公有高等教育资源产权问题探析

当前公有高校由于资源产权的社团性、高等教育资源价值评估的困难性、高等教育资源管理体制的不完善性以及国家政策对高等教育资源的限制性造成了我国高等教育资源产权不明晰。在某种程度上已经束缚和妨碍了高等教育资源的合理开发和充分利用，成为制约我国高等教育进一步发展的主要障碍性因素。因此，从高等教育资源产权市场的产权界定、交易权规定和交易制度确立三方面综合研究我国教育资源产权混合市场建设具有重要的理论和实践意义。并在深层次分析产权不明的基础上，提出了从抓紧高等教育资源价值估算工作、建立合理的产权制度、对高校管理体制进行创新、健全法律保障体系几个方面来构建我国现代高等教育资源产权制度的对策。     

对我国高等学校合并的产权经济学分析

本文从产权经济学的角度探讨了近年来我国高校合并行为与高等教育产权问题的关系,特别是如何看待发生在同一所有者主体的高校之间(主要指公立高校之间)的“高校合并”行为。首先从三个方面论证了高校合并与高等教育产权流动之间的深层矛盾,并指出这些矛盾存在的根本原因就在于中国高等教育产权制度改革的滞后;最后尝试提出了完善我国高校合并的三点政策建议。     

民办高等教育可持续发展的战略思考

民办高等教育是我国高等教育事业的组成部分。树立21世纪的民办高等教育发展观，是民办高等教育可持续发展的前提；优化政策制度环境，是民办高等教育可持续发展的基础；优化校内运行机制，形成自我发展的生机与活力，是民办高等教育可持续发展的关键；以充分发展为前提，正确处理好规模、速度、质量和效益的关系，是实现民办高等教育可持续发展的保证。     

论建立大规模、高层次的民办高等教育体系

积极建设民办高等教育体系，是大力发展我国高等教育的必需。建设较大规模的民办高等教育体系，能够为我国高等教育的发展提供新的资金来源，为我国高等教育的改革注入活力，促进我国高等教育的多样化。按照价值规律，以高收费为前提的民办高等教育必须是高质量、高层次的，因此必须建立高质量的民办高等教育体系。为此，可组合使用资产证券化和高等教育投资基金两种创造金融手段，对一批优秀的办公高校实施改制。     

中日私立高等教育相关政策的比较研究

中日两国同属东方文化圈，在教育制度、教育观念、教育方法等方面有许多异、同之处，而两国的私立高等教育政策也具有一定的可比较性。本文拟从选取立法政策、资助政策、管理政策和产权政策这四个方面。就中日私立高等教育的相关政策进行比较分析，并在此基础上对我国私立高等教育事业中政策的制定和实施作浅显思考，以期引起关注。     

对民办高等教育发展中几十个问题的思考

从近年高考招生情况来看,民办高校和民办二级学院异军突起,成为招生现场一个新的热点.对于招生队伍中这样一批"生力军"的突起所带来的影响和冲击,无疑会引起所有关心高等教育事业人士的再度关注,成为目前我国高等教育事业发展中值得探讨的一个焦点问题.民办高等教育在我国并非新生事物,我国自古就有私人讲学、私人办学的传统,春秋战国、两汉、唐宋时期,私学就曾取得了很大的成就,但由于我国教育发展中官学化倾向严重,学在官府的思想占据主导,私学始终是时兴时衰.新中国建立以后,民办高等教育一度处于停滞阶段,80年代初开始复苏,起步时步履艰难,进入90年代则以其惊人的速度在发展.短短几年,已发展到具有1200多所院校,100多万学生的规模,形成与普通高教、成人高教三足鼎立的格局.但在新时期的发展道路上,必然会遇到各种各样的具体问题需要解决,本文旨在一些现实问题的分析基础上提出对我国民办高等教育发展目标和办学模式的思考.     

国有中小企业改制中的问题不容忽视

国家为促进国有企业的发展，全方位推动产权制度改革，实现产权主体多元化、社会化。最近，中共广东省委、省政府根据国家有关规定，制订《关于深化国有企业改革的决定》，对国企改制的指导思想和主要目标、推进国有经济结构的战略性调整、深化产权多元化改革、完善法人治理结构、加强企业管理等8个问题，做出了明确具体的规定，为国有企业进一步深化改革改制指明了方向。     

民办高等教育分类管理模式的新思考——基于公益指数视角的探讨

基于办学剩余以及最终产权归属作为判断营利与非营利民办高校的分类管理模式,在目前的试点实践中并没取得较大的突破。基于这样的现实,民办高校可以从办学公益程度的角度来探索分类方式,通过构建公益指数作为表征变量,来动态分析民办高校公益程度的相对大小,据此把民办高校分成若干类,从而给出相应政策优惠,并定期评估公益程度大小和确定类别。以该模式作为民办高等教育分类管理的新思路,可使得民办高校避免被迫一次性选择营利或非营利属性,突破现实困境,促进民办高等教育稳定、有序发展。     

论现代产权制度下的我国公立高校产权改革

公立高校投资主体的多元化要求建立与之相适应的现代产权制度。根据现代产权制度下公立高校产权清晰的要求来考察我国的公立高校产权现状,可知,我国公立高校产权有如下两个特征:一是投资主体逐步多元,但产权所有者仍虚置;二是公立高校未成为独立法人财产权主体。所以,谈论投资主体与公立高校间产权清晰的前提是缺位的。因此,要在我国公立高校中建立现代产权制度,可以从以下两个方面着手:一是设立独立于政府之外的公立高校理事会,明晰公立高校投资主体(或称为教育财产所有者)财产权利,以促进公立高校产权结构多元化;二是通过规章和交易的途径改革公立高校内部的权利机制,建立公立高校内部的科学治理结构。     

企业产权管理中的组织模式选择

近年来,铜陵有色金属集团公司为适应社会主义市场经济发展需要,结合企业集团发展的实际,积极探索和实施了以产权为主要连接纽带的母子公司管理体制。本文以“出资人”通常所拥有的资产受益、重大经营决策和选择管理者这几项基本权利作为构成母子公司间产权关系的基础,来探讨铜陵公司作为集产品经营与资本经营于一体的混合型控股公司,应选用什么样的组织模式,才能有效地对其子公司行使产权管理职能。     

改革开放以来我国高等教育管理研究回顾与展望

我国高等教育管理研究是在改革开放以后正式开始起步的，其研究沿着两条并行而又有所交叉的轨道发展。其一是高等教育管理学学科的建设；其二是结合中国高等教育管理改革与发展的实际，为解决高等教育管理实践中所提出的问题而进行的应用性研究。尽管改革开放以来短短几十年我国高等教育管理研究取得了令人瞩目的成就，但也存在着一些问题。展望21世纪，我国高等教育管理研究必然在重视自身问题的基础上，以更加积极、开放、严谨的姿态在学科建设和应用研究方面迈上一个新的台阶。     

七科之变:1950-2000年世界高等教育科类结构的实证研究

探明高等教育发展的事实是深入进行高等教育研究的必由之路。本文通过对35个国家1955—2000年间高等教育中教育、人文、社会、理学、工学、医学、农学七大学科的发展演变事实、发展趋势进行历史的、以量化为主的实证研究，揭示高等教育科类结构的发展趋势，分析发达国家和发展中国家在不同发展时期科类结构的基本特征，探究影响高等教育科类结构演变的主要因素，以寻求其与社会发展的相互关系，为形成我国合理的高等教育科类结构提供借鉴。     

学生眼中的高等院校教学质量——高校学生教学评估的分析

伴随我国高等教育规模的急速扩大和市场化进程的不断加快,高等教育机构正在从以往的“知识的共同体”逐步转化为“知识的经营体”。从市场的观点出发,高等教育机构与社会两者之间关系可以理解为一种交换关系,而其间各高校所提供的教育服务则是连接高等教育机构与社会之间的媒介物。在这种背景下高校教学质量以及高校教育服务与社会需求的顺应性已成为当前高等教育研究中的一个焦点问题。本研究通过2006年实施的学生教学评估问卷调查,对当前高校教学质量和教学结构体系以及学生教学满意度的影响机制展开分析。     

"已用"现象的教育省思

高校常见“已用”现象,反映我国教育的种种问题。我国教育在追求知识量扩张的同时,更要追求知识质的提高;应该强调接受和模仿,更要强调发现和创新;应该重视储存式积累,更应该重视批判性思考;这是教育可持续发展的必然前提。     

双轨制:WTO后高等学校入学与学费政策及其对社会公平的促进

在社会主义市场经济条件下，在中国加入WTO后全球教育服务市场相互更加开放的背景下，深入研究可以发现“双轨制”政策是高等教育成本补偿理论的合理性政策性结论，其完整执行有助于吸引更多的学生在国内学习，有助于促进我国高等教育事业的发展，提高高等学校的教育质量以及在全球教育服务市场的竞争力，也有助于促进教育公平以及社会公平，并使国家受益。     

高等教育质量观的发展与中国的选择

高等教育质量20世纪80年代以来备受关注的问题。高等教育质量观的发展经历了合规定性、合需要性、合创新性等三个阶段。高等教育质量的标准，包括适应性、多样性、发展性三个方面。在当前中国高等教育规模扩大、实现大众化的进程中，要全力以赴地提高高等教育质量，通过高等教育自身的多样化改革适应社会的需要。     

内向型与外向型:中美高等教育国际化发展模式分析

根据知识输送方式的不同，高等教育国际化可以分为三种发展模式，即内向型国际化、外向型国际化和综合型国际化。笔者认为目前中美高等教育根据自身不同的特点，采取了不同的高等教育国际化发展模式，由于美国高等教育比较发达，因此实施了以“输出”为主要发展方向的外向型国际化，而目前中国的高等教育相对滞后，因此实行了以“引进”为主要发展方向的内向型国际化。无论内向型国际化还是外向型国际化，在本质上存在着同样的问题——单向度发展。本文将从教育国际化观念、教师国际化、留学生教育以及课程国际化四个方面对中美高等教育国际化发展模式进行分析。     

百年来中国高等教育依附式发展的反思--谈学习国外高等教育的基本经验

本文讨论了借鉴国外高等教育经验与中国高等教育发展的相互关系问题，首先，认识到世界高等教育发展过程中普遍存在学习他国经验的现象后，回顾与分析了中国高等教育不同时期引进和学习国外许多做法的基本特点；其次，针对全盘移植，有针对性借鉴外国高等教育经验及其体现本国特色高等教育发展等，进行了有关内容的讨论；再有，在以上讨论的基础上，得出中国高等教育百年来走过了一条依附式发展道路的观点；最后，还就今后学习、借鉴国外高等教育经验以及探索中国特色的高等教育发展之路，进一步提出了有关的五点认识和启示。