我国矿产资源开发生态补偿机制探讨

本文简要介绍了矿产资源开发生态补偿机制的概念及补偿机制体系中的主客体、原则、标准、途径及方式,分析了矿产资源开发生态补偿机制具体实施过程中可能遇到的问题,并给出相应建议.     

构建矿产资源开发补偿机制的思考

本文界定了矿产资源开发补偿机制的概念,并对矿产资源开发收益分配的经济关系进行了分析。构建矿产资源开发补偿机制主要体现在三个方面:一是完善矿产资源有偿使用制度,增强国家调控能力;二是完善矿产资源开发利益分配机制,并向基层、农村和社会事业倾斜,中央取得的收益要向矿产资源开发地区和西部地区倾斜;三是环境保护和生态恢复补偿等机制。并提出了我国矿产资源开发补偿机制构建框架。指出完善我国矿产资源开发补偿机制需要解决的难点问题,是矿产资源价格形成机制改革和矿产资源税费制度改革。     

我国石油资源开发补偿税费政策改革方向的思考

我国石油资源短缺现象日益严重,近年来石油企业获取了高额利润,却忽略了资源耗减和生态环境破坏等问题。因此,本文将我国现行的石油资源税费统称为石油资源开发补偿税费,以突显石油资源税费定位于资源开发补偿的重要性,通过国际比较分析了我国石油资源开发补偿税费存在的诸多问题,指出资源耗竭补贴和生态补偿机制均不完善的现状。最后,在借鉴国外石油资源开发补偿税费经验的基础上,提出我国开发补偿税费政策的改革方案,建议将矿产资源补偿费并入资源税,建立资源耗减补偿与生态环境补偿机制,提高资源税税率,实行差别比例税率和动态滑动税率相结合的灵活税率机制。     

我国矿产资源开发生态补偿机制研究

矿产资源是经济社会可持续发展战略实施的资源保证,但长期以来受市场利益的驱动,加上制度保障不力和人们认识不足,矿产资源的开发造成我国生态破坏和环境污染,成为制约我国经济社会发展的重要要素。本文论述了我国矿产资源开发带来的生态问题,对国外和我国矿产资源开发生态补偿措施进行了评价,并提出了我国矿产资源进行生态补偿机制的建议。     

我国矿产资源开发生态补偿机制的构建

矿产资源开发是经济社会发展一项重要的经济活动,会对生态环境造成破坏,降低环境的生态服务功能。满足社会发展对矿产资源的需求,要实现矿业可持续发展,需要建立生态补偿机制,实现资源开发与环境保护良性互动。通过机制建设,在资源开发收益中体现生态补偿要素,实现经济补偿、实物补偿、功能补偿,保持生态环境持续良好。通过分析总结国内外矿产资源生态补偿活动的特点,综合前人研究成果,结合我国政府行政体制特点,提出构建矿产资源开发生态补偿机制的建议。      

矿产资源开发生态补偿主体之间的博弈分析

生态补偿是矿产资源开发中迫切需要研究解决的问题,补偿主体缺位和补偿主体之间关系的不明确是矿产资源开发生态补偿需要解决的关键问题。利用博弈论对我国矿产资源开发的生态补偿主体进行研究,对中央政府与地方政府、企业与地方政府两方博弈以及地方政府、企业与当地居民之间三方博弈的关系进行了分析。补偿主体之间的相互补充、协调配合,可以实现各方利益均衡,从而推动整个矿产资源开发区域内经济、社会和生态环境的协调、可持续发展。实现矿区生态补偿综合效益最大化必须建立在以博弈均衡为基础的富有成效的生态补偿机制上,积极协调各方的利益平衡。     

我国矿产资源开发的生态补偿机制与政策

本文在总结我国矿产资源开发的生态补偿机制建设的现状,借鉴国外经验的基础上对我国矿产资源开发的生态补偿机制进行了政策设计。提出应建立矿产资源开发的生态补偿法规和专门的矿区生态环境治理管理部门;设立“废弃矿山生态恢复治理基金”,实行生态补偿费征收制度;建立矿产资源开采的生态补偿保证金制度;充实“开采许可证”内涵,严格实行开采许可证制度;改革现行的矿山企业成本核算体制,将矿山企业的生态环境补偿与修复费用纳入矿山企业成本。     

矿产资源开发中的生态补偿问题研究

矿产资源生态补偿对于我国经济社会的可持续发展意义重大,相关部门也比较重视,但关于这方面的研究还较少。采用规范研究和系统分析的方法,比较国内外生态补偿相关方面的研究,将这些理论应用到矿区,研究矿区生产活动对生态环境的影响,将矿产开发的环境代价分为防护性支出、环境破坏损失和恢复治理成本3部分,并就矿区生态环境治理部门协同机制提出建议,初步形成补偿体系。在梳理我国有关矿产资源生态补偿的法律法规后,引入政策机制、保障机制,结合补偿主体、补偿对象、补偿方式和补偿标准,最终形成矿产资源生态补偿机制。     

国外矿产资源勘查开发税费制度比较及借鉴

总结分析国外主要矿业税费种类,包括权利金制度、资源租金税、矿业权租金、耗竭补贴等,并与我国在税种、税收政策、政策制定等方面进行比较,提出以下几点改革建议:①改变资源税征收方式;②矿产资源国家所有,开采矿产资源须予以补偿;③建立资源耗竭补偿机制;④完善对节能、环保产业的税收优惠政策;⑤建立生态环境保护退税机制;⑥资源开采使用的不同阶段采取不同的税收优惠政策。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

论我国矿产资源生态税费体系的构建

矿产资源的开发,在满足经济建设需要的同时,也会带来一系列生态环境问题。资金短缺是生态建设与环境保护面临的主要问题,构建矿产资源生态税费体系是解决这个问题的一个重要途径。本文界定了矿产资源生态税费的含义,将我国矿山企业应缴纳的税费按照是否有生态补偿性质分为有生态补偿性质和无生态补偿性质的税费形式两类,并对这两类形式进行了分析论证。在此基础上,从矿产资源勘查和开采两个过程构建了我国矿产资源生态税费体系的基本框架。     

自然保护区内矿业权退出面临问题及对策

近年来,我国越来越重视生态文明建设,各类自然保护区数量增长明显,相关法律法规明确规定保护区内禁止勘查开采矿产资源,已设置的矿业权应限期退出。但由于多种原因,自然保护区内仍存在矿产资源开发活动,管理机关的处置方式主要为禁止继续投放和限期退出,因此矿业权退出面临着与自然保护区重叠情况不清、分类退出补偿方式未确定和生态恢复治理义务没有履行等方面的问题。需要以多部门联合开展自然保护区内矿产资源开发情况调查工作为基础,从通过规划统筹安排自然保护区内矿业权有序退出、研究完善矿业权退出分类补偿机制、做好矿业权退出后的生态恢复治理等方面入手,逐步解决自然保护区内矿业权退出问题,促进生态环境保护与矿产资源开发协调发展。     

我国矿产资源开发生态补偿存在的问题及解决对策分析

本文在分析我国矿产资源开发带来生态环境问题的基础上,阐述了我国矿产资源开发生态补偿存在的问题,最后提出了相应的解决对策。     

我国矿产资源开发生态环境补偿制度的完善

本文介绍了我国矿产资源开发生态环境补偿的制度建设及治理情况,从管理体制、法律保障、税费补偿、保证金制度、执行标准等方面论述了我国矿产资源开发生态环境补偿存在的问题,建议进一步明确矿产资源开发生态环境补偿的目标与定位,以完善法律法规体系为基础,建立健全"三制度、一机制、一基金"基本制度。     

矿产资源开发整合理论和模式初探

以矿产资源开发整合的内涵为出发点,探讨了矿产资源开发整合理论,即可耗竭资源的最优耗竭理论、效率理论、市场力量理论、战略发展和调整理论等。初步分析了矿产资源开发整合的3种模式：横向整合、纵向整合和混合整合。     

矿产资源开发生态补偿法律制度研究

本文论述了建立矿山环境生态补偿制度的必要性,论证了制订矿产资源开发生态补偿法律制度的原则。提出了矿产资源开发生态补偿经济政策的建议,一是税收制度"绿色化",二是对矿山环境治理恢复的土地给予优惠政策;同时,应建立矿山环境治理保证金制度。     

矿产资源开发补偿机制与矿业权评估制度改革

矿产资源开发补偿机制的核心是矿产资源开发带来的收益在不同利益主体之间的合理分配。建议抓住当前矿产品价格在高位运行、矿业利润丰厚的大好时机,从矿产资源权益分配合理化着眼,彻底改革我国矿产资源税费制度,整合各种矿产资源税费,以国家强制手段统一征收矿产资源消耗费,再分解补偿到探矿权人、矿区所在地和矿产资源所有者国家;创新矿产资源开发补偿机制并同步改革矿业权评估制度。     

对河南省矿产资源生态补偿机制探析

河南省矿产资源对东部地区城市和国家经济发展具有较大作用,但其长期矿产资源开采造成的环境污染和生态破坏未得到有效补偿.本文借助生态学、经济学等相关原理,对河南省矿产资源生态补偿机制内涵、主要内容、构建框架和保障措施进行了初步探析.     

矿产资源的可持续利用与价值补偿问题研究

矿产资源是自然界中有限、稀缺、非再生部分, 随着矿产资源的不断开采将逐渐耗竭．根据可持续发展的概念, 为了使矿产资源达到永续利用, 对资源的损耗（ 折旧） 要进行核算, 并对其进行等量补偿． 从两个不同的视角, 对矿产资源的价值损耗补偿问题进行了理论推导． 给出的结论具有一定的可操作性．