项目生成工作,减环节、推进实质性的并联审批,改方式、创新审批方式简化审查等三方面的实施途径,为深化建设项目审批制度改革探索新路径.     

制度经济学视角下浙江省农村宅基地的审批问题及对策研究

在浙江省人多地少的环境下,农村宅基地供不应求,而相应的宅基地审批制度却存在问题。文章通过调查访谈,总结审批中出现的实际问题,结合制度经济学的相关理论,分析问题产生的原因并提出相应的解决策略,从而完善宅基地的审批程序,推进新型农村社区的发展。     

施工图设计文件审查制度的经济学分析

2000年全国推行施工图设计文件审查制度,建立该制度的出发点是由于国家投资主体的多元化以及勘察面的行政审批制度改革,精减了行政审批项目,简化了行政审批程序。为此,对施工图审查制度进行了完善。就行政审批制度改革背景下的施工图审查制度进行经济学分析。     

论我国行政复议制度的完善

行政复议制度一直以来发挥着解决争议、层级监督、权利救济的作用,我国的行政复议制度建立后发挥了其应有的作用,随着时代的发展,案件数量的增多、法律关系的复杂,需要我们立足现状进一步完善我国行政复议制度,对于行政复议存在的复议机关主体问题、复议程序问题以及复议队伍建设问题,我们应该从集中复议权、完善复议程序、加强队伍建设着手来完善我国的行政各行复议制度。     

数字化技术在工程建设项目审批制度改革中的应用研究——以福建省泉州市为例

本文聚焦政府营商环境工作,优化建设领域的项目审批流程。以福建泉州市为例,从数字化技术运用的角度出发,重点探讨泉州市工程建设项目审批制度的数字化转型改革,指出当前工作体制机制不健全、数字化系统不优越、数据共享不充分、数字运用不深入等方面存在的问题,并就利用数字化进行数据充分共享、实施智能审核审批、加强审批监管互动、提升改革质效等方面提出具体数字化改革思路,建议建立系统的工程管理数字化,推动工程建设项目审批制度改革数字化向智慧化方向演进,并运用到工程全生命周期中,为下一阶段工程建设项目审批制度数字化改革工作提供参考。     

建设项目并联审批机制的研究与思考

推进行政审批制度改革,对于完善社会主义市场经济体制、提高政府行政能力、维护人民群众切身利益等都具有重要意义。其目的是进一步减少审批环节,简化办事程序,加快城市基本建设项目审批进程,提高行政服务效率,进而改善城市投资环境,实现城市经济又快又好发展。本文的研究将通过对建设项目并联审批机制的分析和思考,提出五大举措,旨在进一步规范审批行为,提高审批效率,营造优质的政务服务环境。     

行政审批中心窗口设置问题的研究——试论深化行政审批制度改革

行政审批中心内窗口如何设置是行政审批制度改革成效的重要表现,将审批部门集中在一起,仍以审批部门为对象设置窗口对外服务,没有彻底打破审批部门割据的局面;研究提出,以项目为对象设置窗口,一个项目的审批工作由一个窗口集中式对外服务,各部门的审批手续在窗口内部依审批程序自行办理,达到提高办事效率的目的,作者的观点可以给管理者以思考。     

多图联审制度下的设计管理

近年来我国在世界银行每年发布的全球营商环境报告中排名得到了大幅提升,其中上海市工程建设项目审批制度改革是改善营商环境的关键环节之一,而多图联审制度更集中体现了精简审批要求、合并审批事项、调整审批时序、下放审批权限的原则,在工程建设管理领域有着深远的影响。多图联审制度将原法律法规框架下要求的审批内容由原有的方案、初步设计和施工图三阶段设计审批简化为方案、施工图两阶段设计审批,因此建设、代建、项目管理和设计单位对于设计阶段质量、进度和费用的管理均需随之做出适应性的调整。     

多元利益诉求下的规划审批制度改革

我国城市规划实践的综合化和社会利益格局的多元化使得城市规划相关制度亟待改革,城市规划审批制度就是其中之一。研究在理清我国现行城市规划审批制度特点及内在缺陷的基础上,对城市规划审批过程中相关利益主体的利益诉求进行梳理,进而提出多元利益诉求下城市规划审批制度改革的方向:规避内在缺陷,规划审批制度需向公共政策的本质回归;灵活应对多元利益诉求,规划审批制度须紧密围绕行政管理主线优化。     

沙区消防出台《重大消防行政执法行为集体讨论制度》

沙坪坝区消防支队近日出台了《重大消防行政执法行为集体讨论制度》,对支队内部执法审批程序和制度作了进一步完善,对集体讨论项目的适用范围、提请审批及开展程序、参加人员和资料管理进行了明确。