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分析了在最严格水资源管理制度新形势要求下,当前《水功能区管理办法》不适应的具体表现,提出加强水功能区管理立法的必要性;围绕水功能区立法目的,构建水功能区“划定——管理——监督监测——评价考核”的全过程法律制度框架,并对水功能区调整制度、限制排污总量意见的核定与落实制度、入河排污口管理制度等重点制度进行分析论证;最后提出政策建议. 相似文献
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水功能区管理对于促进水资源的合理开发和永续利用、改善水生态环境、保障我国经济社会可持续发展具有重大意义。近10年,中央及有关部门出台了一系列与水功能区管理相关的法律法规,在加强水资源管理与保护方面发挥了重要作用,但还远远不能满足水功能区管理的需要。通过研究我国水功能区管理立法现状,分析水功能区管理立法存在的主要问题,提出加强水功能区管理立法的相关建议,为开展水功能区管理立法工作提供参考。 相似文献
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为规范水功能区的科学管理,加强水资源管理和保护,保障水资源的可持续利用,水利部依据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的要求.组织制定并于2003年7月1日出台了《水功能区管理办法》。结合实际工作.笔者就如何贯彻执行本办法.谈一点对水功能区管理工作的粗浅看法。 相似文献
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通过对近年来陕西省制定地方性水法规规章工作成果的研究和总结,认为其地方水行政管理立法具有以下几方面的创新和特点:紧密结合本省实际,突出地方特色;立足经济社会发展现状,具有一定前瞻性;注重协调,理顺部门之间管理关系;依据工作实际划分各级水行政主管部门职责,执法重心下移;依据上位法原则,细化具体的法律规范,增强可操作性。这些创新和特点,提高了地方立法的质量和水平,有利于水法规及地方性水法规规章的全面贯彻实施。 相似文献
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我国水事纠纷解决机制存在缺陷。具体体现在三个方面:一是水法规之间存在不协调问题;二是同一水法规中的不同法律条款之间存在不协调问题;三是部分法律概念的涵义不明确,行政机关和司法机关在法律实践中难以操作。完善我国水事纠纷解决机制必须从立法入手,适时修改有关的水法规。 相似文献
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《水利发展研究》2017,(7)
在定量统计我国当前地方水法规的建设情况基础上,总结了地方水法规建设的亮点与成效,以及节水、地下水管理、流域保护三个重点领域的地方立法经验,指出了现阶段地方水法规建设存在的问题与不足,并提出了相应的对策建议。分析认为,大部分省(区)均建立了相对完善的水法规体系,一些省(区)及时通过立法巩固了水利改革成果,在中央立法尚未取得突破的领域积极探索并取得突破,及时开展的修订工作确保了地方水法规的时效性与权威性;然而,当前地方水法规制定不平衡现象依旧突出,部分省(区)的水法规体系仍不够全面和系统,部分领域由于缺乏中央层面的立法依据或立法工作与改革工作尚未进行有效衔接,使得地方立法进展不大或立法突破不足。建议水利部进一步加强对地方水利立法工作的跟踪和指导,中央和地方在一些重点领域联合推动立法工作,鼓励各地进一步完善地方水法规体系。 相似文献
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2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了流域管理体制框架,它所规定的流域管理基本原则,适应了我国的水资源管理背景、各流域水问题的特殊性以及立法传统,因此其成为加快流域管理法规体系建设的依据和有利契机.在我国流域管理“一体两翼”型法规体系的基础上,提出了构建“两体两翼”型综合法规体系的设想:强化目前的“一体两翼”型水法规体系,尽快完善流域管理法规另一支架的单流域多事项综合法律,即制定适用于某一流域的综合法律,如长江法、黄河法等. 相似文献
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随着国家法制建设力度的加强,依法治国成效显著,水利行业法规体系基本完备,依法治水目标逐步实现,水法规贯彻执行取得了显著成效,特别是党的十八大把依法治国提上了新的认知落实高度,为推进社会主义法制进程发挥了积极作用.但在基层水利部门贯彻执行水法规的实践中,仍然存在着一些问题,需要地方政府立法部门根据实际状况细化一些法律条款,完善一些法规制度,以避免实施水法规中产生的问题,进一步完善水利法规体系,为加快社会主义法制进程做出贡献. 相似文献
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流域水功能区分级管理制度建设探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
水功能区管理是流域管理机构和各级水行政主管部门进行水资源保护管理的重要手段之一。分级管理制度又是流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制的重要体现。基于现行法律法规规定,结合流域水功能区管理实际,对长江流域水功能区分级管理制度建设进行了探讨,对制度的实施提出了建议。建议中认为:应制定水功能区分级管理制度细则,从法律层面明确流域与区域管理权限;建立流域与区域信息会商和日常巡查机制;注重沟通协调,处理好直接管理与间接管理的关系,加强流域机构与地方政府的密切合作;处理好主动管理与被动管理的关系,进一步强化与地方水行政主管部门的沟通和协调;处理好行政手段与法律、经济手段管理的关系。 相似文献
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本文在总结淮河流域水法规体系现状及剖析流域立法存在问题的基础上,构建了流域立法框架、提出重点领域研究内容,以推进淮河流域立法工作,为淮河流域综合规划的实施提供法律支撑。 相似文献
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水功能区划是水资源管理和保护的重要基础,国务院批复《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》为强化水功能区管理提供了重要契机.从管理理念转变、政策立法、技术体系完善、基础能力保障等方面,提出了进一步推进水功能区管理工作的意见和建议. 相似文献
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水功能区划是水资源保护和开发的重要依据,是水资源管理的基本制度。本文对辽河水资源开发利用现状及水功能区的水质现状进行了评价,按照实际现状对辽宁省境内辽河水功能区划进行了调整,此次调整涉及河流83条,水库55座;辽河水功能区调整前水功能区188个,调整后水功能区162个。文中指出目前水功能区存在问题并提出了合理化建议。 相似文献