地质调查计划、工程绩效评价方法探讨:以矿产地质调查为例

本文根据绩效管理的要求,结合地质调查项目管理实际,针对地质调查计划和工程,研究提出了目标考核法、成本效益分析法等相关指标体系、标准和适用情况,最后对"云南省中甸地区铜多金属矿评价"地质调查项目进行了绩效后评价,验证了评价方法和指标具有可操作性,能够比较全面、科学反映地质调查项目的绩效。     

地质调查项目绩效考评之我见

地质调查项目绩效考评,对提高执政能力、健全公共财政体制和完善政府公共支出监督机制等方面具有现实意义.本文主要从开展地质调查项目绩效考评的必要性和意义、国外项目绩效考评的经验,提出我国地质调查项目绩效考评建议.     

地质调查项目绩效考评研究

地质调查是财政支出的一个重要领域,开展地质调查项目绩效考评是财政体制改革的必然要求,也是加强项目管理,督促、引导项目承担单位不断提高项目绩效的一个重要抓手.本文在分析国内外绩效评价方法基础上,结合地质调查特点,提出了以项目管理为目的的绩效考评方法和指标体系.     

地质调查项目预算绩效运行监控机制探讨

中国地质调查局在总结长期开展的项目绩效管理实践经验的基础上,初步形成了地质调查项目全过程预算绩效管理的机制,但在绩效运行监控环节稍显薄弱。自中国地质调查局正式升级为中央一级预算单位以来,财政部出台了有关预算绩效监控的指导意见,本文结合管理实践,综合考量监控范围和内容、监控方式、监控流程、结果应用等方面,构建出地质调查项目预算绩效监控的新机制。最后,针对加强地质调查预算绩效运行监控机制建设,提出了制度建设和宣传培训方面的建议。     

适应绩效管理的地质调查管理变革思考

目前,地质调查项目管理已经进入绩效管理新阶段,但还存在一些不足:配套制度碎片化,缺乏统一目标;项目和单位绩效评价分别由不同部门主抓;全过程绩效管理制度体系尚未健全完善等。本文梳理了国内外绩效管理的现状,结合全过程预算绩效管理机制对地质调查项目管理提出新要求,思考地质调查管理变革:为建立以绩效管理为核心的地质调查管理新型制度体系,可从"横向到边"的全方位绩效管理和"纵向到底"的全过程绩效管理两个措施来实施和落实。最后提出建议:进一步健全完善地质调查项目管理与预算财务管理的沟通机制,围绕项目绩效管理开展配套制度和支撑技术建设,为绩效管理提供机制和技术保障。     

地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

新形势下地质调查业务团队建设研究

当前,地质调查态势不断发生变化,地质调查业务团队集体式研究的模式将成为地质调查工作重要业务领域突破和创新的有力人才与技术支撑。本文在前期典型业务团队实证研究的基础上,结合地质调查工作特点,分析了当前加强地质调查业务团队建设的意义,总结了影响地质调查业务团队建设的绩效因素、主要问题,提出了地质调查业务团队分类建议,以及在岗位设置、绩效工资方面予以政策倾斜、对团队进行科学评价等提高地质调查业务团队绩效水平的措施建议。     

地质调查项目绩效评价方法及应用

在总结我国地质调查项目绩效评价实践探索3个阶段的基础上,提出了基于不同评价目的的地质调查项目绩效评价类型：以科学反映地质调查作用和贡献为目的的地质调查项目效益评价、以内部管理为目的的地质调查项目绩效评价、以监督决策为目的的地质调查项目绩效评价,并简述了各类绩效评价的特点。从3个思路转变、2种评价体系以及4个评价步骤等方面,重点介绍了以内部管理为目的的绩效评价方法和程序。最后指出要把绩效评价作为地质调查项目管理的重要抓手,并进一步完善地质调查项目绩效评价方法和指标体系,争取使绩效评价与项目技术评审、预算审查进行整合。     

新形势下地质调查业务团队建设研究(增刊)

当前,地质调查态势不断发生变化,地质调查业务团队集体式研究的模式将成为地质调查工作重要业务领域突破和创新的有力人才与技术支撑。本文在前期典型业务团队实证研究的基础上,结合地质调查工作特点,分析了当前加强地质调查业务团队建设的意义,总结了影响地质调查业务团队建设的绩效因素、主要问题,提出了地质调查业务团队分类建议,以及在岗位设置、绩效工资方面予以政策倾斜、对团队进行科学评价等提高地质调查业务团队绩效水平的措施建议。     

地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

项目立项论证信息化建设:以地质调查项目为例

项目立项论证是整个地质调查项目管理中重要环节,为了能够较为全面地掌握项目管理过程中的动态和变化,满足地质调查项目立项论证的需求,运用软件工程方法,紧密结合项目立项论证工作特点,与管理实际紧密结合,设计并实现了具有较强实用性、可靠性的地质调查项目立项论证系统,能够应用于项目立论证阶段的全过程,在数据准备、论证审查和结果汇总分析三个阶段实现了无缝对接,为管理部门提供项目立项阶段的项目部署重要依据。     

地质调查预算标准地区调整系数修订模式探索（增刊）

根据近十年地质调查预算标准地区调整系数跟踪评估意见,众多地质调查项目承担单位认为地区调整系数总体合理,满足地质调查项目预算管理的需要,但在个别地区存在一些系数不适应问题。本文梳理了地区调整系数的沿革,总结整理了地区调整系数使用中存在的问题,分析了影响地区费用支出差异因素,建立了地区调整系数修订加分模型,在此基础上提出了地区调整系数修订模式探索,为下一步开展地区调整系数修订测算工作打下基础。     

浅析“揭榜挂帅”制度在地质调查管理中的运用

2020年政府工作报告和国民经济和社会发展第十四个五年规划明确提及了要实行“揭榜挂帅”制度，将“揭榜挂帅”纳入项目管理改革举措。“揭榜挂帅”制度为新时代地质调查工作体制机制改革、关键核心技术研究攻关及成果转化运用提供了全新思路。在地质调查项目管理中引入“揭榜挂帅”制度，对拓展地质调查服务领域、拓宽地质调查项目立项渠道，进一步发挥地质工作在经济社会发展中的基础和先行作用具有重要意义。本文对“揭榜挂帅”制度特点及其在地质调查管理中的运用意义进行分析，并结合地质调查业务特点，对地质调查“揭榜挂帅”项目管理运行相关内容进行浅要研究，在人才引留、平台建设、监督考核等管理机制上提出思考建议。     

洪泽湖北部黄泛区三维地质建模及可视化系统的应用研究

传统地质调查存在信息庞杂、叠加失真和评价失效等问题,难以应用于工程决策中,而大量勘察工作所积累复杂多样地质数据,也给工程顺利进展带来极大困扰。以洪泽湖北部黄泛区（泗阳县）为例,从三维地质建模系统及可视化的概念出发,探讨了基于钻孔数据的三维建模的一般过程,包括数据库建立、系统开发、信息查询与管理、三维模型建立及可视化分析。研究得出,基于Access数据库建立了综合地质数据库,实现了数据库和软件的基本功能;基于Sakia3D平台,采用“钻孔—层面”模型方法,建立了泗阳县三维地质模型;研发了基于三维模型的剖面分析和专业剖切分析功能。研究提高了软件可操作性,节省了工程造价,缩短了工期。     

地质调查科技成果转化绩效评价体系构建研究

基于"投入—过程—产出—效果"评价模型,分析并辨识影响地质调查科技成果转化绩效因素,遵循绩效评价指标体系构建的一系列原则,建立了地质调查科技成果转化绩效评价指标体系。通过将层次分析法与模糊数学进行有效结合,提出可以对地质调查科技成果转化绩效进行多层次的数学评价模型,引入模糊数学中三角模糊函数能够有效避免个人偏好和判断模糊性的优点确定了各指标权重,从而丰富和拓展了地质调查科技成果转化绩效评价的研究方法。