完善高校财务治理体系的路径选择——基于“双一流”建设视角

高校财务治理是建立现代大学制度和大学治理结构科学化的重要内容。科学合理的财务治理结构及其运行对推进高校"双一流"建设具有重要意义。文章从治理结构和治理机制两个维度剖析了高校"双一流"建设所面临的财务治理问题,着重分析了问题产生的外部成因和内部成因,提出了解决路径建议,即政府应变过程管理为绩效管理、落实"放管服"改革措施、回归总会计师制度、健全社会参与监督机制。高校应理顺校内财务治理关系、完善校内财务治理机制。     

整体性治理视阈下地方高校内部治理体系现代化路径探析

高校内部治理体系作为高等教育治理体系的重要组成部分,之于国家治理体系和治理能力现代化推进至关重要,亦是高校谋求自身健康持续发展不可回避且必须完成的时代课题。目前,高校内部治理现代化进程中存在观念滞后、制度破碎、结构割裂、信息不对称等碎片化倾向,且地方高校尤为突出,严重制约其治理能力提升及整体治理效能发挥。整体性治理旨在满足社会公众需求、重视整合与协调的思想,与地方高校治理现代化任务不谋而合。由此,基于整体性治理视角,以公共与责任性治理理念为指导,回应师生诉求,推进民主治校;规范校内治理制度安排,健全大学章程和理事会制,落实依法治校;完善分权与制衡的治理结构,整合多元权力;采取现代信息技术治理手段,实现教育资源全方位实时共享以寻求地方高校内部现代化治理体系的实现路径,为建立现代大学制度奠定坚实基础。     

人工智能在高校财务治理中的应用探索

人工智能的兴起对中国各行业的发展既是机遇又是挑战,立足于人工智能这一新兴技术,文章探索了高等教育事业财务治理方面的人工智能应用。一方面高校可以借助人工智能技术构建校园内外部信息共享系统、防范内部财务风险、促进业财融合,助推高校财务治理现代化;另一方面人工智能的应用也带来了信息安全、人员状态以及技术"失控"等问题,使高校财务治理面临新的风险。采用规范性研究方法分析人工智能应用于高校财务治理的优势与劣势进而扬长避短提出相关建议,以期使高校财务资源得到更优化的配置,提升高校综合实力。     

地方高校内部治理结构的趋向研究——基于高校“去行政化”形态下的思考

中国特色现代大学制度建设,需要完善高校的内部治理结构。我国高校实行"党委领导、校长负责、教授治学和民主管理"的内部治理结构。目前地方高校内部治理结构存在着党政权力交叉重叠、行政学术权力失衡、校院两级管理失序、教师参与意识不强、议事中首长权力过大等问题。在高校"去行政化"形态下,地方高校要构建现代大学制度,必须从理顺党政关系入手,坚持民主集中制、提升学术权力、加强民主建设、完善校院两级管理体系,以促进地方高校和谐、全面和可持续发展。     

我国高校财务信息公开现状及治理对策研究

高校财务信息公开,对于防治高校腐败、加强风险管理、提高财政资源配置和使用效率具有重要的意义,是加强高校治理体系建设和提升治理能力的重要途径。文章结合当前进一步扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权的改革背景,对高校财务信息公开的现状及问题进行了分析,在此基础上,构建了新形势下高校财务信息公开问题的治理框架,并从统一平台和通用标准、内容体系、绩效评价、激励约束、监督检查等方面提出了具体的实施策略。     

基于公开信息的高校财务治理水平测度研究

高等学校筹资渠道的多元化、资金占用规模的扩大,对其财务治理水平提出了更高的要求。本文以教育部直属高校、"双一流"建设高校为研究对象,构建财务治理评价指标体系,基于公开信息,采用因子分析法测度财务治理水平。结果显示,高校财务治理整体水平不高,且存在显著的校际、归属及区域差异,审计监督、信息公开监督、预算绩效管理、财务决策等共同影响治理水平。据此提出引入评价奖惩机制、提高利益相关者参与能力等措施。     

基于网络治理视角的高校内部审计转型研究

网络治理体现着公共治理理念和方式的发展趋势,是高校有效解决复杂问题的一种理论范式。内嵌于高校网络治理体系之中的内部审计,承担着对网络治理的评价、监督、咨询和服务等功能,高校治理日益网络化的发展趋势,在带给内部审计责任与挑战的同时,也赋予了内部审计转型发展的动力和机遇。树立"增值与成长并重"的工作理念,构建实质性独立的组织框架体系,培育协同共生的生态系统,顺应信息现代化的发展趋势,是推动高校内部审计转型发展的努力方向。     

大学财务转型与组织变革问题探究

随着现代大学治理制度的建立,如何构建一个科学合理的财务治理结构显得非常必要,而大学的财务转型和组织变革也势在必行。文章从大学财务治理与财务组织的"二元责任"入手,揭示了四川地方高校财务组织设置现状,透析了地方高校财务组织面临的问题,进而探讨了大学财务组织结构转型路径;然后以流程变革和信息价值为主线分析了大学业务财务结构融合问题;最后探究了大学财务组织架构设想,即以财务共享服务中心为基础,建立契约制度建设中心、资源配置中心、财务运营分析中心、客户服务中心、内部管控中心的组织架构设计。     

内部审计、财务资源整合与高校治理关系研究

高校治理是治理理论的重要延伸与实践。文章在已有文献研究和理论研究基础上,基于治理理论和协同理论,阐释了内部审计、财务资源整合与高校治理之间的动态协同关系,并构建了三者动态协同路径关系图,对新形势下的高校治理具有一定的理论意义和实际意义。     

校长与学术委员会:大学多元化治理实践的启示

大学的治理经常出现政策执行与政策规定之间的背离。本文通过对相关一流建设高校章程文本及实地访谈材料的分析,发现在校长是否参与学术委员会、学术委员会决策地位赋予等问题上,不同高校存在多元化的治理实践,反映了大学治理的复杂性。具体涉及高校内部不同权力间的交织、制度安排与高校地方性政策运用的张力等问题。提升大学治理有效性应处理好行政权力与学术权力、正式制度与非正式制度、合法机制与效率机制等关系。