政经要闻

正5大行业油价补贴政策全面调整经国务院同意,财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门近期联合发布通知,明确对城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业等行业油价补贴政策进行调整,从而改变油价补贴与用油量挂钩的机制,促进行业健康稳定发展。根据发布的《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》,调整从2015年1月1日起开始实施,旨在健全支     

新版《天然气利用政策》解读

根据近年来中国天然气供需形势和市场的发展变化,国家发展和改革委员会于2012年10月14日发布了新的《天然气利用政策》（以下简称新《政策》）。新《政策》在原本原则和政策目标、天然气利用领域和顺序、保障措施等方面作了大幅度调整修改和重新界定,并制定了适用规定。为此,深入分析了新《政策》的出台动因、政策要点与目的、传递出的信号等。结果表明,新《政策》将促进天然气高效利用项目的大规模推广应用,大幅度地提升城镇天然气的气化率,推动天然气发电项目的建设,限制低效天然气化工项目的发展,加快天然气价格机制改革的进程,逐步建立起天然气交易市场。结论认为,新《政策》从优化资源配置、提高利用效率和节能减排的目标出发,明确了中国天然气的利用方向、利用领域、利用顺序和保障措施,对引导今后一定时期内中国天然气科学、合理地消费利用及促进天然气市场健康、可持续发展都具有重要作用。     

解读《天然气利用政策》

随着我国经济和社会的持续快速发展，天然气需求量激增，为缓解天然气供需矛盾、优化天然气使用结构、促进节能减排，2007年8月30日，我国第一个《天然气利用政策》经国务院批准正式颁布实施。认真解读并严格执行这一政策，对我国天然气市场健康有序发展具有重大意义。从《天然气利用政策》出台的形势和背景入手，详细分析了政策的目的与意义、核心与关键，预测了政策的实施对天然气市场的影响，进而指出：政策将会随着环境和市场的变化而修正，结合我国天然气供应前景，可以断定：调整或取消《天然气利用政策》中的某些规定和限制只是时间问题。     

《国家重点新产品计划管理办法》出台

国家科学技术部联合有关部门近日出台了《国家重点新产品计划管理办法》。该《办法》的出台将充分发挥国家科技计划在社会主义市场经济条件下的宏观调控指导作用,加快科技成果转化和技术创新,促进经济增长方式转变和培育新的经济增长点。 《办法》强调,新产品计划是一项政策性扶持计划,旨在引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力,实现产业结构的优化和产品结构的调整,通过国内自主开发与引进国外先进技术的消化吸收方式,加速竞争力强、市场份额大的高新技术产品的开发和产业化。     

新环标逼氮肥企业实现零排放

由环境保护部科技标准司组织制定、中国环境科学研究院起草的国家环境保护标准《合成氨工业水污染排放标准》即将出品。新标准是对《合成氨工业水污染物排放标准》于1992年首次发布后的第二次修订，此次修订的主要内容包括调整了控制排放的污染物项目，规定了企业水污染物排放限值、监测和监控要求，提高了污染物排放控制要求；取消了按废水去向分级控制的规定；为推动合成氨工业结构调整和经济增长方式的转变，     

中国煤层气开采初现曙光——访中联煤层气有限责任公司副总经济师、政策研究室主任李良

2013年2月22日,国家能源局正式公布酝酿了一年多的《煤层气产业政策》(以下简称《政策》),明确了当前和今后一个时期煤层气产业发展的政策导向。该政策的发布实施,对科学高效开发利用煤层气资源、促进煤层气产业快速健康可持续发展将产生怎样的影响?本刊记者对中联煤层气有限责任公司副总经济师、政策研究室主任李良进行了采访。政策有助煤层气产业协调开发     

国内外信息

浙江新政策支持民资投资能源行业浙江省政府正式发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》明确规定,凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域,非公有资本都可以进入。从而为浙江民资投资电、油、煤行业提供了政策支持。根据《实施意见》,对非公经济进入垄断行业和领域将给予平等准入、公平待遇的原则,这表明民资进入垄断行业已经解除了非公平竞争的政策环境。按《实施意见》,凡国有企业可以做的,民营企业同样可以做。《实施意见》明确支持该省非公企业可投资发电行业及其辅业;鼓励参与铁路建设经营;允许非公资本按照…     

地方能源经济转型提速

"十二五"开局之年,全国许多地方政府都加快转变发展方式,积极调整经济结构,能源发展方式的转变亦受到高度重视。在"十二五"发展规划中,都对能源的开发利用、节约能源、清洁生产、环境保护、低碳发展等做出了具体安排,举措多多,各有千秋。     

结构调整优化——重中之重

转变经济发展方式,加快产业结构调整等被定调为"十二五"的核心任务。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快推进经济结构调整,调整优化产业结构,改造提升传统制造业,扎实发展战略性新兴产业,提升产业核心竞争力。     

宏观经济

专家评出十五期间十大经济问题中央电视台《经济半小时》栏目记者近日就十五期间我们最应该解决的问题，分别对百姓和经济学专家进行了问卷调查和采访。按照被调查专家提到的十五期间面临问题的次数，最后得出的十五期间十大经济问题的排行依次是：1、保持经济适度的发展速度2、调整经济结构，发展新型产业3、加强生态建设和环境保护力度4、推动农业产业化，增加农民收入5、建立社会保障6、解决失业问题7、推进城镇化8、深化体制改革，转变政府职能9、建立现代企业制度10、创造更加有利于私营个体企业和中小企业发展的政策环境。我国中小企…     

落实央企技术创新政策 提升创新驱动发展能力——我国“十二五”支持央企创新政策综述

"十二五"是我国经济体制改革、经济增长方式转变的关键时期,国家出台了一系列旨在提升企业创新主体地位、改善创新环境的科技政策。中央企业作为我国经济发展的中坚力量,加强其技术创新能力是实现创新驱动发展的主要途径。在此期间,国家加强了对央企技术创新工作的指导,完善和出台了一系列政策,加强顶层谋划明确技术创新工作关键,以机制创新带动技术创新,加强了各部委和央企之间的信息交流,提高政策针对性和落实程度。但中央企业在技术创新长效激励机制、技术获取能力和科技成果转化等方面仍存在一些政策障碍,针对这些政策障碍提出了相关建议。     

政策要闻

<正>“十一五”规划锁定橡胶产业升级方式近期出台的《橡胶工业“十一五”科学发展规划》以及《橡胶行业“十一五”实施名牌战略规划意见》明确指出,“十一五”期间,中国橡胶工业已步入发展成熟期,转变经济增长方式,着眼自主技术创新,培育和发展一批生产名牌产品的大公司和大企业集团,是中国橡胶工业今后5年的发展重点,也是中国成为橡胶强国的关键。     

石化“十二五”宏图待展

《石油和化学工业"十二五"发展指南》原则通过,意味着我国石油石化行业"十二五"发展有了明确目标和科学指引。"‘十二五’期间,我国石油和化学工业要迈出两大战略转型的坚实步伐:一是加快转变发展方式,二是由石油和化学工业大国向石油和化学工业强国转变。"4月的北京绿绽枝头,春意正浓。在中国石油和化学工业联合会三届二次理事会上,常务副会长李寿生铿锵有力地描画出下一个五年,我国石油和化学工     

浙江新政策支持民资投资能源行业

浙江省政府正式发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》明确规定，凡是法律法规没有明确禁人的行业和领域，非公有资本都可以进入。从而为浙江民资投资电、油、煤行业提供了政策支持。根据《实施意见》，对非公经济进入垄断行业和领域将给予平等准入、公平待遇的原则，这表明民资进入垄断行业已经解除了非公平竞争的政策环境。按《实施意见》，凡国有企业可以做的，     

好望角

重要言论坚持把结构调整作为主线朱基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出，我国经济已经到了不调整就不能发展的时候。按原有结构和粗放增长方式发展经济，不仅产品没有市场，资源、环境也难以承受。必须在发展中调整结构，在结构调整中保持较快发展。今后五年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构，特别要把产业结构调整作为关键。要巩固和加强农业基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，继续加强基础设施建设。油气并举 积极利用国外资源《中华人民共和…     

加快发展方式转变 实现华北油田又好又快发展

转变发展方式要求我们坚持深化调整改革,努力实现发展规模与发展结构有机统一 华北油田作为中国石油地区服务公司,履行经济、政治、社会三大责任,不断提高员工居民的生活条件,必须抢抓机遇,加快发展,不断做大经济总量和经济实力.     

我国《石油法》立法研究（1）：——现行立法和政策评估

长期以来，国家主要靠行政手段调整石油工业。进入８０年代以后，随着不断深化改革和扩大开放，国家开始引入经济手段和法律手段，调整石油工业的立法和产业政策。已建立部分调整石油工业的法律制度和产业政策，形成专业法、相关法和产业政策交叉调整的格局。作者应本刊之邀，特就我国《石油法》立法问题撰写了此文，包括：现行立法和政策评估、制定《石油法》的必要性、《石油法》基本制度和体系框架，将分期刊出。     

中共十五届四中全会关于国企改革和发展若干重大问题的决定(摘要)

推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。 到2010年,国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,     

对《加快推进天然气利用的意见》的解读与思考

当前,我国天然气产业发展的主要矛盾体现在需求侧的增长出现波动,需求发展方向不明晰、空间不确定,同时供给侧的输配环节多、供气成本高,供给质量亟待进一步优化。针对中国能源和天然气发展所面临的新形势,国家发展和改革委员会于2017年6月23日发布了《加快推进天然气利用的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出逐步将天然气培育成为中国现代能源体系的主体能源之一,首次从国家政策的高度明确了天然气的战略定位。为此在解读上述政策的基础上,深入分析了中国能源的发展形势与天然气在能源革命中的作用、推进天然气利用的方向与路径、《意见》出台后的市场发展前景及其对市场格局的影响等。结论认为:(1)《意见》顺应了我国社会经济与能源发展大势,确立了天然气在能源中的地位,明确了发展目标与路径,制定了改革措施与保障支持办法,将在未来较长一段时期内对中国天然气的发展起到重要的引领作用;(2)市场主体应主动适应国家政策及市场发展的变化,为确保中国天然气产业健康可持续发展、推动国家能源革命做出新的更大的贡献。     

应对“后危机”时代发展环境

随着我国经济企稳向好,其他主要经济体逐步复苏,2010年全球经济、我国经济都将全面进入"后危机"时代。"后危机"时代,世界经济增长模式和发展格局将会发生深刻调整,我国经济将会在适度增速中加快转型,"稳增长,调结构,促转变"正在成为我国经济发展的主线。伴随着中速平稳增长的基本特征,我国经济还将呈现以下趋势:经济发展方式转变和结构调整将会大大加快,内需、尤其是消费需求将会步入更快增长轨道;城镇化进程会进一步加速,城市群将成为我国城镇化发展的主要模式;新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、物联网等战略性新兴产业的发展将受到高度重视;区域经济布局将进一步调整,中部地区的发展将会加速。这些新的重大趋势,将对石油石化行业的发展产生重大影响。