规范执法行为 提高执法效能——云南煤监局确定两大目标八项重点工作

在2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2007年煤矿安全监察工作作了安排部署，提出了“五个二”的指导思想，明确了两大安全效能目标，要求做好八项重点工作。邹立生局长强调指出，2007年是党和国家安全生产工作一系列方针政策的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战的“攻坚年”。2007年的煤矿安全监察工作，要紧紧围绕省局党组确定的“五个二”的工作思路，切实推进监察执法规范化建设，进一步加大监察执法工作力度，促进全省煤矿安全生产工作。     

作风建设是煤矿安全监察队伍建设的根本问题

煤矿安全监察工作是一个系统工程。监察体系是由一系列的环节和各方面因素构成的 ,存在诸多方面的矛盾 ,我们首先要抓住煤矿安全监察工作中带有根本性、全局性的问题 ,即抓住主要矛盾作为工作的切入点。理论和实践都证明 ,依法对煤矿实施安全监察和监察队伍自身的不完全适应成为当前的主要矛盾 ,煤矿安全监察队伍自身的作风建设 ,是我们搞好煤矿安全监察工作的关键。(1)煤矿安全监察工作的性质决定了我们必须首先抓好队伍的作风建设。代表国家依法监察煤矿安全生产 ,是各级煤矿安全监察机构的基本职能。作为煤矿安全监察执法的主体 ,所有监…     

加强安全监察员队伍建设

煤矿安全监察机构是《煤矿安全监察条例》的执法主体 ,煤矿安全监察员队伍是煤矿安全监察的生力军。只有充分发挥广大煤矿安全监察员的作用 ,才能使《条例》的贯彻工作落到实处。煤矿安全监察员队伍是根据国务院的决定建立起来的 ,是按照《条例》关于“煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员”的规定依法组建的。煤矿安全监察员是国家公务员 ,履行国家煤矿安全监察职责 ,具有明确的法律地位 ,受法律保护和约束。每个煤矿安全监察员都必须符合《条例》规定的条件 ,按法定程序并经考核考试录用。《条例》不仅规定监察员必须公道、正派 ,熟悉煤矿安…     

要加大煤矿安全监察行政执法的力度

1　 2 0 0 1年度安全监察行政执法工作情况　　 2 0 0 1年 ,我省煤矿安全监察行政执法工作 ,开了头 ,起了步 ,总体工作情况是好的。一是建立起了煤矿安全监察体系 ,有关处室和各办事处初步理顺了煤矿安全监察工作程序和关系 ,建立了煤矿安全监察执法机制 ,明确了内部分工、责任制度。二是建立了多项配套规章制度 ,建立了各办事处辖区各类煤矿的基础资料 ,奠定了煤矿安全监察的工作基础。三是全面开展了以乡镇煤矿为重点的安全整治工作和行政执法工作 ,促进了全省煤矿特别是乡镇煤矿安全状况的进一步好转。去年我局及各办事处制作了各类执法…     

基于云服务的煤矿安全监察监管信息化执法平台研究与设计

通过分析我国现阶段煤矿安全监察监管执法中暴露出的部分问题,基于国家安全监察监管云服务等现有执法信息化条件,结合对煤矿安全监察监管执法业务的研究,设计了煤矿安全监察监管信息化执法平台,详细介绍了该平台的技术架构、数据库设计、网络部署以及功能架构设计。通过实际应用表明,该平台能够实现对煤矿安全监察监管的信息化管理,可以很好地改善现有信息化执法条件,创新安全监察监管执法方式,提高安全监察监管执法效率,规范安全监察监管执法行为,为国家煤矿安全监察监管执法信息化战略性发展提供智囊支持。     

进一步强化煤矿安全监察办事处的执法权威

国家组建煤矿安全监察机构三年了 ,基层办事处也已组建两年多。办事处安全监察工作运行情况怎样 ,在新的形势下如何进一步强化执法权威 ,增强执法效果 ,本人结合两年多的监察工作实践 ,谈几点看法。1　正确估价前段监察执法工作　　我们办事处是 2 0 0 0年 11月底挂牌成立的 ,在人员还没有完全到位的情况下 ,边组建边工作 ,当年 12月就开展了工作。两年多的安全监察执法工作取得的成绩和存在的不足 ,主要体现在四个“有”字上。1.1　有权威。机构成立之后 ,及时与地方政府取得联系 ,建立工作关系 ,对煤矿进行安全状况调查 ,下发宣传材料 ,举…     

"三铁"安监员——记"全国先进工作者"李怀兵

“矿工的安全岂能当儿戏!如此严重的违法行为怎么能大事化小呢？如果我执法不负责任，就是对他人的生命不负责任！”这是四川煤矿安全监察局川北监察分局副局长李怀兵在处理一起煤矿安全事故时，对前来求情的朋友说的一番话。李怀兵从事煤矿安全监察工作10年来，为排除重大事故隐患、避免重特大事故的发生作出了突出贡献，川北煤监分局负责的阿坝、     

发挥煤矿安全监察机构的重要作用

在贯彻实施《条例》中 ,各级煤矿安全监察机构是否能够充分发挥执法主体的作用 ,是否能够带头学习贯彻《条例》 ,依法监察 ,依法行政 ,这是贯彻实施《条例》的关键所在。煤矿安全监察机构是《条例》的执法主体 ,这是由其行政执法机构的性质、国务院为其规定的职权、自身的法律地位等因素决定的 ,是不容置疑的。一是安全监察机构性质定位就是行政执法机构 ;二是国家通过制定《条例》 ,通过立法的形式不仅确定了煤矿安全监察机构的法律地位 ,而且明确了其作为《条例》执法主体的法律地位。《条例》第二条规定 :“煤矿安全监察机构按照国务院规…     

陕西煤矿安全监察工作会议在西安召开

20 0 3年 2月 2 7日 ,陕西煤矿安全监察工作会议在西安召开 ,局机关及煤矿安全监察办事处、站全体监察人员参加了会议。会议的主要任务是贯彻全国安全生产工作会议精神 ,总结 2 0 0 2年的煤矿安全监察工作 ,分析面临的形势 ,安排 2 0 0 3年的工作任务 ,交流工作中的经验和做法 ,进一步统一思想 ,立足防范 ,严格执法 ,强化监察 ,努力实现全省煤矿安全形势稳定好转。会上 ,局长刘云涛作了《立足防范 ,严格执法 ,努力实现全省煤矿安全形势稳定好转》的工作报告 ,副局长于纪存宣读了国务院安委办关于木冲沟煤矿 2 .2 4特大瓦斯爆炸事故的通报 ,…     

煤矿安全监察与管理中的问题和对策

为适应社会主义市场经济体制和煤炭工业管理体制改革的需要 ,保障煤矿安全生产、规范煤矿安全监察工作、保护煤矿职工的人身安全 ,我国借鉴世界主要产煤国家的成熟经验 ,建立了垂直领导的国家煤矿安全监察体系 ,这一体制的实质 ,就是把安全管理和安全监察分开 ,有利于各级煤矿安全监察机构独立行使执法监督权 ,这是在市场经济的新形势下保障煤矿安全生产的客观要求 ,必将对我国煤炭事业的健康发展 ,产生深远的影响。1　煤炭安全监察和管理面临的问题(1)体制还没有完全理顺。有些地区的地市县级机构改革还没有到位 ,劳动部门行使的对煤矿监督…