重庆市主城区独立建设用地规划探讨——基于城乡统筹视角

按照国家批准重庆设立统筹城乡综合配套改革试验区的基本要求和国务院对重庆城乡总体规划的要求,以新国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)单独设立"其他建设用地(H9)"用地类别为契机,针对重庆市主城区具有在非城镇建设的广大乡村地区开展必要的特定重要建设活动的现实需求,结合主城区山地多的特殊情况,权衡城市发展需求及生态环境保护需要等实际,提出在其他建设用地中类下设立"独立建设用地"小类的设想,并对独立建设用地的内涵、特征、规划控制方法、规划管理对策等方面进行了思考与探索,以期为下阶段主城区独立建设用地专项规划编制及其实施管理提供参考。     

A Research on the Evaluation of Urban Development Land-Use Intensity——A Views from Planning and Management

科学合理地确定评价指标体系是城市建设用地集约性评价的重要前提.从综述现有相关研究成果入手,对城市建设用地集约性的内涵进行了重新审视和剖析,在此基础上构建了基于规划编制和规划管理两个视角的城市建设用地集约性评价指标体系,即在规划编制层面重点引入城市总体用地、城市专项用地、城市配套用地层面的14项代表性指标;在规划管理层面重点引入居住类用地管理、产业类用地管理、公益性用地管理层面的12项代表性指标.最后提出了实现促进建设用地集约性的相关对策建议.     

城市非建设用地保护困境及其原因研究

城市非建设用地保护可视为快速城市化和转型期双重背景下中国城市快速发展需要迫切解决的新问题。当前城市非建设用地保护面临着数量减少、功能异化、管理失控三大困境,而导致保护困境的既有制度层面的原因,也有规划层面的原因。城市发展转型引发的冲击和现行土地制度营造的利益驱动是制度层面的主要原因,并在此过程中形成发展型城市政体。就规划层面而言,规划编制技术的落后和规划管理的真空是主要原因。     

反思与展望:浅议非城市建设用地规划

从认识、技术和管理三个层面对非城市建设用地规划进行反思,分析了非城市建设用地规划存在的不足,强调以统筹发展观为认识基点,从被动应对到主动策划,从宏观引导到规划控制,从技术导向到政策导向,探索新时期更为有效的非城市建设用地规划编制与实施模式。     

区域视角下城镇人口规模预测例析——以甘肃省临夏市为例

合理预测城市人口规模,是控制城市建设用地规模,保证城市规划对城市发展发挥有效调控作用的关键性前提。在城市规划的编制过程中,对城市人口规模和城市化水平的预测,直接影响着相应时段内城市建设用地规模的规划与决策。当人口规模预测发生偏失时,会直接导致城市规划建设用地规模不准确,造成城市建设用地的紧张或者浪费,也会给城市基础设施...     

城市建设用地规划管理分析

为提高城市建设用地的合理规划与管理,对某市以及大部分城市的城市化进程中建设用地规划问题进行了分析,主要针对土地利用规划决策、建设用地规划的编制管理、审批管理以及实施管理等方面进行了探讨;同时提出了相应的建议措施,强调土地规划决策的权威性和执行力、增强建设用地规划编制时的预测准确性、严格建设用地规划的审批流程以及完善建设用地规划实施的监督机制。分析表明,只有做好城市建设用地的规划与管理才能保证建设用地资源的合理化配置。     

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》研读——兼论其在实际规划中的应用及发展展望

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》从强调城乡统筹、节约集约利用土地资源的大背景出发,建立了较为完整的城乡用地分类体系,对城市建设用地分类体系做出了调整,对于体现不同空间层面下的规划政策重点、保障生态环境资源和公共利益具有现实意义。从控制性详细规划的应用实践来看,新版国标颁布实施后仍需开展后续的规划研究工作,如允许地方在框架内扩展用地分类体系,研究用地混合、兼容的规划控制方法,纳入体现政策内涵的补充用地控制方法等。改进现行的规划编制方法,推动规划管理体制和机制创新,是新版国标实施之后我国城市规划面临的紧迫而现实的任务。     

历史城区控制性详细规划编制中整体控制层面的思考——基于寿县历史城区控制详细规划实践

历史城区的规划编制工作与一般地区有着明显差异,尤其是控制性详细规划,历史资源保护、原有肌理传承、建筑风貌保护等需要贯穿于整个规划的编制过程,本文结合《寿县历史城区控制性详细规划》的编制实践,对用地布局、交通体系、公共设施、建设强度等整体控制层面的调整进行探讨。     

苏北中心镇总体规划实施策略及建议

正规划的编制和实施是两个不可分割的过程,编制是实施的前期技术手段,实施是编制成果的具体体现。针对苏北中心镇建设实施过程中存在的频繁更改用地性质、公益性设施用地难以落实和地块控制指标难以控制的问题,本文主要从规划编制和实施两个层次提出相应对策和建议。在编制阶段,是由设计部门、镇政府和公众共同完成。在这一过程中,文中提出了6项对策,即充分研究现状;确定镇政府的发展计     

重庆市主城区公交站点布局问题与优化策略

优化城市公交站点不仅能提高城市交通效率、缓解交通拥堵,还能优化城市交通结构、影响城市空间结构.在总结重庆市主城区公交站点在规划编制、公交换乘、与公共设施衔接及站点建设等方面问题的基础上,从宏观层面提出公交站点服务范围、用地规模的标准、公交线路布局结构及公交站点选址布局的优化建议;从微观层面重点针对交通枢纽、商业中心、大...     

城市非建设用地“控用结合”规划方法及广州市从化新城实践

由于空间范围界定存在价值偏差、用途管理缺少精细化指引及缺乏可操作的要素控制体系等问题,城市非建设用地往往陷入"控不住、用不好"的尴尬境地。文章以广州市从化新城规划为例,从"科学地定、精明地用和有效地控"三个维度,提出城市非建设用地"控用结合"的规划方法,为协调城市建设与城市非建设用地的保护提供了一种规划编制层面的解决路径。     

老城区控制性详细规划研究——以禹州市为例

控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定,根据城市规划的深化和管理的需要,一般应当编制控制性详细规划,以控制建设用地性质,使用强度和     

关于"两规"衔接技术措施的若干探讨——以广州市为例

城市总体规划和土地利用总体规划因为工作内容、重点不同存在一些矛盾,在实践中加快"两规"衔接对于解决城市发展和建设需求与土地供应的矛盾,统筹城乡建设具有重要意义.分析了广州市上一版"两规"在编制和实施过程中存在的用地规模确定、分类与标准、建设用地布局、控制指标等方面的差异.从规划编制技术层面上探讨"两规"衔接的思路和措施,在保留"两规"各自特色的基础上,促使广州市在新一轮"两规"的有效衔接,通过统一的基础数据、基础分析和规划主要内容的衔接,来实现"两规"技术层面的协调.     

潘家园:基础教育设施用地控规动态维护的实践

丰富多样的现代城市生活与各类城市公共服务设施的规划建设水平密切相关.编制城市控制性详细规划就是在规划层面保障教育、医疗、市政等各项公共服务设施用地安排落实,保障各类城市公共服务设施在土地资源紧缺的城市中有"立足之地".但北京市某区潘家园地区两块规划基础教育用地却在控规实施过程中遇到了问题:用于建设学校,相关各方有意见分歧.甚至遭到部分周边居民的反对;改变土地用途用于其它建设活动,周边居民更是一致反对:还有人提出了用于建设城市绿地公园的建议.     

城市建设用地敏感度研究初探

针对实际规划编制过程中经常遇到的问题——地方政府委托编制的控制性详细规划的用地区位和范围不尽合理进行了思考,探索性地提出"城市建设用地敏感度"的概念,并尝试建立"城市建设用地敏感度评价"的初步方法。同时结合案例对"城市建设用地敏感度评价"在国家法定规划程序中的具体应用进行探讨。     

设计先行和混合控制——旧金山区划中商业用地类型演变解析、特色和启示

1960年代以来,美国商业发展导致城市用地布局和空间形态产生了很大变化。旧金山区划在引导控制商业用地发展过程中,吸收了城市设计理念,引入了多种创新措施,如混合区、特殊区和命名区等,实现了区划用地管理与城市设计的结合。本文通过解析旧金山现行区划中的商业用地类型并分析其演变过程,介绍历次区划商业用地类型的增补和变更及其所依据的研究和规划,分析旧金山区划对城市设计理念的吸收及其精细化用地分类、混合控制等策略,提出可供我国城市商业用地分类借鉴的几点启示,包括在法定规划中引入城市设计理念,开展商业用地近期建设规划工作,尝试将城市商业用地规划“控规化”,以及探讨增补规划用地分类的可行性等。     

采用建设LNG调峰工厂解决城市天然气调峰问题的探讨

山东省临沂市位于山东省南部．2010年规划城市建设用地168km^2，主城区人口145万：远期2020年规划城市建设用地219．6km^2．主城区人口约200万。2006年7月．临沂中燃城市燃气建设发展有限公司（以下简称公司）将西气东输冀宁联络线的天然气引入临沂市后．     

海绵城市理念下控规编制策略研究

我国对海绵城市的研究集中在宏观总体规划目标要求与具体工程技术实施两个阶段,对控制性详细规划层面海绵城市的研究相对不足。为探索海绵城市理念在空间设计层面的落实方法,该文结合控制性详细规划编制的内容与特征,通过用地组织、指标体系管控和配套设施3个层面的大类指标和8项二级指标研究,构建在控规编制阶段落实海绵城市理念的具体策略。通过空间组织的优化和指标的控制,最终实现在城市土地布局与开发实施阶段,较好地落实海绵城市理念。     

“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略

一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。有鉴于此,本文首先整理"非城市建设用地"的相关概念及其演变过程,梳理相关规划研究成果,从而对有关研究中的"非城市建设用地"的实质内涵有所把握。进而,通过借鉴若干国外非建设用地分类与规划管理经验,并结合我国即将实施的新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,提出重新界定"非城市建设用地"的思路,指出应将其理解为具有某些共同属性"用地分类",用于有关的规划编制。最后,基于新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,试对这类用地的规划控制方法提出若干建议。     

瑞金市工业园区控制性详细规划创新浅析

结合实际,从编制技术层面对控规的用地布局规划、控制指标和城市设计引导等进行了研究,提出工业园区开发管理的实施改革措施,初步找出一条刚性控制与弹性引导相结合、面向开发管理的控规编制思路.