陕西水利工程项目引入"代建制"路有多远

“代建制”及其优势 公益性政府投资项目实行“代建制”,就是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设实施组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度。实行“代建制”的关键在于用公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位,用经济合同来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。     

大型水利工程试行代建制的思考

代建制是我国在非经营性政府投资项目和不具备自行管理条件的行政事业单位的建设项目等领域中推行的一种新的项目管理模式,对提高政府投资项目管理水平和投资效益具有重要意义。     

『代建制』--项目管理的新模式

对政府投资项目实行“代建制”是国际上通行的做法。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中对“代建制”给予了明确规定，“代建制”便成为各行各业关注的焦点。那么，“代建制”有哪些优点呢?     

政府投资项目实施"代建制"的分析

代建制是应现实之要求而产生的制度,它突破了现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,使各环节彼此分离．互相制约,在现行实践中已经被人们看成是抑制腐败、克服“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)现象的有效方式。与此同时,代建制作为一种刚刚兴起的项目管理模式．在实施过程中尚存在一些障碍,与现有的建设管理体制、市场环境和法律制度有一定的不协调。为此,该文重点对这些问题进行分析和总结,然后提出了一些解决问题的建议。     

水利工程建设项目推行“代建制”的认识与建议

在深入学习《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》的基础上,结合江苏省目前水利项目代建制的实践,对水利工程建设项目试行代建制的目的、适用范围、存在问题和相应的对策提出了一些见解。     

湖北省水利工程项目实施代建制的实践与思考

在政府投资水利项目中推行代建制,不仅可以有效地保证工程质量,提高政府投资效益,控制建设规模,节约投资,预防建筑工程中的腐败发生,而且对利用社会化专业机构管理水平,从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、项目建设单位专业管理经验不足、     

非经营性水利工程项目实行代建制的探讨

当前水利工程建设中推行项目法人责任制和建设监理制,在一些项目中存在不规范性.很大的原因是非经营性水利工程项目与现行的水利工程建设管理体制不相适应.依据非经营性水利工程项目的特点,分析代建制的基本概念及其管理模式,对其实施代建制中面临的包括明确各方责权、转变现有建设管理机制及其取费原则和诚信、风险管理等进行探讨,有其一定的价值.     

《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》解读

为进一步深化水利工程建设管理体制改革,提高建设管理水平和投资效益,根据《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》及国家和省相关法律、法规及规章,结合本省水利工程建设特点,江苏省水利厅制定印发了《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》（苏水规〔2013〕8号,以下简称《办法》）,该办法于2014年1月12日起正式施行。     

我省水利工程代建制试点的实践与思考

代建制是近年来出现的一种新的建设工程管理方式,是对我国政府投资非经营性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措,相对传统政府投资项目管理方式而言是一次新的变革,在建设工程领域已引起广泛关注。2004年7月,国务院     

公益牲项目“代建制”探讨

一、“代建制”的含义和实质 所谓“代建制”，是指通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的一种管理模式。     

山东省水利厅出台《山东省公益性水利工程代建制试行办法》

山东省水利厅在广泛调研,开展试点的基础上,制定出台《山东省公益性水利工程代建制试行办法》（以下简称《办法》）,明确规范推进公益性水利工程代建制,使之有了政策遵循,实现了公益性水利工程建管新模式的创新。 代建制,是我国工程建设项目管理领域中建管模式的一项创新。2004年国务院《关于投资体制改革的决定》中,明确提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”的要求。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,再次提出“对非经营性政府投资项目,加快推进代建制”的要求。《办法》即是在此大背景下出台的,旨在贯彻落实中央一号文件,深化水利工程建设管理体制改革,逐步建立适应当前水利工程建设的建管新模式。     

水利工程项目推行"代建制"的必要性分析

“代建制”是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后移交给使用单位的一种工程建设管理模式。“代建制”是我国与国际接轨控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。同现行政府投资项目管理体制相比,“代建制”具有明显的优势,是当前我国水利工程建设先进的投资管理模式,应在水利工程建设中加快推行“代建制”。     

项目代建制探讨

正"代建制"的出现有效地解决了这个问题,"代建制"属于委托代理的法律范畴,委托代理是被委托人在委托人委托权限内从事被委托事项,并由被委托者承受结果和承担责任。项目代建制作为一种新的建设模式,是指由建设方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。代建期间,代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责,在权限范围内,根据法律、法规和行业规范的要求,按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。代建机构虽然实施具体管理,但受建设方的监督制约,受代理权限的限制。一些重要权力,如资金拨付、工程决算、审计等受到建设方的严格监督。代建制适用于不具备自行管理条件的行政事业单位的建设项目,非经营性政府财政性投资项目。其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。     

代建制的风险及对策分析

代建制，是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。     

代建制的风险及对策分析

代建制,是指政府投资项目经过规定的程序,委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。     

项目代建制探讨

“代建制”的出现有效地解决了这个问题，“代建制”属于委托代理的法律范畴，委托代理是被委托人在委托人委托权限内从事被委托事项，并由被委托者承受结果和承担责任。项目代建制作为一种新的建设模式，是指由建设方委托有资质的专门管理机构，实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。     

关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见

<正>水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知水建管〔2015〕91号部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制,规范项目代建管理,根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定,结合水利工程建设项目的特点,我部制定了     

政府投资项目代建制绩效改善途径:基于项目治理的观点

政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。不过,在政府投资项目行政管理制度下,一些项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政管理制度下的弊端展开的一项改革措施。然而,政府投资项目代建管理绩效的改善要基于新的项目治理理论范式而不是传统的委托代理理论。文中从内部治理和外部治理以及政府监督机制三个方面入手探讨了代建制项目管理绩效改善途径。     

“代建制”在温州市水利工程建设管理中的实践

通过分析目前政府投资非经营性和公益性水利建设项目所采用的临时指挥部管理模式的局限性,阐述“代建制”管理模式的含义及先进性,结合目前在温州市实施的“代建制”项目的实践,分析总结“代建制”的经验。