影响公众参与公共投资建设项目决策效能的因素分析

公共投资建设项目与公众利益联系紧密,不仅应注重其经济效益更应注重其社会效益。公众往往出于个人利益的考虑,普遍具有渴望参与公共投资建设项目决策的需求。但是公众的参与行为影响着公共投资建设项目决策效能。按公众以个人形式和以团体、组织形式的参与方式为划分角度,对公众参与公共投资建设项目决策过程中影响决策效能的因素作出分析,提出了"在公共投资建设项目决策过程中,应该寻求一种适度规模的团体或组织形式的组织化、制度化的公众有序参与"的观点。     

公众参与公共投资建设项目决策综合集成研讨厅体系的初步研究

公众参与公共投资建设项目决策是一个复杂的集大成智慧的工程管理问题。结合系统科学发展成果,提出公众参与公共投资建设项目决策综合集成研讨厅的概念,并将传统研讨厅的内涵适当拓展,把研讨厅中的人扩大至广大社会公众,广泛听取与收集公众的意见。构想公众参与公共投资建设项目决策综合集成研讨厅的基本框架,分析研讨厅的功能机制、支撑技术。     

政府投资建设项目决策中公众参与实证研究

利用问卷调查与访谈相结合的方法,研究当前公众对参与政府投资建设项目决策的认识和理解;揭示公众参与中存在的突出问题;掌握优化公众参与机制的关键环节和关键因素,为完善公众参与机制提供数据支持。基于研究结果提出相应建议和对策。     

大型公共项目投资决策中公众参与行为的激励演化博弈研究

为解决我国当前大型公共项目投资决策工作中公众群体参与不足、政府决策忽视公众利益等问题,借助演化博弈理论,将政府、公众和企业置于同一个分析框架中,建立三方主体非对称性演化博弈系统动力学模型,分析各主体演化稳定策略,并对其演化路径及影响机理进行数值仿真分析。研究表明,大型公共项目投资决策过程是多方利益主体相互影响、相互关联、相互掣肘的社会行为,政府、公众和企业三方博弈群体最后将达成“不激励、参与、努力”的稳定状态,公众参与行为激励机制的构建必须重视多方主体协作,采取措施增加公众参与行为收益,降低参与行为成本。     

公共投资建设项目管理模式评价指标体系的构建

公共投资建设项目由于项目投入资源的公共特性,所以对其管理模式的评价构成公共部门绩效评价的一个重要方面,同时也是完善项目决策管理的前提和基础。文中简要分析项目管理模式评价目的、评价内容、评价指标设计原则,在此基础上建立了我国公共投资建设项目管理模式评价指标体系,并指出了适用的评价方法以及指标体系的应用范围。     

基于随机平衡性思考的城市公众参与研究

公众参与对于城市规划决策是十分必要的,但规划决策者往往只重视公众参与的过程和形式,忽视了公众分享公共决策力的权利。为此,研究剖析了传统公众参与的困境,基于随机平衡性观点,提出城市规划公众参与研究的新视角,认为公众参与的有效达成,是建立在规划决策者为公众提供相应公共决策力分享的基础之上的。因此,公众参与的关键是界定公众参与的适宜度,进而在公共影响力作用和公共决策力分享的相互平衡上促进公众参与的有效达成。     

城市规划管理中公共参与的综合体制

本文从城市规划管理的科学界定出发,探讨了城市建设中的公共参与问题,并提炼出目前我国应当构建城市规划参与式管理体制的相关理念。文章还通过对比分析我国与西方发达国家城市规划管理中公众参与的情况,并引用泉州古城保护和建设项目,提出我国实现公众参与法制化的目标所需要注重的几点建议。     

公共工程项目决策中的公众参与障碍与对策研究

公共工程项目是国家提供公共服务的主要途径之一。在公共工程项目决策中,公众参与发挥了重要的压力释放以及监督纠偏的作用,能缓解项目决策的负面效应,化解矛盾。但是,近年来频发的重大公共工程项目事件反映出在公共项目决策过程中公共参与环节的缺失。论文在对公共参与公共项目决策的理论基础进行梳理的基础上,归纳了公共参与在项目决策中的必要性。根据目前公共工程实践中表现出的公共参与问题,提出了有针对性的提升建议,以期推进项目决策的科学性、民主性及合法性。     

城市规划决策与公众参与

随着现代社会中公民的民主意识与参政意识的增强,城市规划中的权力主义开始泛化为全体民众的公共意志,规划思想体现出保障公共利益的人本主义、生态主义和可持续发展的思想.简要介绍了韩国、日本和德国的公众参与制度,并分析了我国现阶段城市规划决策中的公众参与形式,对今后我国的公众参与模式进行了初步的探讨.     

建设项目环评中公众参与程序不可或缺

2019年1月1日,生态环境部公布新版《环境影响评价公众参与办法》,该办法自公布之日起施行。从此,公众参与程序在环境影响评价中的地位再一次地得到了彰显。针对建设项目的实施,公众是最直接感受者。在对建设项目进行环境影响评价之时,必须有着强力有效的公众参与程序,切实保障公众的建议权与监督权。公众参与的内容将必须录入环境影响评价报告之中,成为考量建设项目实施的重要指标。本文将从细化法律规定、优化信息沟通模式和加强信息公开三个方面来完善环境影响评价中的公众参与程序。     

大型项目公众参与决策模型研究

大型项目决策中的公众参与可以提高项目决策的科学性、民主性和有效性进而降低社会稳定风险,但过多的公众参与可能导致项目决策成本增加。所以要为项目决策选择合适的公众参与模式,就需要项目决策者平衡这一矛盾关系。通过研究,设计了连续型公众参与模式库并且分析了影响模式选择的主要因素,以社会稳定风险最小化和项目决策成本最小化为双目标,建立了大型项目决策的公众参与决策模型。综合运用定性分析和定量分析,构建的决策模型适用性较强,对于项目决策者选择公众参与模式具有一定的参考和指导意义。     

城市规划中的公众参与——以武汉市公众参与实践为例

本文试图以武汉市公众参与的几个规划项目为线索,分析公众参与规划的发展状况,探讨我国公众参与的具体实施方式。文章首先讨论公众参与在专业设计领域出现的历史;然后,概括出本文的研究方法以及研究结果;第三,讨论上述结果在实际中产生的影响,为今后城市设计项目的公众参与决策提供可能的建议。     

公共项目决策标准研究

任何一项决策都是在一定价值观指导下的方案选择过程。目前对决策有较大影响的价值观有:功利主义、道义论及正义论。本文分别分析了这三种价值观的优缺点,并认为公共投资项目决策的价值观应该是功利主义加正义论。在此基础上,本文从公共项目利益相关者角度分析了各类利益相关者的利益实现机制。然而,社会公众在公共项目决策过程中处于一种特殊地位。这种特殊地位决定了公共项目的决策标准应该是社会公众满意,并对社会公众满意的实现机制进行了研究。     

基于灰色评价的政府投资项目决策风险分析

政府投资项目决策风险具有不同于一般项目决策风险的特点和规律,本文系统研究了该类项目风险分析的各个步骤及其适用方法,在此基础上,结合一案例提出了一套基于灰色评价的风险分析方法,该方法适应政府投资项目风险信息随机性、模糊性、灰色性特点,可使评价结果更科学合理.     

重大基础设施项目公众满意度的形成机理研究

为提升公众对于基础设施项目的满意度,促进基础设施发展,通过文献分析与案例分析两种方法全面识别重大基础设施项目公众满意度的影响因素,得出公众参与、项目影响、政策环境以及政府形象4类因素及21个子因素;结合S-O-R理论构建该类项目公众满意度形成机理的结构方程模型(SEM).并运用AMOS21.0软件进行实证分析,结果表明...     

基于《城乡规划法》的公众参与制度

关于公众参与,<城乡规划法>提出了规划公开的原则规定,确立将公众的知情权作为基本权利,明确了公众表达意见的方法和途径,强调了按公众意愿进行规划.随着<城乡规划法>的实施,规划师应具备社会沟通能力,加强社会活动组织能力和综合协调能力,以应对公众参与的前置情况.     

公路建设项目环境影响后评价公众参与研究

公路项目建设的实践表明 ,对已经投入正常营运的公路建设项目开展环境影响后评价是非常必要的 .环境影响后评价公众参与可以提高环境影响评价的有效性 ,真实反映项目在施工期和营运期造成的实际环境影响 ,并就项目提出的环保措施进行合理性和可行性的分析 ,从而为加强项目营运期环境管理和今后拟建项目科学决策论证提供参考依据 .阐述了公路建设项目环境影响后评价公众参与的概念、目的和作用 ,以及公众参与与项目建设全过程的关系 ,并就公众参与的调查方法、调查对象、调查范围及调查内容等进行了研究 .     

大型公共工程风险管理研究

公共工程是直接影响人民切身利益和国家综合发展的基础建设,由于其投资大、工期长、技术复杂、参与项目建设单位较多等特点,在建设中涉及到大量风险,因此对大型公共工程项目进行有效的风险管理势在必行。通过分析102份近年来大型公共工程的审计结果公告,总结出大型公共工程在实践中出现的核心风险点,同时应用层次分析法确定风险等级以及对项目的影响程度,结合风险管理的理论方法,对大型公共工程风险管理策略进行了研究,旨在提高控制大型公共工程项目风险的综合能力。