滦河流域水生态空间管控与保护对策研究

促进滦河流域水生态健康发展对于保障支撑京津冀协同发展具有重要意义。滦河流域内城市化进程发展迅速,人口聚集度高,经济活动比较大,加之自然资源禀赋承载能力有限,流域水生态系统遭受不同程度的干扰和破坏。以水生态、水资源和水环境“三水”统筹的理念为指导,开展了滦河流域承德段水生态状况问题识别,在此基础上,划定滦河流域水生态修复管控分区,针对“三水”特点,提出注重“一水”兼顾“两水”的差异化水生态保护修复对策,综合形成流域水生态管理与修复方案,为滦河流域及京津冀区域水生态文明建设和水环境保护建设提供科学依据。     

流域规划体系的研究

水资源是我国重要的能源之一,但与其重要性不相配的是对水资源的流域管理,主要存在问题有规划管理制度不健全,规划技术水平较低,各政府部门的管理与相关流域之间的职能有重叠交叉现象等,这些问题导致了水资源流域管理的混乱,使流域内的水资源与相关的自然资源得不到很好的保护,针对这些问题本文提出了解决水流域问题的办法与意见。     

可持续发展的钱塘江流域管理探讨

水的自然特性决定了它具有明显的流域规律性，洪涝灾害的发生也具有很强的流域特点，因此，只有按流域进行管理才能体现统一位。通过对钱塘江的管理现状的分析，提出了以强化流域统一管理为基础，加强法制建设为保障，推行科学化，法制化和管理手段现代化的河道管理为手段，通过自然资源的开发利用建立长期稳定的投入机制和可持续发展的钱塘江流域管理模式。     

基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源管理

一、淮河流域水资源管理状况 (一)管理体制与管理方式我国流域水管理体制是水法规定的流域管理与区域管理相结合管理体制,区域管理是流域管理组成部分.淮河流域水管理机构是淮河水利委员会及其下属的沂沭泗水利管理局.沂沭泗管理局及其直属管理局、基层局直接管理流域内沂沭河、南四湖、骆马湖等跨省河湖枢纽工程和骨干性河道. 流域四省水利厅为所在省水行政主管部门,地(市)、县水利局是所在地水行政主管部门,统一管理本行政区水资源和河道,负责水利行业管理.     

再谈水务一体化管理

随着经济社会的发展,水资源供需矛盾日益突出,靠传统的水资源分割管理体制来解决当今存在的水问题和“水危机”,维护水环境与水生态平衡,是根本不可能的,必须尽快建立起现代的水务一体化管理体制,才能保证水资源的可持续利用。1实现水务一体化管理的必要性1.1水资源的特性决定了对水资源必须统一管理(1)资源特性:水是自然资源,它包括降水、地表水、地下水,三者之间相互转化,“三水”开发利用以及与其它水源配置上是一个不可分割的整体。(2)流域特性:水资源通常以流域为单元,而每一个流域都涉及上下游、干支流、左右岸之间的利益,只有按流域…     

加强流域管理加快流域立法

为从根本上解决我国水资源统一管理问题,减轻洪涝灾害、缓解水资源短缺矛盾、减少水环境污染、遏制生态环境的破坏和提高水资源综合开发利用水平,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。 一、确立流域水管理的法律地位 解决水问题的根本性社会措施,就是实行水资源的统一管理。水资源的自然流域特性和多功能属性,决定了水资源应当以流域为单元实施统一管理,建     

美国科罗拉多河决策支持系统概述

美国科罗拉多河决策支持系统概述科罗拉多州自然资源部科罗拉多州水土保持局科罗拉多财水资源局１科罗拉多河水管理问题１．１科罗拉多流域美国科罗拉多州约有三分之一强的地区属于科罗拉多流域，这一地区的降水约占全州总降水的６０％，而人口只有１２％。尽管科罗拉多流...     

美国科罗拉多河决策支持系统概述

美国科罗拉多河决策支持系统概述科罗拉多州自然资源部科罗拉多州水土保持局科罗拉多财水资源局１科罗拉多河水管理问题１．１科罗拉多流域美国科罗拉多州约有三分之一强的地区属于科罗拉多流域，这一地区的降水约占全州总降水的６０％，而人口只有１２％。尽管科罗拉多流...     

甘肃省疏勒河水域岸线空间管控方法与经验探讨

甘肃省疏勒河流域是全国水流产权确权试点之一,开展了干流水域岸线等水生态空间确权和水资源等自然资源使用权确权。为了给内陆河流水域岸线的规划、利用和保护提供经验借鉴,文章阐述了疏勒河流域水生态空间作为自然资源独立要素进行确权登记的方式和途径,总结了可资借鉴的经验,探讨了开展水域岸线等水生态空间确权面临权属困惑、开展水资源使用权物权登记与水资源的特殊属性及其管理要求不符等问题,并提出了相应建议。     

美国田纳西河的流域管理

未经治理的美国田纳西河流域，森林破坏，水土流失严重，经常暴雨成灾，洪水为患，曾是美国最贫穷落后的地区之一，后经对田纳西流域内的自然资源进行全面的综合开发和治理，并取得辉煌成就，从而成为流域管理中的一个独特和成功的范例，其主要经验在于：通过立法，为流域自然资源的统一管理提供法律保证；田纳西流域管理局对流域水资源进行统一管理；建立良性的运行机制和管理体制；流域管理促进了地区经济社会的发展。     

实现洪水管理的对策研究

水作为一种天然的自然资源,是以大、小流域为单元存在于自然界的．洪水做为一种自然现象,从孕育、发生、消退,都离不开流域单元这一载体,随着经济社会的快速发展．水资源短缺形势异常严蝮一水资源短缺且时空分布不均．水污染严重．水环境恶化．因用水和水污染事故引发的区域性水事纠纷时有发生水资源的可持续利用问题已经成为事关经济社会发展大局的关键．而行政区域管理的局限性日益突出。     

长江流域综合管理模式探讨

根据国外流域管理经验并结合我国国情,论述了长江流域综合管理的现状、主要内容和方法。根据自然资源管理特点和理念,讨论了未来长江流域综合管理的内涵、模式和重点。认为：未来流域综合管理的重点不仅在于水行政管理,更重要的是在流域规划、防洪抗旱、水利工程建设和运行、河道及采砂、取水许可、水资源保护、水生态保护、水土保持及生态补偿等方面,建立起与其他部门和地方政府的协调机制;为了实现现代流域综合管理,应进一步完善《水法》等涉水法律法规体系建设,尽快出台《长江法》或《流域综合管理条例》等法规。     

贯彻实施新水法加强流域水行政管理

水行政管理是指国家对社会水事活动所实施的行政管理。流域水行政管理可以理解为,在江河、湖泊流域的范围内,由流域管理机构代表国家对社会水事活动所实施的行政管理。长江水利委员会(以下简称长委)作为水利部派出的流域管理机构,在长江流域和澜沧     

国外流域管理机构模式

世界上流域管理机构的职能和作用随着时间的变化而变化。早期的流域机构,如密西西比河流域管理机构和田纳西流域管理机构,对减少贫困、航运、水土保持、洪水管理等实行综合管理。目前一些流域机构,如澳大利亚的墨累一达令流域管理委员会,采用参与式的方法来综合管理自然资源。存在于世界各地的形式各异的流域管理机构主要有流域行政管理机构、委员会、理事会、联合会等,各管理模式的形式和作用与它的历史和社会环境有着密切联系,其管理模式取决于国家政体、流域问题和流域社会文化背景,各模式在有效解决流域问题或在流域综合管理中都起到了重要作用。     

对水资源统一管理与综合管理问题的探讨

水资源作为基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，其管理既包括流域及水行政主管部门宏观层面的统一管理，又包括其他部门和社会公众参与等微观层面的综合管理。必须从城乡统一、优化配置、环境保护、战略储备、市场运作和法律保障等方面建立起可持续利用的支撑体系。     

美国防洪减涝经验:流域循环管理与预备文化建设

正美国建国的初衷形成了公民参与、地方自治、联邦协调的管理体制。体现在防洪减涝方面也许就是流域循环管理与预备文化建设。流域管理是一个不断完善的循环程序,节点包括:邀请利益相关者、征求兴趣与目的、汇总资料数据与评估、编制规划、实施计划、反思与调整。流域管理是对流域相关特征的研究,从而可持续地分配自然资源,是为了维持和加     

黄河流域水管理体制“十五”改革初探

黄河流域水管理体制目前存在着一些不容忽视的问题。统一的水行政管理体制没有形成，流域机构法律地位不明确、责权不统一。因此，“十五”期间，按照推动和适应黄河治理开发和流域水利发展战略目标的要求,改革现行流域水管理体制，建立健全既有流域统一管理，又有地方行政区域管理，在区域管理服务服从于流域管理的前提下，区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型流域水管理体制。“十五”流域水管理体制改革的主要内容包括：国务院设立黄河管理委员会，改革流域机构现行事业单位管理体制，理顺黄河流域管理机构与地方各级人民政府及其水行政主管部门的关系。     

欧盟流域管理模式及其经验借鉴

欧洲流域管理模式注重依法管理、规划管理、综合管理、结果管理和时间管理、协调管理等,形成了完整的水法规框架体系、覆盖主要河流的流域规划体系、完整的水管理目标体系、可操作性强的约束监督机制,并明确了水环境各类目标完成的时限,调动了有关国家流域管理的积极性。结合我国流域管理的现状,借鉴欧盟流域管理模式的经验,我国应构建流域水管理法规体系、实行流域共同管理和流域水环境控制性指标管理,并应强化分级分区域约束机制建设,还应加快控制性工程建设,调整流域管理机构职责和工作方式,提升流域管理服务水平等。     

流域综合管理的现状及目标模式探讨

流域综合管理是将流域视为一个完整的生态社会经济系统来进行管理的水管理模式,包括水环境保护、水灾害防治以及水资源开发利用这三个基本内容。该文基于流域综合管理内涵的基础上分析了我国流域管理的现状,借鉴国内外流域管理的成功经验,提出了“三位异体”的综合性流域机构管理与区域水务一体化管理相结合的流域综合管理的目标模式。     

法国的水资源管理

一、法国的水管理体制、机构设置及职能 法国设置的水资源管理机构主要有国家级、流域级、地方级等几个层次,而法国水管理的主要成功之处在于他们遵循自然流域(大水文单元)规律设置以流域为单元的水管理机构的模式。 1.国家政府部门的水管理机构 法国没有设置水资源专管机构,而是由主管的环境部和其下属的各层次(主要是流域机构)进行综合、分权管理。在具体工作中,环境部要依