美国“土地使用管理法”——土地再划分法(SUBDIVISION)

不论是从理论角度还是从实践方面来考察,土地再划分都是比区划法更加接近实际和具体情况的法律,它与区划法(本刊上一期刊载)构成了美国土地使用管理法的主体。本章通过对土地再划分法进行一般的描述和解释,系统地讨论了该法规的基本内容及组成,论述了土地再划分中公、私所普遍关心的问题和该法中所出现的一些新的发展趋势。     

美国的城市区划法

区划法(zoning ordinance,zoningact或zoning law)是西方许多国家的地方政府用法律手段来管理土地利用和建设的一种规划法。它将土地按不同利用性质分类,对不同类别的土地,规定土地使用强度的不同控制指标。从而实现有秩序的建设,防止滥用土地带来的种种危害。区划法实际上控制着城市的发展方式。 美国是一个法制国家,用区划法来管理城市的土地利用已有七十年的历史。     

美国的城市区划法

区划法(zoning ordinance、zoning act或zoning law)是西方许多国家的地方政府用法律手段来管理土地利用和建设的一种规划法.它将土地按不同利用性质分类,对不同类别的土地,规定土地使用强度的不同控制指标.从而实现有秩序的建设,防止滥用土地带来的种种危害.区划法实际上控制着城市的发展方式.     

美国的城市区划法

区划法(zoning ordinance、zoning act或zoning law)是西方许多国家的地方政府用法律手段来管理土地利用和建设的一种规划法。它将土地按不同利用性质分类,对不同类别的土地,规定土地使用强度的不同控制指标。从而实现有秩序的建设,防止滥用土地带来的种种危害。区划法实际上控制着城市的发展方式。     

适应知识经济的适度行政自由裁量区划开发控制模式——以新加坡为例

为顺应知识经济迅变、分化的特点,新加坡逐步建立起适度行政自由裁量区划开发控制模式,将区划地带划分为白色地带、商务园地带、商务1地带和商务2地带等不同类型,通过对各区划地带的主要用途、辅助用途、第二用途进行数量控制,实行开发费和土地溢价制度等手段,鼓励发展商和投资者灵活地使用土地,进一步优化土地的利用.     

从美国区划法的发展看我国十年改革时期的城市规划

区划法(Zoning act或Zoning law)是西方许多国家的地方政府用法律手段来管理城市土地利用和建设的一种规划,美国用区划法来控制城市的土地利用已有七十多年的历史。从工业革命开始到功能分区理论的产生,城市的主要问题是环境问题,是工业带来的污染及人口集聚造成的环境卫生质量下降。为了改善这一情况,这一时期应着重考虑功能如何分离的问题。1916年由纽约市首先实施为了解决曼哈顿地区越来越突出的建筑密度问题,争取人行道上的阳光和空气,以维护公众的健康和安全而出现对建筑某一高度上退后(Setback)的规定而形成了区划法。第一次将私有土地的利用纳入了由城市规划控制的、有秩序发展的轨道。七十多年来,美国的城、镇、县都采用区划法来控制城市土地的开发,达到经济、社会和美学的目的,是区划法的合法     

作为地方政治过程的美国区划及其技术体系——兼论新时期控制性详细规划的编制创新

作为美国地方政府合法控制土地物权、保护公众利益的规划管理工具,区划条例将一套开发管理技术很好地嵌入了地方政治过程。针对不同的地区特征和政治环境,区划条例通过若干新型区划技术的综合使用,形成了"百纳布"式的土地利用控制体系。通过对美国区划体系的研究发现,区划体系与控制性详细规划两者在运作和技术上有着显著的体系性差异,主要表现为因运作性质和土地制度的不同所导致的差异,基于此,提出新时期控制性详细规划的编制创新方向性建议。     

土地区划整理：日本的城市规划之母

土地区划整理工作在日本城市建设中的历史较长、影响较大、实施面广、成效显著，无论在投资来源、土地所有关系等方面都是颇具特色的开发手法之一，在日本城市规划中占有重要的地位，被称为日本的城市规划之母。本文在简要介绍了日本城市规划的主要内容之后，较系统地论述了土地区划整理的历史沿革、基本原理、主要特点、实施过程、实际成效，以及在实施过程中存在的若干问题，并介绍了日本横滨市港北新城使用土地区划整理手法进行新城规划建设的实例。笔者认为土地区划整理这一开发方式对改革开放形势下的中国城市规划与建设具有参考意义。     

从发展权配置视角分析区划与控规制度的区别

将区划与控规制度置于土地产权理论中分析,发现两者在规划技术控制上趋同,但在土地发展权归属和配置过程上却存在根本的差异。由于不同的制度"土壤",土地发展权的赋予和实施遵循着不同的产权规则,从而生成了区划和控规这两种不同的规划制度"结果",影响着各自的制度绩效和资源配置效率。因此,控规虽借鉴了区划中的技术,但是由于根植于不同的产权关系逻辑,与区划有着本质的区别。控规的制度设计必须符合我国社会的实际需求。     

土地发展权视角下纽约公共空间规划管控研究

借助土地发展权的理论视角,揭示纽约区划对公共空间的管控逻辑、手段,为国内公共空间规划管控提供借鉴。通过搜集纽约区划决议中关于高线公园规划管控的文件,梳理公共空间的管控逻辑、管控要求及手段。发现区划决议从土地发展权分配、土地发展权转移、土地发展权奖励三方面实现了公共空间的规划管控。结合国内目前的土地产权制度与规划改革、控规对公共空间管控方式与实施管理,从土地使用权益赋权、公共空间管控要求、发展权修正补偿手段三方面提出相应的对策建议。     

面向规划管理的城市用地分类思考

从规划管理的角度讨论新版用地分类标准的适用性,提出其在我国土地和规划制度背景下存在的若干问题。分析了美国从功能分区的传统区划向基于形态的区划转变的过程以及英国开发控制中通过判例法界定用途属性的经验。提出建立用地分类的标准需要结合规划体系的特点;由于城市发展的不确定性应正视混合用途的出现;加强与规划管制制度和土地供应制度的衔接。     

传统区划与区划改良——浅谈美国城市开发控制机制的核心内容

作者主要作了关于保证土地使用效益最大化和效果最优化的开发控制机制研究，对美国城市开发控制机制的核心内容－区划进行了基础性分析，并重点从传统区划、区划改良几个方面进行介绍。     

南平市土地等级的划分

本文以南平市为实例,详细论述了如何建立影响土地的因素、因子评价体系,从而确定和划分城市土地的等级区划,以适应土地商品化的需求。     

韩国居住用地开发政策对我国的启示

在过去60年的发展过程中,韩国的居住用地政策经历了自由放任型土地区划整理方式、政府主导的公营开发方式、公共与民间合作的都市开发方式等多种演变方式,有力地调节了各利益群体之间的矛盾,确保土地的合理利用。借鉴韩国的居住用地开发政策,我国的土地开发政策应重视法制建设和法律内容的明确性、开发主体多元化、土地供应方式多元化3个方面内容的完善。     

20世纪以来美国土地用途管制发展历程的回顾与展望

本文主要回顾了美国土地用途管制的发展历程,从20世纪上半叶的区划(法),经由二战后的理性规划和1970年代的历史保护和美学管制,发展到1990年代的新都市主义和形态条例。进入21世纪后,随着生态环境保护日益成为主流,美国土地用途管制正逐渐向19世纪去中心化的传统回归。     

美国地方政府对区划法的修改

区划法作为美国地方政府控制私人用地开发,实施一个地区或城市的总体用地规划的主要手段,经历了约一个世纪的变迁,显露很多不足之处.自1990年代开始,美国地方政府纷纷对区划法进行全面修改以适应新的开发建设控制的需要.通过对已经完成区划法修改的城市,以及正在进行区划法修改的城市的过程和成果的全面考察,介绍了区划法的类型、修改的程序、公众参与的方式、所要解决的问题和成功的办法,以及可吸取的经验.     

美国的区划

1998年6月,我随首都规划建设委员会“控制性详细规划在城市建设及管理中的应用技术培训团”,赴美国伊利诺斯大学,参加了为期一个月的专业培训,对美国的区划做了初步的了解.本文就美国区划的内容、管理和实施等方面做一简要介绍.一、美国区划的基本内容美国的区划经过近一个世纪的实践和发展,已经成为一个较成熟有效的控制和指导城市土地使用和开发的法律工具.     

佛山市张槎街道：规划引导村镇土地集约利用

佛山市禅城区地处佛山市中心组团的核心区域,其用地大部分为城市旧区,增量土地资源极其稀缺,这已成为阻碍城市发展的瓶颈.禅城区目前共有行政村100多个,用地规划庞大,土地利用效率普遍偏低.禅城区区划调整后,加大了全区资源整合力度,全面启动村集体土地的集约发展规划,旨在集约、高效地利用存量土地资源,对村镇集体自发发展的土地利用方式予以及时有效的引导和控制.     

横滨市绿园都市的城市设计

横滨绿园都市距东京35km,是从横滨市旭区穿越泉区通向横滨市西部地区,以相模铁路泉野线绿园都市车站为中心的,开发面积为122.3万m~2、规划人口为1.8万人的新住宅区。 在泉野线(1976年4月开通,当时线路长度为6公里)的沿线,以相模铁路股份公司的规划开发部为主,成立合作社的方式(注:这是日本的土地区划整理工程的法定实施方法之一)实施了7个地区的土地区划整理工程。横滨绿园都市属其中之一的“中川第一土地区划工程”,由相模铁路股份公司受合作社的委托进行开发。     

流域视角下的黄土高原人居环境可持续性区划方法研究——以泾河流域为例

以泾河流域人居环境适宜性指数作为依据,利用ArcGIS软件处理空间和图形数据,SPSS软件分析各类统计数据,与现状进行比对,根据结果进行调整,确定基于土地利用现状的泾河流域人居环境可持续性区划,探讨了以流域为基础的人居环境可持续性区划方法。并对泾河流域人居环境可持续性区划空间分布进行了详细分析,同时提出了泾河流域人居环境空间发展的5种模式。