控制性详细规划与建设项目交通影响分析协调性研究

针对现行建设项目交通影响分析在管理和控制开发建设力度上的不足,研究全面分析了其与控制性详细规划在规划编制体系、编制内容及技术方法上的关系,并提出了二者协调改进的建议,即在规划编制体系的流程上重新定义建设项目交通影响分析介入的阶段、方式和作用,以期对控制性详细规划中关于交通规划内容的编制起到技术支撑的作用。     

控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例

《城乡规划法》实施以后,控制性详细规划已成为我国城市规划体系中的核心规划,而传统的控制性详细规划存在可操作性不强、稳定性差等问题,严重影响了规划的实施和《城乡规划法》的执行。为了解决这些问题,宁波制订了《宁波市控制性详细规划编制导则》,通过完善城市规划体系、规范控规成果、加强对规划控制单元的刚性控制并合理确定指标弹性、引入政策引导提高可操作性、应用规划设计辅助技术等方法来改良控制性详细规划的编制方法,规范了规划的编制和审批行为,适应了经济社会发展和《城乡规划法》提出的要求。     

控制性详细规划单元规划编制探索

目前我国城市规划编制体系存在总体规划与控制性详细规划衔接反馈不到位的问题,控制性详细规划单元规划作为大城市和特大城市总规与具体的控制性详细规划衔接的有效载体,弥补了这一缺陷,其编制是对现有城市规划编制体系的补充与完善,应遵循弹性、可更新、重点突出、注重与城市规划管理配合、控制与管理相结合等编制原则,编制内容及重点包括总体定位、规划规模、开发控制等九个方面,编制的进一步发展应与总体规划同步开展、加强与城市规划管理的衔接、形成总规与控规互动机制、加快应用规划新技术。     

大规模城市开发的有效控制——法国的实践及对我国控制性详细规划的借鉴

当前我国控制性详细规划存在的一个突出问题是编制与实施体系没有体现区别对待、因地制宜的原则,各城市、面向各种开发类型的控制性详细规划从控制内容、编制方法到实施机制都大同小异,使得开发控制的有效性受到挑战,这在大规模城市开发中表现得尤为明显。借鉴法国的实践经验,控制性详细规划的编制与实施机制应遵循区别对待的原则,注意平衡规划的刚性与弹性、完善开发模式、增强对城市空间形态的控制与引导,以实现对大规模城市开发的有效控制和引导。     

控制性详细规划编制技术探索——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例

以问题为导向,面向新形势下城市建设开发和规划管理需要,《安徽省城市控制性详细规划编制规范》对控规编制的思路、层次、内容、成果形式等进行了详细规定,从控制研究层次、街区控制、地域化的控制体系、规划管理技术等方面探索了现行控制性详细规划编制的方法。文章在分析当前控制性详细规划编制存在的主要问题的基础上,剖析了《规范》制定的思路和主要内容,总结了其在实践操作中的不足与相关思考。     

在经济分析的基础上编制控制性详细规划——从美国区划得到的启示

控制性详细规划在我国的城市规划体系中发挥着日益重要的作用。由于认识及方法上的局限性，导致了控规从编制到实施、管理的一系列问题。美国区划的经验表明，在控制性详细规划编制中应重视运用经济方法进行理性分析，通过对经济利益的控制来体现整体性原则。容积率是土地使用强度控制指标中最为核心的内容，本文以如何合理地确定容积率为例，阐述在经济分析的基础上编制控制性详细规划的必要性。     

在经济分析的基础上编制控制性详细规划--从美国区划得到的启示

控制性详细规划在我国的城市规划体系中发挥着日益重要的作用.由于认识及方法上的局限性,导致了控规从编制到实施、管理的一系列问题.美国区划的经验表明,在控制性详细规划编制中应重视运用经济方法进行理性分析,通过对经济利益的控制来体现整体性原则.容积率是土地使用强度控制指标中最为核心的内容,本文以如何合理地确定容积率为例,阐述在经济分析的基础上编制控制性详细规划的必要性.     

卷首语

面对快速发展的时代,城乡规划工作在保护资源、保障发展、优化布局中发挥着重要的作用。在城乡规划体系中,控制性详细规划(以下简称"控规")是指导城市开发建设活动的重要法定依据。上海自1982年虹桥开发区首次尝试编制控规进行地块开发控制至今,已经过去了30年,经历了从无到有、从单一到系统的演变过程。期间的变革和创新,旨在不断寻求适应时代发展的规划工作方法和技术手段,科学地进行规划编制和规划管理。     

谈控制性详细规划的适应性

控制性详细规划在认识上、编制方法上、编制内容及技术、实施管理过程上存在局限性,导致控制性详细规划应有的优势和作用在建设实践中无法充分发挥,应从控制指标体系、土地使用性质分类方法、地块划分、土地及空间的开发强度、控制方式、实施管理制度上完善现有规划方法、体制,增强控制性详细规划的适应性。     

控制性详细规划编制的探索与创新——《广东省城市控制性详细规划编制指引》解析

配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》。该《指引》详细规定了控制性详细规划的编制内容、编制与审批程序、成果构成等内容,从控制指标体系、公众参与、实施管理制度等方面探索了完善现有控制性详细规划编制的方法。论文在分析当前控制性详细规划面临问题的基础上,剖析了《指引》制定的思路和主要内容,总结了其意义与创新,并结合其在实践中遇到的问题提出了进一步发展完善《指引》的相关思路。     

城市地下空间控制性详规全覆盖体系研究——以常州市为例

随着城市地铁项目的不断规划与建设,我国许多城市的地下空间资源已逐步进入大规模的开发时代。因此,地下空间开发利用规划的编制和落实已成为城市规划管理部门的一项重要工作。地下空间控制性详细规划是落实地下空间总体规划意图的有效抓手,是规范技术管理的主要文件之一,但目前在我国国家层面并未对地下空间控规的编制体系和方法制定一定的规范和标准。为适应城市地下空间开发利用规划管理的要求,有关城市地下空间控制性详细规划的研究显得非常必要。本文以常州市为例,参照常州市地面控规全覆盖的编制方法,结合地下空间开发利用特征,建立了地下空间控规全覆盖编制体系,并针对编制单元、标准地块、基本地块3个层级制定了相应的控制要素与控制要求,以具体指导地下空间资源的规划管理。     

控制性详细规划与房地产开发项目的对比研究——以长沙市为例

房地产开发项目在城市中愈演愈烈,"突破"成为各个房地产开发商与城市规划博弈的关键词,控制性详细规划究竟如何控制?房地产开发项目的"突破"又具有什么样的规律?从宏观调控到微观措施,如何更加有效的调控房地产市场?本文以长沙市为例,通过控规指标与开发实际指标的对比研究,希望能从中探索控规的合理调控措施。     

总体城市设计的工作方法及实施策略研究

为了保证城市设计成果的有效性,应将总体城市设计纳入现有的规划编制和建设管理体系中,以获得对城市建设的刚性控制力,同时总体城市设计应该有独立的发展空间和作用机制,以保证一定的控制弹性.总体城市设计应该起到"承上启下"的作用,衔接总体规划与控制性详细规划,其成果应能直接指导控制性详细规划的编制.     

完善控制性详细规划编制的若干探讨——基于广州市番禺区控规编制的检讨

通过对广州市番禺区2000年以来的控制性详细规划的编制情况的回顾和检讨,探寻控规编制中存在的问题及其根源.进而提出控规应以维护公众利益为核心,以市场需求和综合协调为导向,针对不同的城市、不同的开发项目及不同的土地用途,因地制宜地编制,以引导城市的健康持续发展.     

加强控制性详细规划指标体系的科学性研究

控制性详细规划在由技术性蓝图逐渐转变为公共政策的过程中,由于许多深层次的原因而存在与规划设计、规划管理严重脱节等问题,因此,在社会科学层面,应不断探索规划控制的方法,为政府在市场经济下提供更多、更重要的引导和调控工具,而控制指标也应随社会的发展而不断地适时调整,并与相关规范相协调.     

城乡规划法背景下的控制性详细规划编制实践思考——以温州市瓯海区丽岙镇区控制性详细规划为例

《城乡规划法》的出台,对确立科学的规划体系和严格的规划实施制度提供了坚实的法律保障,同时也对规划编制单位以后该如何编制规划提出了新的疑问。该文尝试在编制《温州市瓯海区丽岙镇区建设规划》的基础上,对《城乡规划法》实施的背景下控制性详细规划该如何编制,如何落实《城乡规划法》精神等问题上作出一定的探讨,以期能对今后规划编制工作能有所启发。     

风景名胜区控制性详细规划初探

当前,国家法规对风景区控制性详细规划编制尚无明确的规定,我国各地区风景区的控制性详细规划编制直接套用城市控制性详细规划的方法和指标体系,难以体现风景区“严格保护”“保护为先”的特征,对于“景观控制”也缺乏行之有效的办法,在指导实际建设中存在大量问题。参照城市控制性详细规划的结构,风景名胜区控制性详细规划构架应包括阶段任务、控制对象,控制内容、指标体系、用地划分等内容。     

控制性详细规划的作用及主要控制要素

阐述了控制性详细规划在城市规划中的地位、涵义及作用,从土地使用强度、环境容量、建筑建造、城市设计导引、配套设施及行为活动六个方面介绍了控制性详细规划的主要控制要素,为控制性详细规划的编制和管理提供参考依据.     

我国控制性详细规划的困惑与出路——一个新制度经济学的产权分析视角

在对我国控规的缘起、框架和现有问题的分析上,借助新制度经济学的产权分析视角,对控制性详细规划的本质——土地发展权进行了解析,指出控规是土地利益分配的重要工具。提出转型期我国控规改进的思路,不应是成果形式上的法定化,而应是尊重土地发展权基础上的市场化。为此,不仅要改变目前视控规成果为“终极蓝图”的做法,引进动态的“过程规划”,而且要注重建立和控规配套的政策体系,强调规划的实施和可操作性。