我国地方政府债务风险问题浅析

随着我国经济的发展和税收征管水平的不断提高,中央和地方政府财政收入呈现总体上升趋势。尽管如此,地方政府为挤上经济发展的快车道负债经营,政府债务不断扩大,债务风险逐渐显现。面对此种情形,地方政府应采取措施积极化解风险,以保持经济持续健康发展和社会稳定。本文试图从我国地方政府债务产生的原因入手,以寻找应对和解决之策。     

地方政府债务风险与会计防范研究

据国家审计署2011年审计数据显示,2010年底,我国地方政府债务余额已达到10.7万亿元,其中大部分是通过设立政府融资平台公司举借的债务,如此高的负债,不能不引起高度重视。文章基于中国财政管理体制的现状,研究分析地方政府债务形成的原因,并从会计学视角提出防范政府债务风险的措施。     

警惕“政府举债”带来的风险：切不可把地方政府发债当第二财政

长期以来，我们的一些城市依赖“土地财政”来筹集资金建设城市，取得了“辉煌”的业绩。所谓经营城市，实乃经营土地。如今，土地财政已经走到了尽头，一些地方政府不得不祭起“举债”的法宝，用以刺激经济的高速增长、保持城市化的继续扩张，并且满足巨额的自身运营经费。     

地方债务风险的成因初探

近期世界各主要发达经济体纷纷陷入政府债务危机之中,中国当前也面临着巨大的地方债务风险之中。为何地方政府会积聚如此大的债务风险?研究这个问题对我们明确地方债务的由来,如何正确应对地方债务风险有着一定的现实意义。本文将对地方债务风险成因进行简短的试探性剖析。     

我国地方政府债务管理研究综述

从新中国成立到实行分税制改革期间,我国实行的是高度集中的中央集权统一财政体制,地方政府只是上级财政计划的执行者,不存在严格意义上的地方政府债务,当时国内学术界对政府债务问题的研究也只是关注国债立法的问题。1994年国务院宣布进行分税制改革以后,造成地方政府财力相对减少,地方政府债务问题才逐渐得到国内学术界的关注。近年来,众多学者结合我国具体国情纷纷对地方政府债务问题加以研究,基本集中在对地方政府债务的界定、地方政府债务特点以及风险、成因分析以及解决对策和建议等方面的研究上,本文将在这四个方面进行整理总结。     

对地方政府“土地财政”的理性分析及兴利去弊之策

在不改变现行土地制度、税收制度和中央地方财政分配制度的前提下,兴利除弊,通过对土地管理、土地出让方式、出让金支出管理、差别化信贷及恢复征收房产税等综合措施,可望解决因“土地财政”推高房价上涨的难题。     

我国地方政府债务信息披露研究

随着我国市场经济体系的日益完善和公共财政体制改革的逐步深入,社会各界对政府财政信息的需求日益提高。然而,我国政府会计信息披露尚不充分。本文选取债务信息披露的角度,以我国地方政府为主体,对其债务信息披露现状进行分析,比较、借鉴国外地方政府的相关改革经验和成果,结合网络社会公共治理背景,对我国地方政府债务信息披露的改进和完善提出合理化建议。     

从地方政府融资视角看地方政府债务治理

由于我国的预算法禁止地方政府举债,地方政府承受着事权与财权不匹配的压力和庞大的建设资金需求。从目前的情况来看,地方政府主要通过融资平台来筹集资金,但同时这也是地方债务的最大风险所在,直接威胁着地方政府财政的安全,影响着地方政府的公信力。因此,必须采取有效的治理对策来控制和化解地方政府的债务风险。     

我国房产税改革与土地财政转型的关系探究

近年来,我国地方政府的财政收入结构已经随着城市化进程的推进逐渐暴露出种种弊端,为了解决地方财源不足、实现土地财政转型,应该将本次房产税改革定位为深化财税体制改革的一个有机组成部分。本文基于我国房产税改革的背景,对房产税取代土地财政成为地方政府稳定收入来源进行可行性分析,希望可以完善地方财政收入结构,实现地方政府财政可持续健康发展的目的。     

地方政府行为与土地财政——一个文献综述

近年来,"土地财政"问题在我国愈发严重,逐渐引起学者们的重视,其主要原因是我国的分税制改革和地方政府的晋升激励,但是与此相关的研究杂乱无章,致使其具体成因和带来的社会影响仍无定论,本文整理和介绍了现有的土地财政和地方政府行为的文献,希望能为今后相关学者的理论和实证研究提供帮助。     

地方政府债务与土地价格泡沫的风险循环及对策建议

地方政府债务高企与土地价格泡沫构成了风险循环,在这个风险循环中,最关键的两个环节是"稀缺性土地减少与隐性债务显性化"与"融资需求刚性"。偿债高峰伴随房地产需求下滑、流动性趋紧导致的市场融资利率上升、土地市场制度改革导致的定价权转移等因素都对这个风险循环构成一定程度的冲击。地方政府债务与土地价格泡沫的风险循环无法长期持续,"稀缺性土地减少与隐性债务显性化""融资需求刚性"将导致地方政府负债率不断提升、土地价格刚性不断强化甚至"泡沫化"。当面临偿债高峰叠加房地产需求下滑、市场融资利率上升、土地市场制度改革导致定价权转移等冲击时,应恰当应对。     

地方政府债务及其核算和信息披露问题研究

文章从我国地方政府债务实际情况入手,通过剖析我国地方政府债务核算不准确、不能完整披露债务信息问题,提出通过完善地方政府会计债务要素核算方法和内容,调整政府资产负债表,增加报表附注内容及公开地方资产负债表等措施,提高政府债务的透明度,使地方政府债务情况处于广大社会公众监督之下,督促政府以更加积极、有效的措施缓解债务风险。     

在内外因原理框架下审视地方政府土地财政问题

地方政府的土地财政作为一种寅吃卯粮的不可持续发展模式早已广为诟病,本文致力于剖析土地财政产生的机理,从内外因角度,理清各项原因的关系和地位,分析其作用机制。并以此为根据对土地财政问题的解决提出政策建议,以寻求地方财政可持续发展的道路。     

地方债务的隐忧与清理难题

<正>2011年6月路透社指出,中国当局准备清理2-3万亿可能违约的地方政府债务!一石激起千层浪,地方政府债务再次成为大家关注的焦点!那么当前地方政府债务到底有多少?2011年6月1日央行发布《2010中国区域金融运行报告》显示,截止2010年年底全国共有地方政府融资平台1万余家,     

地方政府融资平台债务特征与宏观管理策略

近年来,地方政府融资平台作为地方政府债务主体,债务规模不断增长,举债方式不断创新,隐性债务比例上升,政府资源、资产和债务信息披露存在缺陷,债务风险不断聚集,防控难度加大,对地方政府财政稳定构成潜在的威胁。基于宏观管理视角,应对症下药,解决地方政府融资平台债务产生的根源;多方努力,加强地方融资平台债务风险的管理。     

土地财政与政治制度

鉴于＂土地财政＂带来的一系列严重问题,主流观点几乎一边倒地要求抛弃＂土地财政＂。谈论抛弃很容易,如何找到替代的融资？一个简单的答案,就是仿效发达国家,转向税收财政。当年美国＂土地财政＂切换到＂税收财政＂,靠的是联邦政府放弃土地收益同时地方政府开征财产税。今天中国,土地在地方,税收在中央。     

土地财政与地方财政收入模式研究

管子曰:地者,政之本也,是故,地可正政也。地不平均和调,则政不可正也,政不正则事不可理也。马克思认为,土地是未经人的协助而自然存在的一切劳动对象,作为一切活动的一般空间基础,在农业中是主要的生产资料。只要水流等等有一个所有者,是土地的附属     

土地财政与房地产市场关系辨析

土地财政被视为房地产调控中不可逾越的一个重要障碍。通过对我国房地产市场发展情况的研究,深入探讨土地财政影响房地产市场的内在机理,进一步明确了土地财政与房地产市场的关系,并通过实证方式证明理性预期对于中国房地产市场的影响,在此基础上提出土地财政及土地制度的改革方向。     

论我国城市化进程中土地融资运行模式

我国的城市化进程伴随着经济的快速增长,并在一定程度上推动了地方经济的发展。我国地方政府的土地融资源于分税制改革以后的财政收支不平衡,地方政府通过直接出让、债务等方式以土地作为媒介进行融资。土地融资推进了城市基础建设,也促进了地方经济发展和金融市场繁荣;但由于缺乏监管,现行的土地融资模式有不可持续性的特点。因此必须规范土地融资行为,加强风险监管,同时,拓宽政府融资渠道,促进融资行为市场化。     

土地财政弊端积重难返

十余年以来,特别是近些年,中国土地制度和土地财政制度的变革,聚集了超万亿元的巨额可支配财力,为地方带来大量的财政收入,推动了地方发展。但是,与此同时,土地出让金制度带来的一些弊端也相当突出,因此,也被广泛诟病。自1994年分税制改革后,各地的土地出让金收入基本划归地方政府,实践过程中逐渐演变成为了地方的主