投资项目绩效管理与评价(三)

第二讲 项目周期管理。四、评估，在评估阶段，应进行技术、合同、融资方面的论证准备，应把与项目方案相关的内容充实到项目策划中，重点是提出方案的可行性、持续性和质量.项目受益人和其他出资人参与方案的论证有利于稍后对可行性和持续性的评估.可行性是项目成功的可能性，持续性是项目总的长期效益.此时，要再次确认在项目目标和策划中政策目标和重要事项已经得到充分考虑，制订出有详细指标的项目逻辑框架以及实施活动安排和资源投入计划等.同时，在评估的基础上应对是否起草正式的《融资建议书》和寻求项目融资渠道作出决策。     

国家发改委：我国清理并处理钢铁等行业投资项目

国家发展和改革委员会会同有关部门对全国钢铁、电解铝、水泥投资项目进行清理，并对清理善后工作加以布置。具体措施包括：钢铁行业，已经国务院和发展改革委、原国家计委、原国家经贸委批准的项同，继续支持建设；未经批准正在进行土地平整、征地拆迂、设备订货和正在开展前期工作的项目，要坚决停下来；对符合国办发[2003]103号文准入技术条件和行业规划的在建项目，由省级投资主管部门提出处理意见，报国家投资主管部门核准；小符合的存建项目，要停止建设，严格整顿。     

国家发展改革委将简化境外投资审批核准手续

本刊讯据悉,根据国务院有关法规,国家发展改革委负责核准境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。发展改革部门核准境外投资项目坚持政企分开原则,主要审查是否符合国家法律和产业政策、是否符合国际准则、是否危害国家安全等外部要素,并针对境外投资项目具体     

投资体制改革与工程咨询(九)

第九讲政府资本金注入项目可行性研究报告的编写和评估 　　（接第十期） 　　一、资本金注入项目的特点及类型 　　1、投资特点 　　和政府直接投资项目一样,采用资本金注入方式的政府投资项目,需要编制项目建议书和可行性研究报告,报送政府审批机关进行审批.审批机关根据需要,委托符合资质要求的咨询评估中介机构对项目建议书或可行性研究报告进行评估论证,特别重大的项目实行专家评议制度,审批机关根据评估论证及专家评议的结果进行项目审批.……     

投资体制改革与工程咨询(三)

《国务院关于投资体制改革的决定》指出，应从“合理开发利用资源”的角度对企业投资项目进行核准。《企业投资项目核准办法》也规定，对企业投资项目应从是否合理开发并有效利用了资源的角度进行审核。在我国目前发展循环经济及建立资源节约型社会的政策导向下，对投资项目进行资源利用效率的分析评价具有特殊重要意义。     

投资体制改革与工程咨询(五)第五讲投资项目的合理布局评价

(接上期)优化重大布局，是编制“十一五”规划强调的核心议题之一。我国过去经济发展虽然取得重大成效，但结构失衡的矛盾非常突出。国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、推进东部地区率先实现现代化的一系列举措，都是在试图通过调整投资活动的空间布局，优化产业结构，扭转项目布局失衡的态势。     

战略规划方法比较研究

分析总结了我国现阶段出现的大量战略规划，归纳了问题导引法、目标论证法、综合竞争力要素分析法、多平台研究法、实施策略研究法及战略环境评价法等六种战略规划的基本方法．对各种方法进行了比较与分析，提出战略规划的方法应随着城市发展的推进不断更新和系统化．     

投资体制改革与工程咨询(五)

第五讲投资项目的合理布局评价(接上期)优化重大布局,是编制“十一五”规划强调的核心议题之一。我国过去经济发展虽然取得重大成效,但结构失衡的矛盾非常突出。国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、推进东部地区率先实现现代化的一系列举措,都是在试图通过调整投资活动的空间布局,优化产业结构,扭转项目布局失衡的态势。投资体制改革方案中强调应从“优化重大布局”的角度对企业投资项目进行核准,是我国对企业投资布局进行调控的一种重要体现。一、优化布局应体现科学发展观的要求1、项目布局要遵循空间均衡的原则。…     

民用建筑可行性研究存在的问题、原因及对策

一、项目可行性研究的内容与作用项目可行性研究是根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划和行业经济发展规划的基本要求,在项目投资决策前,通过对拟建项目有关的工程、技术、经济、社会等各方面情况进行深入细致的调查、研究、分析,对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济、环境和社会效益进行科学的预测和评价。在此基础上,综合研究项目在技术上的先进     

项目评估在政府投资领域的作用及要点

项目评估是项目前期工作的重要内容，开展项目评估对提高项目前期工作质量十分重要。对于政府投资项目，《国务院关于投资体制改革的决定》要求“都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证”。     

政府投资的一般项目建设必要性研究方法之探讨

项目建设必要性是项目前期研究的一个重要组成部分，用于论证项目提出的依据、背景、理由和预期目标等。可行性研究阶段应对项目建设的依据和主要理由进行分析论证。这种分析，一般应从项目本身和国民经济两个层次进行。     

政府投资公益性建设项目基本特点和前期工作文件编制(上)

2004年7月,国务院作出了“关于投资体制改革的决定”.根据“决定”精神,要健全政府投资项目决策机制,进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证;特别重大的项目还应实行专家评议制度;从投资决策角度只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计总概算.……     

政府投资项目初步设计及概算评审问题探讨

政府投资项目与一般项目相比具有投资规模大,对经济和社会发展全局会产生重大影响,对生态、环境保护、资源开发利用会带来重大影响,对社会投资具有重要的基础性、带动性、引导性和调节作用。因此,为提高政府投资项目投资决策的科学化、民主化水平,进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,《国务院关于投资体制改革的决定》要求政府投资项目都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,对特别重大的项目还应实行     

浅谈民间投资与工程咨询

一、在工程咨询行业准入方面(一)如何鼓励和引导民间资本进入工程咨询业?《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称国发13号文)明确指出:"积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。"改革开放以来,各类中介机构应运而生。然而,具有法规要求、作为经济建设项目审批、核准被看重的前置条件的依次是"三评一审"     

房地产业新建预拦混凝土站的投资效益分析

住房制度的改革，促进了住宅房地产业的发展，研究了探讨开发福利商品房，微利商品房小区建设所要求的砼预拦站的规模效益问题，从地点的选择，投资估算与资金筹措来源等条件，对项目方案进行了财务盈亏平衡分析，得出建设资金贷款利率为１５％时，项目内部回收率可达２５．５％。分析表明，从政府行业管理和经济角度，项目的效益者是显著的，可为准备进行该项投资的商家提供项目决策依据。     

浅议可行性研究报告中投资估算的评审方法

可行性研究报告是我国八十年代初借鉴国外经验采用的一种关于项目建设必要性和可行性的研究方法.投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是项目经济评价的基础和项目决策的重要依据,它对控制项目投资效益有着不可替代的作用.投资估算的准确与否,不仅影响到建设项目前期的投资决策和资金筹措方案的制定,而且还直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价控制和管理.因此,要求投资估算既不能留有缺口也不能肥头大耳.在我国,建设项目决策阶段对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内,这个精度要求是比较高的.在社会主义市场经济条件下,建设项目能否在计划的资金限度内实现,使投资估算达到一定的精度,关键是必须深化可行性研究报告中的投资估算,这就要求可行性研究报告投资估算的编制人员和评审专家,必须熟练掌握国家、有关部门和地方政府的相关政策和规定,具有丰富的专业理论和实践经验,使评审后的投资估算既能符合国家有关部门和地方政府的相关政策和规定,又要紧密结合项目实际情况,科学、准确、合理,以利于工程项目造价控制目标的实现,使之对项目建设具有指导意义.为做好可行性研究投资估算的评审工作,笔者认为应加强以下几方面工作.     

国家计委发布电力工业产业政策

国家计委发布电力工业产业政策国家计委前不久发布了经重新规划、修订后的２０００年以前电力工业产业政策，其内容包括发展目标、发展原则和发展政策。其发展目标是：发电装机容量将达到２９亿千瓦，年发电量达到１４０００亿千瓦时，２２０千伏及以上输电线路达到１７...     

促进认证价值回归和提升需双管齐下

据中国认证认可协会透露，日前进行的行业自律价格检查结果显示，行业自律规范得到了绝大多数认证机构的支持和拥护．绝大多数认证机构用自己的实际行动支持行业自律，初步实现了”大多数认证机构执行行业自律规范，大多数认证项目符合自律规范相关要求”的近期目标。     

中咨之路——记中国国际工程咨询公司发展历程

中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）是顺应我国投资管理体制改革,贯彻投资决策民主化、科学化的要求而成立的国内最大的综合性工程咨询机构,它为中央政府在国家重大建设项目的决策和实施发挥了重要的参谋作用。自1982年成立以来,累计完成各级政府和企事业单位委托的咨询业务15000多项,涉及项目投资总额23．6万亿元,完成了一系列行业和地区发展规划的编制与咨询论证工作,     

投资体制改革与工程咨询(九) 第九讲 政府资本金注入项目可行性研究报告的编写和评估

一、资本金注入项目的 特点及类型 1、投资特点 和政府直接投资项目一样,采 用资本金注入方式的政府投资项 目,需要编制项目建议书和可行性 研究报告,报送政府审批机关进行 审批。审批机关根据需要,委托符合 资质要求的咨询评估中介机构对项 目建议书或可行性研究报告进行评 估论证,特别重大的项目实行专家 评议制度,审批机关根据评估论证 及专家评议的结果进行项目审批。