浅析“代建制”模式下政府投资项目的投资控制

推行＂代建制＂,对政府投资项目进行建设管理和投资管理,应该建立项目投资管理体系,在建设各阶段有效管理和控制工程投资,避免和降低政府投资工程的＂超投资＂,提高建设资金的投资效益.     

山西路华通工程咨询有限公司

山西路华通工程咨询有限公司是专业从事建设工程咨询的综合性公司。为投资者提供工程项目咨询（投资、管理）,编制中长期发展规划,编制项目建议书、可行性研究报告,编制项目评估、工程设计概（预）算,工程项目招标代理,政府采购,投资人招标,工程监理等业务的全过程服务。     

关于代建制的思考(上)

1、国际上并无“代建制”的说法。这一说法最初产生于国内一些地方政府规定用其财力投资的工程项目需委托专业单位代为建设管理的件，如1997年青岛市人民政府正式颁布的代建制管理办法等。目前“代建制”定义的法律根据主要是《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的相应描述：“加强政府投资管理，改进建设实施方式。……     

委托代建制运营特征分析

委托代建制是近些年在我国刚刚兴起的一种建设项目实施模式。这种项目操作模式在上个世纪90年代中后期在我国一些城市刚刚出现,就获得了相当程度的官方及市场认知。尽管各个地方对它的认识以及操作方式都还存     

浅议工程咨询企业的项目管理服务

一、项目管理服务概念 1．定义：项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。     

构建新型"代建制"模式初探

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称决定）提出，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。11月，建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，     

安徽鼎信工程咨询管理有限公司

正安徽鼎信工程咨询管理有限公司(以下简称鼎信咨询公司)是专业化的建设项目管理服务企业,致力于为投资人实现建设项目综合利益最大化,为其建设项目的组织实施提供全过程全方位管理咨询服务,是在安徽最早从事建设项目全过程管理的企业之一。同时公司与北京国金管理咨询有限公司合作成立北京国金管理咨询有限公司安徽分公司,共同致力于全过程项目管理事业。鼎信咨询公司拥有工程造价甲级、工程招标代理甲级、政府采购招标代     

浅析代建制与工程项目管理

一、工程项目管理的性质和定位工程项目管理指从事工程项目管理的企业,受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的活动。代建项目管理从其实质理解,是作为项目业主通过签订合同或协议,聘请有能力、有资格的专业公司为其服务,代表业主来实施项目,其性质属于业主方的项目管理,任务重在管理和服务,称为代甲方。二、工程项目管理的范围和内容工程项目管理的工作范围在业主     

代建制--政府投资体制改革的亮点

2004年7月16日,国务院正式批准了〈关于投资体制改革的决定〉,该〈决定〉的亮点之一就是将在全国范围内推行“代建制”.推行“代建制”的项目是政府投资的非经营性项目.即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位.……     

项目管理结硕果，与时俱进谱新篇——记崛起中的湖北新光工程项目管理有限责任公司

湖北新光工程项目管理有限责任公司（以下简称公司）是专业提供工程项目咨询和工程项目管理的公司，主要为工程项目业主提供规划咨询、项目策划、融资咨询、投资机会研究、项目建议书、可行性研究报告的编制和评估、招投标代理、工程设计、采购管理、施工管理、概预决算编制和审查、质量鉴定、试运行、竣工验收和后评价等全过程服务，并开展与工程项目建设相关的技术咨询、技术培训、评估咨询等业务。公司具有甲级工程咨询资质、工程监理乙级、工程造价乙级和政府采购甲级资质。     

对代建制模式的若干思考

为了优化政府投资项目的工程建设管理,改进建设实施方式,2004年7月16日,国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,明确了“代建制”的概念：即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,并大力提倡“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。     

浅谈政府投资项目"代建制"

长期以来,我国各级政府对直接投资的项目,几乎都采用“投资、建设、管理、使用”多位一体的模式,这种模式存在诸多弊端,一是缺乏工程管理经验和必要的技术力量配备,二是易形成垄断现象,第三,缺乏监管机制,易滋生腐败,从而直接造成资源的浪费.     

项目代建制与设备工程监理

前言 2004年7月,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》,这标志着我国投资建设领域的改革已经来临。这个决定提出了推行项目代建制。达种模式的特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理,不仅负责组织设计、施工、材料、设备的选型,还直接承担工程全过程的管理和监督职能,由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化,代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。     

水利工程代建制模式分祈

一、代建制的适用性分析 (一)项目区别理论 按照国际惯例,工程项目按资金来源不同及对社会效益的影响不同分为公共投资项目和私人投资项目,前者代表公众意志的政府行为,而后者是个人行为.对于公共投资项目,政府是业主,对于私人投资项目,政府除环保、劳保、安全等方面外基本不干预.公共工程项目主要是针对私人项目而言.     

代建制实践中的困惑与思考

成都市工程咨询公司（以下简称公司）自1994年起,即以项目建设管理办公室的名义,进行非经营性政府投资项目的建设管理工作。到2001年底,先后完成了成都市行政学院学员楼扩建、成都市人民警察学校扩建（二期）、成都市国安局业务办公楼、成都市消防支队南站中队、成都市委党校学员楼等工程,完成总投资1亿元人民币,合同履约率均达100％,受到政府和使用单位的信赖和好评。     

浅淡代建工作的开展

由于目前政府投资项目代建制处于开始和摸索阶段,是建设工程管理中的新生事物,项目代建工作的开展还未达到规范化,标准化,程序化,针对代建单位的法律地位尚未确定,工程建设程序中的各个环节对代建单位的了解、认同、支持程度不尽相同,使现阶段开展项目代建工作中遇到了许多各种各样的问题亟待解决;但政府投资项目实行代建制是政府投资项目管理方式的重大改革,对于提高政府投资项目的专业化管理质量、控制政府投资项目的严重超支现象、防止政府投资项目实施中的腐败问题发生有着积极和重大的深远意义,是政府投资项目的管理的发展方向.     

关于政府投资项目实施“代建制”的再思考

过去相当长时间内，我国政府投资项目基本上都是由使用单位自行组建临时基建班子（如基建办、工程指挥部等）进行建设管理，形成所谓的“自建制”。由于这些临时性质的基建班子往往缺乏建筑技术和工程经济等必要背景知识，难以较好的保证政府投资项目的建设质量、进度、投资等，从而造成政府投资浪费。故在此情况下，从上世纪末开始一些地区便开始尝试对政府投资项目实行“代建制”，以克服“自建制”所带来的各种弊端。2004年国务院颁布《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），也明确提出在非经营性政府投资项目上推行“代建制”。     

工程建设项目代建制是探讨

目前,政府投资非经营性项目和公益性建设项目,通常采用政府或投资方直接负责,由最终使用管理单位自建的管理方式.工程项目的管理机构常由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成基建办、指挥部等临时机构进行管理,技术力量薄弱,缺乏管理经验,项目责任主体虚位,投资与建设、建设与管理混为一体,缺乏有效的监督机制,容易导致决策失误或监督失效、失灵,不但不利于保证工程质量和工期,而且项目单位超投资、超规模、超标准的“三超”现象十分普遍,造成投资额度失控,浪费资源的同时也容易滋生腐败.