长江水资源保护科学研究所

长江水资源保护科学研究所（长江水保所）1978年3月成立，是水利行业专门从事水资源、水环境、水生态保护的公益性科研事业单位。     

站在新的历史起点 推进治江事业又好又快发展

改革开放以来，长江治理开发与保护取得举世瞩目的巨大成就，有力支撑和保障了流域经济社会发展。一是，治江三阶段任务基本完成，长江防洪体系初步建立。二是，三峡、南水北调等工程付诸实施，长江水资源开发利用在水能资源开发、水资源供给能力和利用效率方面成效显著，干支流通航能力不断增强。三是，水资源保护与水土保持不断加强，流域优良生态得到维护。     

《长江保护法》施行后流域水资源保护的思考

《长江保护法》是将党中央战略部署以法律形式予以贯彻落实、转化为保护长江的国家意志和社会行为准则的重要举措,对于开启长江保护有法可依的崭新局面具有深远意义。在全面分析《长江保护法》中水资源保护管理相关内容的基础上,研判了《长江保护法》的实施对流域水资源保护管理工作的指导意义,精准查找了《长江保护法》视域下流域水资源保护存在的问题,从完善水资源保护规划体系、加强生态流量保障和饮用水水源地保护、建立评估制度以及健全管理机制等方面提出了工作思路和建议。研究结果表明:《长江保护法》强化了水资源保护制度的落实,健全了水资源保护法治的体系。研究成果可为流域水资源保护管理提供决策依据,对推进美丽长江和法治长江建设、实现人与自然和谐共生目标具有重要意义。     

长江水资源保护立法问题探讨

长江流域水资源在我国社会经济的发展中具有重要地位,必须加强长江流域水资源保护立法.流域水生态环境恶化趋势和全面建设小康社会的需要是长江流域水资源保护立法的客观基础.<水法>、淮河水污染防治和长江采砂等流域单项立法、长江流域管理机构改革等为流域水资源保护立法提供了法律基础.长江的立法应是统一的水资源立法,并应贯彻预防为主、防治结合的原则.长江流域水资源保护应协调好水资源的生态功能和经济功能的关系.在没有统一流域立法的前提下,应避免区域分段立法与国家现有法规的冲突.     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

新一轮长江流域综合规划的编制思路与特点

简要回顾了新一轮长江流域综合规划编制的背景和过程。介绍了规划的关键技术线路和主要成果,包括：流域基本资料的收集整理;经济社会发展对长江治理开发与保护要求分析;长江治理开发与保护功能分区及控制性指标体系的提出;防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护和流域综合管理等四大体系规划编制。总结了规划在治江理念、规划思路等方面的特点。规划的实施将有助于发挥长江对社会经济发展的服务功能,改善长江生态功能,开创流域水利发展改革的新局面。     

《长江流域综合规划》修订之我见

修订<长江流域综合规划>要以健康长江为理念,遵照保护生态、人水协调、流域水利与经济社会协调发展、水资源合理开发综合利用等原则,按照建立防洪保安、水环境与生态保护、水资源综合利用和水资源管理等4项内容进行.     

长江治理开发与保护分区研究

根据长江干流的资源环境禀赋、承载能力和开发潜力,明确了长江干流不同河段的功能定位及其开发、利用、治理和保护的目标,研究提出了长江治理开发与保护分区成果,包括：水资源开发分区、防洪分区、水功能分区、岸线利用分区和采砂分区。规划成果可为促进长江干流生态环境保护和资源优化配置,编制流域综合规划,实施流域综合管理,指导长江治理开发和保护,维护长江健康,建设长江生态文明提供支撑依据。     

加强长江水资源保护 保障流域水安全

习总书记有关长江经济带建设系列重要讲话,强调要把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,对长江水资源保护工作提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。新形势下,如何协调保护和发展的关系,充分发挥生态、经济和社会效益,促进流域经济社会可持续发展,使母亲河永葆生机和活力,事关国家经济社会发展大局。分析了长江水资源保护面临的挑战与机遇,通过梳理存在的主要问题,提出了新时期长江水资源保护工作的思路和举措。     

长江中下游流域水环境现状及污染防治对策

长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最重的流域之一,流域沿江重化工业高密度布局,流域环境风险突出,受长江干流及其支流水资源开发力度不断加大的影响,以致流域河湖关系发生改变,区域生态问题突出。为了解决上述问题,提出了完善流域管理制度、加强水污染防治、优化水资源配置、实施水生态综合治理等措施,构建全流域环境管理和治理体系,特别是要严格加强沿江重化工业危、重污染物排放监测与监督管理,实现长江中下游水环境修复与休养生息。     

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。     

太湖流域水资源管理与对策

太湖流域在防御洪涝灾害标准得到一定程度提高的情况下，流域水资源不足，水质型缺水，水污染严重已经成为影响太湖流域经济社会可持续发展的主要问题。加强流域水资源统一管理、统一规划、统一调度，充分利用太湖流域现有水利工程体系和流域北面的长江，南面的钱塘江的有利水资源条件，进行流域水资源的优化配置、合理利用、节约保护，是解决太湖流域水资源和水环境承载能力与经济社会发展之间矛盾的有效措施。     

新形势下保护长江水资源的思考与谋划

生态文明建设和长江经济带建设对长江水资源保护提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。保护长江水资源,改善长江生态环境,协调好保护与发展的关系,助推长江生态文明建设,关乎长江流域经济社会可持续发展大局。在分析长江水资源保护现状的基础上,梳理了长江水资源保护面临的新挑战和新机遇,探讨了新形势下水资源保护工作的定位,提出了新形势下长江水资源保护的思路和举措。     

切实加强长江中下游水资源保护

本文分析了长江中下游水资源保护存在的问题,主要体现在入江污染物排放总量逐年增加、水资源保护法规不健全、水资源保护机制体制不顺、水资源保护监管和应急处置能力不足等方面。并就存在的问题提出了对策建议:1统筹长江沿线经济发展,优化产业布局与城镇化布局,逐步形成水资源节约保护和高效利用的倒逼机制;2加强水资源保护配套法规建设,加快推进《长江流域管理条例》立法进程;3建立跨部门跨区域的水资源保护、水污染防治协调机制和流域生态补偿机制;4加强水资源保护管理能力建设,加大河湖综合治理力度,建立水资源保护的长效投入机制;5加强长江水生态水环境现状及发展趋势的科学研究,为水资源保护决策提供科技支撑。     

长江论坛——一个值得期待的品牌

长江论坛是所有关注长江保护与发展的利益相关方进行对话、交流和共享信息的平台,其宗旨是"维护健康长江、促进人水和谐",以科学发展观为指导,推进长江流域水资源统一管理与流域综合管理,实现长江流域社会、经济、生态与环境的可持续发展。简介了长江论坛的发展历程及其不断增长的品牌价值。     

三峡大坝上的思想“盛宴”——国际水电协会主席瑞法特：水电可持续发展是必由之路

2008年10月27—30日，“三峡工程与长江水资源开发利用及保护国际研讨会”在湖北宜昌三峡坝区召开，会议就“可持续水电开发理念与实践”、“水电开发与淡水生态环境保护”、“流域水资源管理方面的理论和实践成果”等议题展开了讨论，与会代表的精彩发言，悄然之间照亮了我们的思想。     

基于水足迹的长江经济带流域生态补偿机制研究

在“大保护”形势下,通过构建有效的流域生态补偿机制,是确保长江经济带经济社会可持续发展的关键。水资源问题一直是流域生态补偿问题的核心,因此基于水足迹视角,对2010-2020年长江经济带流域整体及各个区域生态补偿主客体及标准进行研究。研究结果表明,2010-2020年长江整体流域均为补偿客体应获得补偿;各地区补偿标准额度表现出较大差异性,其中获得补偿标准额度较高的省级行政区普遍分布在长江中上游地区;获得补偿额度较少和需要支付补偿额度的地区普遍分布于长江中下游。     

七大流域水利发展定位

水利部部长陈雷在杭州召开的全国水利厅局长会议上的讲话中，结合七大流域各自实际，进一步明确了流域水利发展定位。陈雷指出，长江流域要按照保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床的总体要求，着眼于三峡工程和南水北调工程建设带来的流域防洪形势、水资源条件与江湖关系新变化，统筹开发与保护，优化以三峡水库为核心的水库群联合调度，维护健康长江，促进人水和谐，让长江更好地造福人民。     

长江流域水资源合理调配的构想

长江是中国第一大河，水资源的合理开发利用关系到整个流域经济社会的可持续发展和良好生态的维护，南水北调工程的实施和三峡工程的蓄水运行，对长江流域水资源的调配提出了新的要求，本提出了长江流域水资源合理配置方案的原则，针对区域特点，提出上中下游的水资源配置重点，并对流域水资源配置中的三峡工程的调度、南水北调工程，长江中下游沿岸取水管理等几个重点问题进行了讨论和分析。     

长江水资源保护面临的挑战及对策

保护长江水资源是实施可持续发展战略的重要任务。当前和今后一个时期,长江水资源保护事业面临重要的发展机遇期。同时,长江水资源保护工作仍然存在许多不容忽视的问题,面临日益突出的矛盾、严峻的挑战和巨大的压力:其一是经济的快速发展将对水资源保护带来更大的压力;其二是水资源开发利用活动引发了新的生态环境问题;其三是法制不健全的问题在较长时期内仍将存在;其四是流域管理机制与流域综合管理的要求不相适应。在今后一个时期长江水资源保护的总体对策可概括为:紧紧围绕一个中心任务,认真处理好两个关系,牢牢抓住三个环节,大力推进四项建设。