推动黄河流域生态保护和高质量发展的水利实践与建议思考

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带,提升水安全保障水平对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。系统总结了黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略实施三年来黄河保护和治理的进展与成效;从流域控制性水利枢纽工程建设、重点任务推进、水治理科技支撑、财政资金保障等方面分析了存在的问题;针对性地提出加快黄河骨干工程建设、加强全流域协作、攻关治水关键技术、建立生态补偿机制以及补齐水文化建设短板等建议,为“让黄河成为造福人民的幸福河”提供强有力的水利支撑。     

黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障布局和措施研究

为全面提升黄河流域水安全保障能力,针对黄河流域面临的洪水风险威胁、水资源短缺、生态环境脆弱、水治理能力不足等方面存在的突出问题,按照"重在保护,要在治理"思想,提出黄河源头区,黄河上、中、下游地区,黄河口及三角洲地区五区协同保护的水安全保障空间布局。从推进水资源节约集约利用、提高水资源保障能力,完善防洪减灾体系、确保黄河长治久安,加强水生态环境保护、维护黄河健康生命,系统实施水土流失综合防治、改善黄土高原生态环境,提升流域治理能力、支撑黄河流域生态保护和高质量发展等5个方面提出了对策措施,为黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障工作提供重要依据。     

对推动泰安水利高质量发展的思考

<正>黄河流域生态保护和高质量发展战略（以下简称黄河国家战略）是重大国家战略,通过着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。深度融入黄河国家战略,对于泰安科学谋划水利高质量发展蓝图,加快推进泰安新时代现代化强市建设具有重要意义。     

做好黄河流域高质量发展水文章

推动黄河流域高质量发展,是习近平总书记着眼中华民族永续发展做出的新战略、新决策、新部署。"水"既是维护黄河流域重要生态屏障地位的控制性自然资源,也是巩固黄河流域重要经济社会地位的战略性经济资源,还是传承和复兴黄河文化的重要纽带。推进黄河流域高质量发展,就应紧紧抓住"水"这个关键要素,深入贯彻"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路,坚持问题导向,在黄河流域治理法治体制机制上下功夫,着力保护好流域水资源、水环境、水生态、水文化。     

黄河流域生态保护和经济社会高质量发展的实现途径

习近平总书记在"黄河流域生态保护和高质量发展"座谈会的讲话,将加强黄河流域生态保护和高质量发展首次提升到国家战略高度。结合黄河流域实际,提出黄河流域生态保护与经济社会高质量发展的途径为:科学治理黄河河道与滩区,实现黄河下游的良性治理;修建古贤及大柳树工程,形成黄河水沙调控体系;科学合理配置外调水,支撑流域生态保护及社会发展;建立举国体制与省(自治区)联席会议制度,从体制机制上协调流域生态保护与经济社会发展。     

黄河水安全与流域高质量发展思路探讨

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为黄河保护与治理提出了更高要求,也为黄河流域发展提供了新机遇。通过分析黄河水安全现状,研讨了黄河流域高质量发展内涵,梳理了当前黄河水安全与流域高质量发展中存在的主要问题,从立体化、多方位角度,探讨了黄河水安全与高质量发展思路并提出了相应建议。黄河水安全与流域高质量发展中的主要问题为水资源总量不足、洪灾频发与水沙关系不协调、水土流失严重与水生态环境脆弱、干支流水资源调控与区域供水工程不完善、流域协同管理能力薄弱。针对上述问题,从防灾减灾、水网优化、生态保护修复、水资源高效利用、流域管理能力、科技保障等6个方面提出了发展思路,同时提出了推动战略规划、制定发展规划、加强技术创新与支撑、探索制度创新、推进生态保护修复规划、推进法治建设等建议,为黄河水安全与高质量发展提供参考。     

不断强化水利行业监管为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑

党的十九届五中全会将推动黄河流域生态保护和高质量发展纳入"十四五"规划,具有重大的战略意义.水利行业监管是提升行业管理水平、防范安全风险、建设幸福黄河的重要抓手,可以为"十四五"期间黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的支撑保障.文章分析阐述了水利监管助力"十四五"期间黄河流域生态保护和高质量发展的工作思路、重点任务和...     

建设数字孪生流域 推动新阶段水利高质量发展

<正>习近平总书记强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑,并提出了提升流域设施数字化、网络化、智能化水平的明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,加快建设数字孪生流域,构建智慧水利体系,推动新阶段水利高质量发展。一、建设数字孪生流域是提升国家水安全保障能力的重要支撑习近平总书记强调,保护江河湖泊,事关人民群     

高质量发展视角下海河流域水利发展总体思路

在深入学习领悟党的二十大精神、提升对新阶段水利高质量发展思想认识的基础上，提出立足高质量发展新形势新要求谋划海河流域水利发展的总体思路，明确了“五个坚持”具体要求；提出从开拓海河流域治理管理新局面、推动国家水网流域建设新发展、助力复苏河湖生态环境新成效、展现水资源保护与集约节约利用新作为、实现流域水利智能化建设新跨越、开展投融资体制机制新探索等六个方面，为推动海河流域中国式现代化提供水安全保障。     

黄河流域生态保护和高质量发展水战略思考

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略,但当前阶段的黄河治理与保护仍存在一些突出困难和问题,需要从战略角度进行思考和逐步推进。通过系统分析当前黄河流域水资源开发利用、泥沙淤积控制、防洪减灾、生态环境保护和经济社会发展等方面存在的突出困难和问题,结合黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略要求,按照"点线面结合""五水同治"总体思路,提出重点补齐防洪与水沙调控薄弱环节、加强干支流水环境与水生态系统保护、实施流域山水林田湖草沙全面综合治理等举措,形成保护水资源、恢复水生态、改善水环境、治理水灾害、强化水监管的水战略总体布局和战略格局,并制定流域协同管理的体制机制框架,以维持黄河生态健康,支撑流域高质量发展。     

科学治黄方能保障流域生态保护和高质量发展

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位,黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略。水沙关系不协调导致黄河灾害频发,水资源短缺导致黄河流域经济社会与生态保护发展缓慢。为使黄河成为造福人民的幸福河,发挥流域内土地资源、能源资源、矿产资源富集的优势,推动我国未来经济社会高质量发展,必须科学治理黄河。其治理对策主要为:①"两道防线"与生态治河方案相结合,即以"第一道防线"保障"二滩"和"嫩滩"区域的相对稳定性,通过技术研发,达到黄河下游宽河段中水河势稳定控制与特殊洪水行洪相适应的良性治理局面;②尽快上马黄河中游古贤枢纽工程与上游黑山峡水利枢纽工程,构建黄河水沙调控体系的核心构架,真正使全河建立起水沙调控机制,促进生态环境建设与区域经济协调发展,成为增强国民经济高质量发展的内生动力;③实施"川水济黄(南水北调西线)""藏水补川"乃至"藏水济黄"工程,破解水资源这个黄河流域生态保护与高质量发展的最大刚性约束,支撑黄河治理和流域生态保护以及高质量发展的可持续性。     

水利高质量发展亟需提升四项能力

推进水利高质量发展,需要立足于解决新老水问题和水利发展的阶段特征,通过健全流域防洪减灾工程体系和健全水旱灾害风险防范机制,全面提升水旱灾害防御能力;通过实施国家节水行动和建立水资源刚性约束制度,全面提升水资源集约安全利用能力;通过实施以水定需和建设国家水网,全面提升水资源优化配置能力;通过河湖综合治理和建设幸福河湖,全面提升大江大河大湖生态保护治理能力。     

关于黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的初步思考

黄河流域生态保护与高质量发展是重大国家战略。水在黄河流域的核心地位,决定了水利支撑保障作用发挥与否很大程度上成为黄河流域生态保护与高质量发展战略成败的关键问题之一。黄河流域水资源、水生态、水环境、水灾害等四水问题的长期性、复杂性和相互交织性等特点,意味着在黄河流域做好水利支撑保障需要更加系统、综合、全局的模式。在梳理黄河流域四水问题的基础上,以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为导向,提出了基于功能、问题、潜力、可能和风险五大要素为一体的黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的总体思路,并对推进有关工作提出了建议。     

以“十六字”治水思路为指引 加快推进新阶段黄河流域水利高质量发展

党的十八大以来,习近平总书记就治水发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,为解决我国复杂水问题,实现水利高质量发展提供了科学的思想武器、根本遵循和行动指南。加快推进新阶段黄河流域水利高质量发展必须深刻理解“十六字”治水思路的基本逻辑和科学价值;从问题导向和目标导向、科学思想和工作方法、创新意蕴和改革要求等3个方面准确把握核心要义和战略导向;增强贯彻的战略主动和行动自觉,通盘考虑黄河流域重大水利工程建设,着眼全面提升黄河流域水安全保障能力,加快推进黄河流域水利深化改革和创新发展。     

浅谈黄河流域生态保护和高质量发展保障措施

<正>习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,治理黄河的功利好坏,要以百年千年计,不能急,不能马虎;要着眼长远,加强顶层设计,加强重大问题研究,创新体制机制,以完善的制度和体制机制确保黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远。笔者结合近年来开展的治黄工作服务国家"一带一路"建设研究、黄河下游滩区治理方向以及青海省三江源国家公园保护实践,就流域水行政主管部门如何发挥作用,提出以下三点建议。一是要发挥好流域统一管理的制度优势,构建     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,我刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,将在2020年推出"黄河流域生态保护和高质量发展"系列专题,重点刊发围绕新时代黄河流域生态保护和高质量发展五大目标任务的科学研究成果,现面向致力于黄河治理保护与高质量发展研究的专家学者征稿。征稿主题(包括但不限于):①黄河流域生态环境保护与河流健康研究;②保障黄河     

黄河水利委员会黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心

正为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,推动黄河治理"四个确保""一个传承"相关工作落实,2019年10月31日,黄河水利委员会依托黄河设计院成立黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心(以下简称技术中心)。技术中心的主要任务是:开展黄河流域生态保护和高质量发展顶层设计及黄河流域重大水灾害、重大水资源、重大水生态、重大水环境问题战略规划和总体规划,围绕治黄重大水问题和关键技术开     

全面强化流域治理管理 奋力推动太湖流域高质量发展

按照水利部党组关于强化流域治理管理和推动新阶段水利高质量发展的工作部署,水利部太湖流域管理局深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,充分发挥流域治理管理主力军作用,以服务保障长三角一体化高质量发展为总体目标,以强化太湖流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理为主线,着力提升流域水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力以及生态保护治理能力,努力提高流域治理管理效能,推动新阶段太湖流域水利改革发展取得了明显成效,为流域经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。     

黄河流域生态保护问题与对策探讨

根据黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的目标要求,梳理了当前黄河流域生态保护中存在的突出问题,从科学研究的角度,探讨了针对生态保护问题亟须开展的研究课题,并在此基础上初步提出了黄河流域生态保护的对策与建议。黄河流域生态保护中的突出问题为:黄河源区生态退化问题仍未根本解决;黄河上游农业面源污染仍未有效治理;黄河中游水土流失治理任务依然艰巨;黄河下游及河口地区生态系统质量有待提升;黄河流域生态流量保障程度亟待提高;黄河流域水生态水环境问题不容乐观。针对这些问题,亟须在生态保护配置格局、水源涵养能力、水生态环境修复、水生态环境承载力、新兴污染物及流域生态补偿机制等方面开展相关的理论分析和技术研究,同时,加强战略层面研究、加快流域河湖岸线确权划界工作、实施生态水量统一调度、做好黄河文化支撑、推进黄河立法,多措并举,确保黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略稳步推进。     

黄河流域综合治理与高质量发展的机遇与挑战

<正>2019年9月 18 日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示。习总书记对黄河流域生态保护和高质量发展面临的问题看得准,对实现黄河流域生态保护和高质量发展的目标和实施策略的"药方"开得准。习总书记特别强调针对黄河复杂治理问题的系统思维、协同配合与系统治理方略,他指出:"治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配