协同视角下政府审计资源管理研究——以领导干部自然资源资产离任审计资源为例

党的十九大报告指出,改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要求进一步推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖,着力解决审计人力资源、技术能力等审计供给不足与审计需求旺盛以及审计任务繁重与审计效率有待提升之间的矛盾。文章从协同视角出发,提出以保障资源供给为基础,以实现审计目标为导向,以提升审计效率为核心,坚持系统性、重要性和高效性的原则,对审计机关的人力资源、物质资源、信息技术资源以及权力资源进行科学管理,以解决审计资源供需矛盾的现实问题。具体来讲,可以通过健全审计人才管理体系,优化审计经费管理制度,推进审计信息化平台建设,积极构建审计机关权责清单制度实现审计资源协同管理。     

领导干部自然资源资产离任审计探析

十九大报告指出,"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计",实施领导干部自然资源资产离任审计是国家推进生态文明建设的重要制度安排,是基于我国目前生态环境破坏严重状况的重要举措。本文在阐述开展该项审计工作必要性的基础上,分析了审计工作中面临的困难,并提出了对策建议。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

领导干部自然资源资产离任审计研究述评——基于中国知网(2013—2018年)文献研究

系统总结领导干部自然资源资产离任审计研究5年成就,促进专业理论研究与国家审计良好实务有效融合发展,为理论研究、专业实践提供参考依据。文章采用文献研究、比较研究、分类研究等方法,研究中国知网2013—2018年审计专业文献,发现研究成果数量稳中有升,项目基金支持力度加大;研究者(作者)从审计机关工作人员演变为审计硕士、高校教师等为主,合著度等多项指标数据呈下降趋势;研究领域集中于自然资源资产离任审计基础理论或概念、政策制度及其解读,研究对象区域层级主要在市级层面,一半以上研究成果发表在其他财经专业期刊和其他专业期刊上。基于此,创新研究目的、期间、方法、结果应用等研究要素,填补了同类研究空白。     

自然资源资产离任审计研究——基于2014年媒体新闻报道的文献分析

2013年十八届三中全会决议中提出了"对领导干部实行自然资源资产离任审计"的战略部署,2014年我国部分地方审计机关开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作。本文根据开展审计试点工作的审计机构在新闻媒体和审计署网站上发布的有关新闻报道,分析了2014年我国审计机关开展的领导干部自然资源资产离任审计的特征和难题,并提出了开展自然资源资产离任审计的若干建议。     

自然资源资产离任审计评价模型研究——以党政领导干部权力运行为视角

党的十八届三中全会明确提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文结合湖州市领导干部自然资源资产审计具体试点情况,从自然资源资产政策法规制定执行、自然资源资产管理责任履行、自然资源资产预算编制与执行等方面,构建党政领导干部自然资源资产审计评价指标体系模型,为自然资源资产离任审计在审计评价方面提供可行的框架模式,促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。     

领导干部离任经济责任审计中存在的问题及对策

1995年公安部颁布了《公安边防、消防部队和警卫系统领导干部经济责任审计暂行规定》，山东省消防总队结合本系统自身的实际，制订了《山东省消防部队领导干部经济责任审计实施细则》，在部分支队率先进行领导干部离任经济责任审计试点，在取得一些经验和成效后，以点带面，逐步在全省消防部队全面推广实行，几年来共对支、大、中队负有经济责任的370多名主官进行了离任经济责任审计。通过几年的实践和探索，山东省消防总队在领导干部离任审计工作中总结出一些经验：一是初步建立了离任经济责任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的…     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

森林资源资产离任审计评价指标体系构建

随着以自然资源消耗为代价的工业发展不断加快,自然资源承载力下降,环境污染严重。为贯彻落实生态文明理念,自然资源资产离任审计应运而生,目前处于理论与实践的探索阶段。本文以森林资源资产为例,引入压力(P)-状态(S)-响应(R)模型,运用层次分析法(AHP)构建评价指标体系,对森林资源离任审计进行评价,以期为自然资源资产离任审计评价提供参考。     

党政领导干部经济责任审计与绩效审计结合的思考

审计署在2008年至2012年的审计工作规划中提出,应在经济责任审计中融入绩效审计,将两者相结合。这把经济责任审计推向了一个新的高度,也对其提出了新的要求,那么经济责任审计和绩效审计有何不同,以及如何有效结合才能解决领导干部经济责任中存在的问题正是文章研究探索的重点。     

新型城镇化背景下的政府投资项目审计研究

立足相关理论,并结合审计实务的发展现状,探索了科学的投资审计管理机制,致力于为当前新型城镇化背景下政府投资项目审计中的现实问题提供一定的解决方案,以推动政府投资项目管理方式的创新和改革,进而提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。     

“3S”技术在土地资源资产离任审计中的应用

土地资源是人类生存发展的基础,土地资源开发和保护是国家和社会公众关注的焦点。开展土地资源资产离任审计是加强对土地资源的监督,促进土地资源开发和保护的重要途径。本文从"3S"技术应用角度入手,分析了土地资源资产离任审计面临的困境,指出了"3S"技术在土地资源资产离任审计中应用的优势,并提出了具体的优化路径,以期为我国土地资源资产离任审计推广提供借鉴。     

关于乡镇主要领导干部经济责任审计分析

为了社会主义发展的需要,也为了防止领导干部的贪污腐败,保证其作风的清正廉洁,提高领导干部的决策能力和管理能力,我国制定了有中国特色的领导干部经济责任审计制度,而乡镇作为我国最基层的政权组织,更应该防止腐败问题的滋生。为了提高和完善乡镇主要领导干部经济责任审计制度,本文将对乡镇主要领导干部经济责任审计的相关内容作简要的分析。     

浅议镇街(区)党委政府主要领导干部同步经济责任审计

对镇街(区)党委政府领导干部经济责任审计,应根据两个一把手在决策中和执行中所起的作用,二者不同的工作岗位、管理权限及分管工作进行,突出各自的工作职责特点,区别情况把握审计的侧重点。     

民族地区领导干部目标经济责任研究

要全面、准确地理解领导人任职期间的受托经济责任必须首先确定领导人目标经济责任,经济责任审计工作是否能得以顺利进行的前提是能否客观正确地界定领导干部的目标经济责任。特殊的自然、历史和社会因素等客观现象的存在,赋予了民族地区领导人特殊的使命,因此文章就此问题进行深入研究,研究民族地区领导干部的目标经济责任。民族地区领导人的目标经济责任应该有十项,分别是宗教活动组织责任、维稳处置责任、维稳渎职责任、维稳治理责任、遵纪守法责任、可持续发展责任、效益责任、环境责任、社会责任和报告责任。     

全面深化改革背景下的经济责任审计策略研究

全面深化改革对经济责任审计环境产生重大影响,主要表现为提升了经济责任审计的目标、强化了经济责任审计的作用、增加了经济责任审计的内容、拓展了经济责任审计的类型等。当前,我国经济责任审计存在定位偏低、审计内容过窄、评价体系缺乏、结果开发不到位、审计力量不足等问题。经济责任审计服务全面深化改革的策略主要包括在审计目标定位上,要突出发挥推动改革深化的"催化剂"、反腐败利剑和权力运行"紧箍咒"的作用;在审计对象的安排上,要突出关注改革任务较重和权力较大的领导干部;在审计内容的确定上,要突出关注领导干部落实改革措施情况和权力行使的关键环节;在审计评价上,要突出构建科学权威的评价指标体系;在审计结果的利用上,要突出发挥威慑性和建设性作用等。     

高校领导干部经济责任审计结果运用研究

经济责任审计制度的建立,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,是加强干部管理监督和建立健全问责机制、促进执政能力建设的重要措施。随着我国高等教育事业的迅速发展,高校经济责任审计工作在保证高校教育事业健康发展方面的作用越来越重要,充分有效经济责任审计结果是促进高校领导干部贯彻落实科学发展观、推动高等教育事业又好又快发展的重要保障。     

新型城镇化背景下城乡规划创新探索

本文围绕新型城镇化背景下的城乡规划实践与探索展开讨论,提出解决城乡规划实践中主要问题的策略和城乡规划的实践和创新路径。并围绕新型城镇化背景下对城乡规划实践与探索展开讨论,提出解决城乡规划中主要问题的策略和城乡规划的创新路径。     

地域文化的传承——德阳步行街设计探索

本文结合德阳市商业步行街设计,从地域特色的体现、传统空间和环境的继承和再造,以及建筑技术处理的创新等方面进行了一些探索,力求将传统民居中体现出的地域文化与建筑形态相结合,创造出既蕴涵深厚文化底蕴又不失时代特色的环境空间.     

浅议新型城镇化背景下的农村公共文化服务

大部分农村地区的经济、政治都有了明显的发展和改善,而文化的构建和普及却不容乐观,农村地区城镇化不能再走经济发达而文化缺失的老路,文化软实力的增强有着重要而深远的作用和意义。本文旨在通过分析新型城镇化和公共文化服务二者的内涵和特征,来探讨新型城镇化对农村的公共文化服务建设提出的要求,以及怎样根据这些要求实施有针对性的举措,从而更好地推进二者的结合和发展。