南京国民政府时期政府审计组织结构思想——基于代理成本的理论视角

根据委托代理理论,南京国民政府时期政府最高审计组织独立于最高行政部门的思想,能够降低全体国民和政府各部门形成的代理关系所产生的第一类代理成本;最高审计组织隶属于最高监察组织的思想能够降低全体国民和监督部门(审计和监察)形成的代理关系所产生的第二类代理成本;审计组织内部垂直型的体制且代理层级较短的思想能够降低审计组织内部上下级之间的代理关系所产生的第三类代理成本。借鉴南京国民政府时期政府审计组织结构思想,可对目前政府审计组织结构改革提供参考建议:一是建立独立于国务院的审计组织;二是实行监审合一,把审计署划到国家监察委员会之下;三是建立垂直型的审计组织体制并减少地方审计机构的层级。     

国家监督体系构建的审计监督耦合性分析

党的十九大在深刻总结十八大以来权力监督运行机制建设成功经验基础上,提出进一步增强党内监督和国家监督制度建设合力的新发展理念,明确了以国家监察制度改革为重点,形成党内监督、监察监督、审计监督、人大监督和民主监督等贯通国家监督体系的建设思路。在上述体系中,以审计监督为核心的经济监督在监督体系建设中发挥着重要的"免疫系统"作用。以国家审计监督制度建设为重点,进一步构建完善体系建设的耦合性环节,是实现国家治理体系现代化建设的重要切入点。     

审计制度笼子环境体系模型构建

习近平总书记提出"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"。在新形势下审计机关如何加强对权力制约与监督,构建更加完善的审计制度笼子模型体系,从而更好发挥好审计"免疫系统"和"安全卫士"作用,是当前审计面临的重大课题。本文从"双轨制"制度、审计整改制度、审计问责制度等方面,提出构建全新审计制度笼子模型体系,为完善审计制度对权力的制约与监督提供参考。     

国家审计公告制度创新路径研究

全面从严治党向纵深发展,国家审计作为党和国家监督体系的重要分支,在参与全面从严治党过程中的地位显著提升。国家审计公告制度是审计管理体系的组成部分,能够促进政府职能的实现。然而,我国国家审计公告制度的进一步完善尚存在时效性、法律效力、信息沟通、审计问责与整改等制约因素。本文基于分析结果提出应当构建国家审计公告制度保障体系,改进国家审计公告信息沟通制度,完善经济责任审计公告制度,全面提升国家审计质量等国家审计公告制度创新路径,以期有效发挥国家审计的监督职能。     

金融审计监督功能的比较优势理论分析——基于国家审计制度优势转化为监督效能的视角

本文以金融审计为例,与监管部门为参照,从目标、主体、客体、组织和激励等维度对金融审计在防范金融风险中发挥监督功能的优势进行分析,以期揭示国家审计在监督体系中的优势与地位,探寻国家审计制度优势转化为监督效能的依据。     

财政预算执行审计的现状及思考

财政预算执行审计是我国政府审计的主体,18年来为规范财政管理,发挥了积极的促进作用。随着我国经济的日益发展和财政体制改革的不断推进,财政预算执行审计监督存在的问题逐渐显现。本文从财政预算执行审计的指导思想、审计机关的独立性、预算执行审计的规范性制度建设、审计风险防范措施等几个方面入手分析了现阶段我国预算执行审计存在的问题;从加强思想建设,调整突出预算执行审计监督重点,坚持和改进审计方法,加强“人、法、技”建设,深化审计体制改革、加强制度建设等几个方面阐述了构建财政预算执行审计监督体系的对策。     

审计监督与行政事业单位内部控制建设——以陕西省为例

当前我国行政事业单位内部控制建设处在单位自建自评阶段,内部控制体系的建设程度、对公权力的制约效果值得深入探讨。以陕西省为例,根据对陕西省审计厅公开发布的2015—2017年审计报告的整理分析,探究政府审计监督对行政事业单位内部控制建设的作用及存在的问题,为改善审计监督进而促进行政事业单位内部控制建设,共同促进国家治理体系完善提供思路和建议。     

内部控制与内部审计的关系研究

内部审计是组织内部控制的组成部分,是监督评价内部控制的主要手段,内部控制则是内部审计的主要产品和对象,内部控制评审也是内部审计的重要内容。总的来说,两者的关系为:相互融合,相互促进,相辅相成。     

立足政府预算监督为核心的国家审计体制——基于国家治理的视角

我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。     

我国上市公司审计委员会与监事会制度之协调研究

上市公司审计委员会和监事会都具有对公司管理层进行监督和制约的作用,两者在职权和功能地位上存在一定的交叉和冲突.分析了两种制度之间相互关系的若干模式,指出两者之间的冲突并非主要矛盾,而是可以通过职能协调来解决的.