农电改革后用电安全管理的新问题及对策

为了实现国务院确定的通过改造农村电网实现城乡用电同网同价的目标,必须改革农村供电管理体制。 改革农村供电管理体制的核心是改革乡镇电管站的管理体制,理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡镇电管站的关系,实现城乡电网统一管理、统一核算、统一价格。 本文重点探讨县级供电企业成为实体后,用有关的法律规范安全用电和安全生产有关问题,为建立法制化农村电力市场的新秩序而努力。1 农村电力资产无偿划拨及统管的利弊 农电体制改革中的关键问题是：农村电力资产无偿划拨给供电部门,并由供电部门对农村电力资产实行统一管理。乡…     

农村电网维护管理费政策的研究

一、近年山东省农村电力管理中存在的主要问题 （一）农电资产缺少维护，农村用电安全形势不容乐观 山东省农村电力资产维护费用投入不足，农村电力设施特别是接收的农村集体电力资产得不到良好的更新维护，安全设施得不到全面的配置和维护，直接影响到电力设施的安全运行，存在很大的安全隐患。     

电吹风

乡（镇）电管站改革指导意见出台为规范乡（镇）电管站改革,理顺县供电企业与乡（镇）电管站的关系。近日,国家经贸委对农电体制改革中有关问题提出了指导意见。关于农村电力资产。乡（镇）及以下农村集体电力资产按照自愿上交,无偿划拨的方式全部交由县供电企业管理。供电企业必须接收,并承担其维修管理责任。供电企业通过降低电价作为对农村集体电力所有权的补偿。对个人或外商投资建设的农村电力资产,已经基本收回的,原则上无偿划拨;对于投资尚未收回的,要进行清理结算,有关方面可根据不同情况,具体协商后划拨;已经报废或接近…     

进一步规范农电工管理的意见

一、农电工用工管理的基本原则、条件及程序 国务院国发[1999]2号文件和国家经贸委批复的《山东省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》中明确要求“整顿农村电工队伍，规范服务行为。国家将制定农村电工统一考核标准，对农村电工实行统一考核、择优录用的办法，经过考核符合标准的，一律持证上岗，并纳入县级供电企业的合同管理，考核不合格的，一律不得录用”。《山东省乡镇供电站改革实施意见》中要求“取消农村电工，由县供电企业重新招聘农电工，实现农电工的职业化、专业化、正规化管理”以及“招聘的人员须持有职业资格证书，由县供电企业组织统一考试，择优录用，签订聘用合同，发放进网电工作业证和聘用证书，持证上岗”。     

农林场及小水电自供区电力管理体制改革之路

受历史、地理、体制等因素影响,湖南省目前仍存在大量独立管理的农林场、小水电自供区等地方电网。初步统计,这些地方电网约有472个,涉及412个乡镇、3732个行政村,供电户数83万,供电人口309万。这些地方电网管理体制不顺,资产权属关系复杂、供电管理机构多样、管理人员身份复杂、用电秩序紊乱,导致电网建设严重滞后、安全隐患突出、电能损耗高、供电能力差,供区用户没有享受到“两改一同价”的成果,成为农村电力管理最薄弱的环节。国家新一轮农网改造升级工程提出,“十二五”期间要彻底解决遗留的农村电网未改造问题。包括对独立管理的农林场及小水电自供区电网的改造,并明确农林场及小水电自供区电力管理体制改革是实施农网改造的前提条件。理顺资产关系、稳妥安置分流人员、整治好用电秩序不仅是农林场及小水电自供区电力管理体制改革的重要内容,也是改革的重点和难点。     

“总保”投运行为的法律性质及法律责任辨析

在农配网改造完成并实现资产移交后．乡村电力设施的产权主体、用电（用户)主体、管理主体、责任主体均发生巨大变化。农村配变（本文仅指农村综合配电变压器)“剩余电流动作保护器”(以下简称“总保”)的安装、维护、管理义务均由供电企业承担。由于农村的用电管理水平较低、安全意识淡漠．低压受电装置故障点和故障原因较多．导致总保投运后拒动作引起的低压人身触电赔偿案屡有发生。     

供电服务于农村建设的思考

一、重庆市农电管理的现状、问题及机遇 （一）现状 1．农电和农电工的概念：多年来对于农电及农电工的概念从不同角度有不同认识。从国家层面来看，县及县以下行政区域内的供电均为农村供电和农电企业，相应的在县及县以下供电企业工作的人员均统称为农电工。而现阶段站在区县一级的角度看，只有乡、镇及以下的农村供电才算得上真正的农电。相应的从事乡镇供电的电力职工统称农电工。更有少数区县认为只有从事乡镇供电的非国有身份的职工才叫农电工。笔者认为正确定义农电范畴和农电工概念，有利于正确把握农电工作和农电政策的定位；有利于有针对性地加强农电工队伍建设；有利于逐步消除少数人对农电工的歧视。     

试谈供电所电力生产的安全管理

自农村电网实行“两改一同价”之后,农村电网线路与设备安全与可靠性得到了提高,但是供电营业所的电力安全生产与管理还相对落后,供电营业所的员工大部份由原电管站电工或农村电工组成,他们的安全技术与安全意识还跟不上供用的快速发展,他们的工作安全令人担忧,结合工作的实际,现谈谈供电所电力生产的安全管理。     

农村集体电力资产移交后带来的问题与对策

按照上级关于农村集体电力资产移交工作的相关规定,各地结合自身实际,根据“自愿上交、无偿划拨”的原则,目前己基本交接到位。供电企业虽接收了资产,但却带来了一系列的管理难题,影响到县供电企业的生存发展．特别是欠发达地区影响更大。对这些问题,我们必须高度重视,积极应对。下面谈一下问题与对策。     

对网改后有效规避风险的分析与思考

随着农村电网改造的逐步完成，出现了因资产界定不明、责任不清引发的很多纠纷，给县级供电企业造成了不必要的损失，浪费了大量的人力、物力和财力。因此，县级供电企业如何有效地规避风险，已经提到了重要的议事日程。对此问题，笔者结合当前县级供电企业资产管理的现状作了些分析和探讨。     

广东省广电集团有限公司

2001年6月，广东省人民政府实施电力体制厂网分开改革。2001年8月8日，广东省广电集团有限公司正式挂牌成立，承继了原广东省电力集团公司的电网、电建资产、供电等相关业务，以及大部分人员。集团公司注册资本480亿元人民币。公司业务范围包括电网投资、运行维护、电力营销、统一调度全省电网，以及电力设计、施工、修造等。     

剖析农村供电所管理之难

农村供电所作为县级供电企业的派出机构，是供电部门最基层的生产、服务单位，它不仅承担着营业区域内的供用电管理、安全生产、线路设备运行维护、电力营销以及优质服务等工作，而且肩负着上级主管部门和地方政策交办的其它工作。可以说供电所工作的优劣，直接关系到供电企业的经济效益和社会效益；关系到供电所的稳定、健康、协调发展；关系到供电部门在农民群众心目中的形象。     

电力设备生命周期管理

电力体制改革厂网分开之后，电网企业的关键在于设备的管理，它将关系到区域电网的运行．安全．生产效益等，这里论述必须采用现代信息技术实现电网企业的设备生命周期管理，建立电网企业的设备资产管理信息系统(EAM），打破传统管理模式，将资产管理过程、方法、工具等融入到电网企业日复一日的业务运行之中．确保电网公司或企业持续健康地发展。     

如何处理农电改制前的民间借贷

国务院启动的“两改一同价”工程,使我国农村用电面貌发生了根本变化,电网供电可靠率大幅度提高,电能质量明显改善,农民负担大为减轻,这有力地表明“两改一同价”工程势在必行,是一项造福于民的德政工程。但随着农电管理体制改革的深入,同时也产生了一些困扰供电企业且亟待解决的深层次问题。如对乡镇电力管理站不良债务如何处理,怎样吸取乡(镇)电管站在旧式粗放性管理模式下的经验教训,怎样维护供电企业的合法权益。下面笔者通过一起乡电管站民间借贷纠纷案例的评析,谈谈如何正确处理民间借贷纠纷,最大限度地减轻改制前不良债务对电力生产经营健康发展带来的负面影响。     

农村电力资产的风险转移

本文分析了农村电力资产风险产生的原因,重点探讨了农村电力资产风险的解决方案,最终确立了农村电力资产风险的保险转移是最理想的解决方案,最后探讨了农村电力资产风险保险转移的合法性。     

蒙西电网境外(蒙古国)供用电情况调查及建议

蒙古国矿产资源丰富,随着蒙古国经济的发展及对资源开发力度的加大,对电力的需求也不断增加。为了加大对蒙古国的电力出口,通过对蒙西电网对蒙古国5个口岸供电情况的调查和分析,提出加强蒙西电网担负的境外送电的输变电工程、供用电项目的建设以及相关输变电设备资产的运行维护和管理,提高境外供电管理水平,并组织对蒙古国供用电管理模式及相关问题的调研等建议。     

供电所的现代化管理

农村供电所作为县级供电公司的派出机构,担负农村电网改造、运行维护、电力营销和优质服务等重任,是实现农电“四到户”管理的真正落实者。一方面作为供电企业文化的延伸,供电所的管理也必须按照供电企业管理的要求,大力实施和推行现代化管理方法;另一方面,在农电体制改革结束后,国家电网公司大力推行供电所规范化管理工作。规范化管理工作的实质是用制度管理和规范人的行为,提高企业的工作效率,     

电网资产全寿命周期管理评价指标构建关键因素分析

在对目前国内电网资产管理的现状和电网资产全寿命周期管理特点剖析的基础上,结合霍尔三维结构模型,提出对评价对象、评价主体全面分析和对评价目标进行多维多层次多视角分解的思想,并在此基础上,以某省电力公司下属的五个市供电公司资产运行维护阶段效能管理的评价为例,给出适合于电网资产全寿命周期管理的评价指标筛选和指标检验的方法和关键点。通过以上各种关键因素分析,可构建出合理的评价指标体系。     

电网资产全寿命周期管理评价指标构建关键因素分析

在对目前国内电网资产管理的现状和电网资产全寿命周期管理特点剖析的基础上,结合霍尔三维结构模型,提出对评价对象、评价主体全面分析和对评价目标进行多维多层次多视角分解的思想,并在此基础上,以某省电力公司下属的五个市供电公司资产运行维护阶段效能管理的评价为例,给出适合于电网资产全寿命周期管理的评价指标筛选和指标检验的方法和关键点.通过以上各种关键因素分析,可构建出合理的评价指标体系.     

加强农网规划建设提高农网管理水平

广东省江门市农电管理有限公司（以下简称农电公司）管辖的农村电网担负着蓬江区、江海区七个镇、街道办的供电任务。近几年，江门市郊区村镇的工业发展形势良好，经济发展迅猛，用电负荷大幅增长。而农村电网建设严重滞后，使电力供需矛盾紧张，一直以来，由于受投资体制、管理体制和农网一般处于电网末端等因素制约，[第一段]