国务院办公厅转发《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》

《基本规范》的主要内容包括：一是实行政企分开。政府与企业要由行政隶属关系改为产析关系，取消企业行政级别。二是国有资产实行授权经营。授权具备条件的国有大型企业或企业集团公司，对其全资、控股、参股企业的国有资产行使昕有者职能。其他企业中的国有资产管理问题，允许和鼓励地方进行探索。     

关于企业改革中几个问题的思考

今年国家经济体制改革的几项重大改革都已出台,推行效果较好,初步实现了整体推进、重点突破的战略,社会主义市场经济的框架基本形成。明年将着重推进企业的改革,把国有大中型企业进一步搞好。在改革中提出了企业改革更深层次的问题,诸如现代企业制度的方向,产权清晰、责权明确,公司制改造,管理科学,政企分开,政府的经济行政管理职能同国有资产管理职能的分开,等等。企业的改革面临着改革、改组、改造相结合,改革、发展、管理要融为一体的形势。谨就其中几个问题提出初浅的思考。     

国有资产管理公司运作中若干问题的探析

国有资产管理公司,作为当前探索国有资产经营的一条有效途径来讲,它在财产所有、设立条件、对外投资等方面具有特殊性,但作为企业法人,它在公司的法人治理结构、产权管理、经营方式上都与一般企业有相似之处。然而,从目前来看这三方面存在着严重的问题,突出表现为法人治理的低效;产权监督的弱化、产权主体不明确和经营方式的行政化。所以国有资产管理公司要解决上述问题,必须严格按法律规范完善法人治理结构,合理配置权力,解决内部人控制问题;实现产权多元化和国有出资人权能到位,加强监督职能;给其准确合理的功能定位,改革政府遗留的行政体制,正确处理社会功能和经济功能。从认识、制度和管理等方面真正实现国有资本运营从而达到国有资产的保值、增值。     

国有资产管理局的主要任务和主要职责

一、国有资产管理局的主要任务 国有资产管理局是国务院管理国有资产的职能机构,其主要任务是对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产(包括固定资产、流动资产和其它国有资产,下同)行使管理职能,重点是管理国家投入各类企业(包括中外合资、合作企业,下同)的国有资产。 国有资产管理局以优化国有资产管理,保障国有资产的保值和增值,维护国有资产使用单位(或人员,下同)的合法权益,巩固和发展全民所有制经济的骨干作用,推动社会生产力和社会主义商品经济的不断发展为宗旨,逐步完善国有资产管理制度,促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产,依法缴纳国家规定的各项税收和费用,依法向国家上缴利润和国有资产股权收益,实现资产增值;并按照“统一政策、分级管理”的原则,逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系,更好地为改革、开放和四化建设服务。     

适应政府转变职能的需要冶金部成立设备管理办公室

根据国务院《企业转换经营机制条例》和对政府的职能要从微观管理转向宏观管理的要求,冶金部原生产司、矿山司、机动司加上原安全环保司的安全卫生部分合并组建为生产协调司。司内设立冶金部设备管理办公室,负责冶金行业设备的宏观管理和对冶金机电制造企业进行宏观管理,继续执行原机械动力司保留的职能,作为冶金部设备管理的归口部门。 设备管理办公室的工作是对企业依法进行协调、监督、管理和提供服务,其职能初步定为: 1.贯彻国家有关企业设备管理的方针、政策,制定、修订冶金行业设备管理实施办法、规章制度等,监督检查企业实施情况。 2.贯彻国家有关国有资产监督的法规,按照出资者所有权与企业法人财产权分离的原则,从实物、技术状态等方面监督、检查企业对国有资产保值、增值和合理使用的情况。按照分级监管的原则,会同有关部门审批重点企业关键、成套设备或重要建筑物等国有固定     

浅析如何发挥财务结算中心的职能

现代企业经济的多元化,对资金管理提出了较高的要求.充分发挥财务结算中心的职能,对强化资金管理、控制财务收支、正确处理业务管理与资金管理的关系,将起到积极的促进作用.     

新组建的机械工业部职责和机构设置

根据机构改革的总体要求,机械部进一步转变了观念、职能,从偏重于部门管理转到对全行业的管理;从偏重于直接管理转到注重发挥决策服务机构和行业协会作用的间接管理,经职能分解,原有职能中,下放给企业或取消的是,编制一般机械产品生产产量、品种计划等;转移给事业单位和行业协会的是,研究行业发展政策、法规,开展政策、法规咨询等;需增加的是,监督、检查大型骨干机械企业国有资产保值增殖方面的职能。     

上海机电控股（集团）公司的设备资产经营管理与协会工作

一、两个根本性转变中设备资产经营管理的任务在市场经济体制下,政府职能转变和两权分离后,国有企业的资产委托各工业系统集团公司,即控股(集团)公司经营管理,它是国有资产的经营者,而各子公司企业则从事生产经营。实际上是政府将宏观抓牢、微观管好的职能交给了集团公司,并对集团公司的资产管理部门提出了更高更细的要求,促使设备管理向现代化方向发展,投资决策向科学化方向发展,生产和维修向社会化方向发展,资产管理向经营化方向发展。同时,职能范围扩展到土地置换、房屋租赁、产权转换、设备交易等一系列商品经济活动,确立了与市场经济相适应的新型国有资产管理体制。因此,必须强化资产管理部门的职能,增强管     

论企业设备管理应当更新观念

各级政府机关精兵简政,取消设备管理职能后,企业设备管理工作面临着一种全新的局面。企业应在实行现代企业制度改造,以不断适应市场经济的过程中,努力更新观念,摸索和建立起一套设备管理的新机制与措施,保证企业生产经营活动的正常进行和国有资产的保值增值。     

建立现代企业制度 强化设备综合管理

沈阳飞机工业(集团)有限公司是“九五”期间国家重点联系的建立现代企业制度的1000户国有大型企业之一.公司以建立现代企业制度为目标,按照“产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学”的要求,坚持把企业改革同改组、改造和加强管理结合起来,在贯彻国有资产管理基本制度的过程中,注意把设备的价值形态管理同实物形态管理结合起来,在总结“八五”经验的基础上,进一步改进和加强了设备综合管理工作.近10年来,我公司为贯彻《设备管理条例》,推进设备综合管理,主要抓了以下几项工作.     

西部大开发重庆大发展--访重庆市城市建设投资公司

企业背景重庆市城市建设投资公司是1993年由重庆市政府批准成立的国有独资公司,注册资金3.29亿元。重庆市政府赋予公司的职能是:作为政府投资主体,多渠道筹集城建资金,按城建计划对资金合理安排,经委托管理城市基础设施国有资产,参与城市建设有关     

关于国有资产保值增殖问题的探讨：兼谈建立设备管理的重要经济指标

当前,国有资产管理问题引起各级领导和各有关方面的关注,成为一个极其热化的课题。李鹏总理在八届人代一次会议政府报告中指出“要完善国有资产管理制度,保证国有资产的保值增殖”。江泽民总书记和上海代表一起议政时强调;“国有企业的厂长是代表国家在管理企业,你的责任是要使国有资产增殖,使企业不断发展,技术装备现代化”。 为了加强国有资产管理,防止流失,保证国家对企业财产的所有权,《工业企业转换经营机制条例》第42条中规定政府及政府有关部门应行使的八项职责中的第一项就是考核企业财产保值、增殖指标。 关于设备固定资产的保值、增殖指标,笔者设想应有三个,即设备固定资产原值,设备固定资产净值,设备新度系数。下面就这三个指标加以探讨。有关公式设     

加强国有资产管理 推进企业转换经营机制

加强国有资产管理推进企业转换经营机制颜凡一，王海英加强国有资产管理是深化经济体制改革和加强经济管理的一项重要的基础性工作，对实现改革与发展的目标具有重要的作用。我国的社会主义经济体制的主要特征是以公有制为主体。公有制的主体地位主要体现在国家和集体所有...     

北京京诚机电控股有限责任公司

北京京城机电控股有限责任公司(以下简称:京城控股公司)是由原北京市机械工业管理局更名的大型国有资产经营企业。北京市政府授权京城控股公司对所属的全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资者权利。京城控股公司作为战略管理中心行使着“稳定产业定位,制定发展战略,资源合理配置,主业竞争提升,企业改制到位。员工合理安置,国有资本安全,保持社会稳定”的职能。     

国企改革取得五项重要进展

国家统计局的权威分析认为，“九五”期间我国按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，全面推进国有企业改革，在五个方面取得重要进展。 一、政企分开迈出新步伐。中央党政机关与所管理的530家企业实现了脱钩，军队、武警和政法机关所办的6380多家经营性企业已全部移交给地方，进一步理顺了国家与企业、中央与地方的关系，为国有企业转变管理方式创造了必要的条件。 二、对重点行业与重点企业进行战略性调整与改组。纺织行业“压锭”、煤矿企业下放与关闭、石油石化与冶金行业重组等取得进展，一大批国有企业关闭破产，同时资产超亿元的大型企业集团不断涌现。在组建石油、石化和宝钢集团的基础上，又先后组建兵工十大集团和有色金属三大集团、信息产业四大集团等。新组建的集团按市场要求运作，不再同时承担行政性职能，并由政府授权经营国有资产，增强了自我发展和参与国际竞争的能力。 三、实行稽察特派员制度，探索新的国有企业监管方式。国务院任命的稽察特派员分别对国有重点大型企业进行监管，这是实现政企分开的重大举措，对国有企业管理方式的重大改革，也是对国有企业领导人管理制度的重要改革。 四、“债转股”正式启动。到2000年年底，四大资产管理公司已从国有银行收购不良资产近14000亿元，实现“债转股”签约的国有企业587家，金额3400亿元。通过债转股直接减轻国有企业公司长期以来由于缺少资本金而导致负债过高、财务费用支出过大的状况，国有企业资产状况得到改善，国有企业解困速度加快，很多国有企业可以达到上市标准。“债转股”也使银行资产质量提高，从而进一步放松了银根，促进了企业的发展。 五、国有企业规模得到压缩，但效益提高，控制力增强。“九五”后两年，工业企业实现利润大幅度增长，多数行业、多数地区出现了扭亏增盈的良好态势，国有大中型企业改革与脱困的阶段性目标已经实现。     

关于加强设备管理法制化建设的思考

就《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的历史局限性,提出了加强设备管理法制化建设的思考;从政府管理职能,设备管理的主体、范围和内容四方面,讨论了现阶段设备管理工作的新特点;论述了以市场经济规律为准则建立设备管理法制,变“管理”为“调节”,变“条例”为“法律”,从能源利用、环境保护、安全生产纳入设备管理法制调节范围和明确法律责任、维护法律尊严的五个加强法制建设着眼点,提出了对新法结构的设想。     

工程设备监理的任务和作用：二论建立和推行工程设备监理制

工程设备监理包括两个层次,即政府监督和社会监理。政府监督主要是由政府主管工程设备监理的部门制定和发布有关法规;规范监理市场和监理行为;指导、监督和管理监理机构的业务活动;协调两种工程监理之间的关系。社会监理指依法成立的具有从事工程设备监理资质的社会中介服务机构,其任务是按照业主的委托和授权,依据国家行政法规、技术标准及合同规定的技术、经济要求,综合运用法律、经济、行政和技术手段,对工程设备功能形成过程的各个阶段中参与者的行为进行监督和协调,以保障工程设备及其成套系统达到规定的要求。 工程设备监理…     

转换企业经营机制与设备管理现代化

一、《转换经营机制条例》对设备管理的有关规定 《转换经营机制条例》的目标,是通过理顺产权关系、实行政企分开、扩大和落实企业自主权,使企业真正成为具有“四自”能力的法人实体和市场竞争主体。为此,《转换经营机制条例》明确规定企业享有生产经营决策,以及人事、劳动用工、内部分配等14项权利。设备是企业国有资产的主体,因此,《转换经营机制条例》的许多规定都和设备管理工作有着十分密切的关系。比如,《转换经营机制条例》规定企业对国家授予其经营管理的财产不仅拥有占有、使用权,而且享有处置权,企业可以自主决定出租、抵押、有偿转让;企业享有留用资金支配权,可以将折旧费、大修理费等合并用于企业技术改造或生产性投资;企业享有投资决策权,可以用留用资金、实物等在国内外投资,自主决定立项、从事生产性建设,自主选择折旧办法和加速折旧的幅度等。这些规定赋予企业及其法人代表在设备管理方面拥有更大的权利。企业设备管理工作首先应当认真落实这些规定,充分用好这些权利。与此同时,《转换经营机制条例》也要求企业必须保障国家授予其经营管理财产的所有权,实现国有资产的保值增值。因此,企业在管理工作中也要同样认真地履行这些规定,自觉接受政府及有关部门的监督和管理。     

改制带来动力做大做强主业

浙江凯达机床集团有限公司的前身是诸暨机床厂,1997年11月我们完成了产权制度改革,广大职工用现金置换了国有资产,开始按"政企分开、权责明确、产权清晰、管理科学"的现代企业制度要求建设和规范企业.     

工信部总结评估三网融合进展缓慢

<正>工信部近期对三网融合试点工作进行了总结评估,工信部认为,广电与电信两个部门之间存在的管理体制差异、发展思路差异以及对试点业务的理解差异造成了三网融合至今进展缓慢。工信部认为,电信行业经过多次改革,已基本建立起符合市场经济发展要求的政府监管体制、企业治理机制以及市场竞争机制。相比之下,广电行业在政企分开、企事分开、网台分离、转企改制等方面还处于探索推进阶段,这也导致在